关于影响电价水平因素的实证分析

董晓丹

国网福建省电力有限公司福州供电公司，福建福州350000

1 研究背景

新一轮电力体制改革以市场机制建设为重点，科学合理的输配电价是市场机制的重要基础，既关系到市场主体的公平负担，关系到保障电力供应和可再生能源、分布式能源的发展，又关系到电网企业和电网的持续健康发展，将对电网企业的监管环境、盈利模式、投资管理等诸多方面产生复杂而深刻的影响。2016年底，国家发展改革委印发了《省级电网输配电价定价办法（试行）》（发改价格〔2016〕2711 号），明确了输配电价定价方法。其中，准许收入=准许成本+准许收益+价内税金（准许成本=基期准许成本+监管周期新增或减少准许成本），用电负荷、经济发展水平等影响电价水平的因素暂时未被直接考虑。

2 模型建构

建立电价变化影响因素模型，运用计量经济学回归模型进行回归分析，使用线性拟合方式，研究到户均价与宏观经济发展水平、天气等具体依赖关系。模型如下：

到户均价=α+β1·用电负荷 +β2·平均气温+β3·固定资产投资+β4·地方财政一般公共预算收入+β5·一般公共预算支出+β6·CPI+ε

（1）时间范围：2015年1月-2017年12月（2）空间范围：福州地区（3）数据名称

①到户均价： 某一时间段内（本文按月计算）应收电费与售电量比值，单位为元/千千瓦时。

②用电负荷：电能用户的用电设备在某一时刻（本文按月计算）向电力系统取用的电功率的总和。

③平均气温：月多日平均气温的平均值，单位为摄氏度。

④常用的宏观经济指标

（一）固定资产投资：以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标，单位为亿元。

（二）地方财政一般公共预算收入：有计划有组织并由地方政府支配的纳入预算管理的资金，单位为亿元。

（三）一般公共预算支出：地方政府对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。

（四）消费者物价指数（CPI）：是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。

（4）数据来源

①-②：业务应用系统

③：福州市气象局官方网站（http://www.fzqx.gov.cn/index.html）

④：福州市统计局官方网站（http://tjj.fuzhou.gov.cn/）

3 实证分析

根据建立的模型及采集的数据，运用STATA 进行回归分析，得出结果如表1。

表1

从上表可以看出，到户均价与宏观经济发展水平、天气等存在一定的依赖关系。到户均价与用电负荷呈现负相关关系，与平均气温、经济发展指标（如固定资产投资、地方财政一般公共预算收入、消费者物价指数等）呈现正相关关系。

3.1 拟合性分析

分别将到户均价与用电负荷、消费者物价指数、平均气温进行线性拟合得图1、2、3。

图1 的数据较好地集中在拟合线上，拟合程度较高。从图1可以看出，随着用电负荷的升高，到户均价逐渐降低。

图2 的数据拟合程度虽不如图1，但也较好地集中在拟合线上，拟合程度一般。从图2 仍可以看出，随着消费者物价指数的升高，到户均价逐渐提高。

图3 中的数据较为分散，难以集中在1 条直线上，平均气温对到户均价的影响不能一概而论。

3.2 核密度分析

将到户均价、用电负荷与进行核密度分析，得图4、5。

福州地区的到户均价多集中在***.**元/千千瓦时，而用电负荷则多数集中在***，也说明了到户均价与用电负荷存在负相关关系。

4 结语

实证分析表明，用电负荷与到户均价存在负相关关系，经济水平与到户均价存在正相关关系。因此，在监管周期内考虑新增或减少准许成本时，建议适当考虑用电负荷及经济发展因素，确保输配电价更符合时期特征。

4.1 依据不同的用电负荷确定不同的准许成本

根据用户的负荷率不同而核定不同的准许成本，对不同负荷率的用户收取不同的电价，既能够促进用户提高用电设备利用率，降低系统备用容量，相对降低用户的平均电价水平，又能够引导电力工业资源优化配置，提高电力工业的资产利用率。

4.2 依据不同的经济发展水平确定不同的准许成本

在经济发展较慢时，可以适当降低准许成本，促进投资与经济发展。然而，用低电价刺激经济发展只能是短期的政策，而不能长期使用。应适当根据通货膨胀率，相应提高电价水平，有利于产业结构的调整和经济增长方式的转型，促进经济健康发展。