鲁信集团：构建精准扶贫长效机制

通讯员 贾瑞涛

作为我省重要的投融资主体和资产管理平台，鲁信集团依托金融投资主业优势，坚持扶真贫、真扶贫，努力构建精准扶贫长效机制，探索出助力精准扶贫的有益经验。

有效斩断贫困链条

治贫先治愚，扶贫必扶智。鲁信集团始终关心孩子们的教育问题，多次面向贫困地区中小学组织开展爱心捐书捐款捐物活动，筹措资金重建基础条件差的中小学校，建立“鲁信爱心图书室”，多措并举帮助贫困地区的孩子成长。

针对很多农村贫困学生初、高中毕业后无学可上或生计没有着落的现状，鲁信集团旗下鲁信天一联合山东技师学院，在鲁信集团第一书记帮包的菏泽市曹县3 个乡镇9 个贫困村专门设立订单式定向培养班次“鲁信天一班”，实行3+2（三年学习、两年实习）、1+1（一年学习、一年实习）教学模式，学生入校学习免收学费，学习期间可到鲁信天一实习，毕业后可直接入职上班，公司为其缴纳“五险一金”，提供食宿。

目前已在鲁信天一实习的刘军，即“鲁信天一班”一员。2018 年，刘军考上一所专科学校，但高昂的学费让其生活窘迫的家庭望而却步。全家人商量后，他于当年9 月进入“鲁信天一班”。在那里，刘军免费学习了一年图文印刷处理，2019 年9 月，到鲁信天一实习。不仅工作直接上手，每月他还能省出1800元寄给家里。

据了解，目前“鲁信天一班”已招收70 余名贫困生，真正解决了他们的生计与出路问题。

面向考上大学的学生，鲁信集团依托山东省鲁信公益基金会设立了150 万元的奖学金。该奖学金作为公益信托长期存续，每年的收益用于奖励当年被高等院校录取的学生，旨在鼓励引导帮包村的孩子励志求学，学成后更好地回报家乡、建设家乡。目前，已有224 名帮包村学生受益，近3 年累计发放奖学金60.8 万元。

“鲁信天一班”录取通知书发放仪式

充分发挥主业优势

作为一家以金融投资为主业的省属国有企业，鲁信集团尤其注重发挥自身主业优势助力精准扶贫。

2018 年3 月，在省国资委指导下，由山东海洋集团、山钢集团、鲁商集团及其子公司等6 户省属企业定向捐赠2000 万元作为信托计划本金，山东省鲁信公益基金会和鲁信集团旗下山东国信分别作为慈善信托管理人和受托人，专门成立了“国资惠农·慈善信托”，成为山东省第一支也是2016 年《慈善法》实施以来山东国信成立的首单国资背景慈善信托。该慈善信托的期限为永久存续，即便维持初始规模不再增加，每年也有约150 万元的固定扶贫资金，主要用于增加菏泽市巨野县深度贫困村的集体经济收入，切实实现了发展式脱贫和造血式帮扶，是一次以金融方式实践精准扶贫、精准脱贫的高质量创新。

“国资惠农·慈善信托”仅是山东国信聚焦精准扶贫设立众多慈善信托的一个个例。此外，鲁信集团其他领域也积极进行业务创新，为精准扶贫、乡村振兴贡献力量。以鲁信金控为例，其针对农村金融实际需求，面向种养殖农户、农资或农机经营部、涉农个体工商户推出“惠农贷”业务，2019 年累计放款809 笔5642 万元；打造“牛信宝”业务品牌，2019 年累计放款98 笔，合同金额2064 万元。

更加注重造血式帮扶

习近平总书记指出，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。

在精准扶贫过程中，鲁信集团尤其注重发挥产业扶贫的优势。曹县孙老家镇帮包村朝天椒资源丰富，第一书记实施了从种植到加工，再到销售和订单农业的全产业链扶贫项目，组建的种植合作社当年即实现产值72万元，每户种植户实现3 万多元净收入。整个产业链可帮助解决60余人短期务工，月收入可达2000～3000元。

在苏集镇帮包村，投入资金220 多万元，建设木制品加工、木材加工及演出服加工等扶贫车间5 处，共计5000 多平米。投入资金260 多万元，建设430KW分布式光伏发电项目；投入资金购置变压器等配套设备，吸引政府PPP 光伏电站项目入村，共计建设超过1400KW。上述项目，每年可为苏集镇3 个帮包村带来近120 万元的集体收入。同时，带动有劳动能力的贫困户就近进入扶贫车间工作，每人每月工资收入1000 ～4000 元不等，实现了一人就业、全家脱贫；对于那些丧失劳动能力的贫困户，则通过产业项目的收益分红进行兜底保障，实现了贫困户稳定脱贫。

在普连集镇，第一书记以产业帮扶为抓手，根据帮包村产业基础实际出“实招”：带着村民到济南等地“取经”，引入新品种草莓，促进水果种植多元发展；帮村民发展黑小麦深加工，申报加入省绿色低碳健康品牌，扩大绿色品牌效益。

授人以鱼，不如授人以渔。鲁信集团通过产业扶贫实施造血式帮扶，切实增强帮包村群众摆脱贫困的内生机制，这样即使第一书记离开后也能确保贫困群众不再返贫，从根本上拔掉穷根。

把党的政策和温暖带到农村

2012 年以来，山东省委、省政府连续四批开展第一书记帮扶工作，推动贫困村脱贫致富。鲁信集团党委高度重视，将其作为党委的一项重要工作，先后筹集精准扶贫资金5000 余万元，将党的精准扶贫政策带到帮包村，使帮包村的面貌焕然一新。

四批第一书记帮扶工作中，鲁信集团先后帮扶菏泽市巨野县田庄镇10 个村，曹县孙老家镇3 个村、苏集镇3 个村以及普连集镇3 个村，并在最近三批先后选派10 名思想好、作风正、能力强的业务骨干分别到孙老家镇、苏集镇和普连集镇帮包村任职第一书记、驻村工作队员。

驻村第一书记到任后，坚持一手抓党建，一手促脱贫。通过加强帮包村班子建设、制度建设、硬件建设等措施切实加强基层党建，为稳定脱贫奠定坚实的组织保障。截至目前，除“鲁信天一班”、设立奖学金等举措外，鲁信集团还以30 万元作为种子基金成立公益孝老基金，利用光伏项目收益对帮包村群众开展各类公益活动，联合千佛山医院、曹县人民医院开展义诊活动2次，开展送戏下乡活动3 次，新建省级标准化小学1 处，累计完成路面硬化30 余公里，打井40 余眼，安装高清监控摄像头80 多个、太阳能路灯970 余盏，修建桥涵4 座，新建下水道14200 余米，绿化种植各类花草树木30800 株，粉刷修葺墙面15000 多平米，悬挂墙体画50多幅，村民生产和居住环境得到明显改善。（文中刘军为化名）