山东能源：一村一策 精准帮扶

本刊记者 徐天宝／通讯员 姜玉泰 张红芳

三月的沂蒙山区，草长莺飞，花红柳绿。

“第一书记工作组来到我们村以后，我们的道路变宽了，夜晚变亮了，房屋变新了，群众生活质量越来越好了。”在“国家级古村落”沂水县夏蔚镇王庄村，村民们谈起这几年发生的变化，一致点赞山东能源集团的省派第一书记们。

2012 年以来，山东能源集团先后选派第一书记26人次，帮扶临沂、泰安、枣庄等地的22 个贫困村，累计投入帮扶资金2000 余万元，落实各类扶持资金5700余万元。建设、完善水电路等基础设施，美化乡村环境，落实产业项目，在全省农村帮扶工作中创出“村企互惠”帮扶模式，探索出了一条国企帮扶乡村、助力农民脱贫致富奔小康的帮扶之路。

第一书记驻村脱贫

夏蔚镇位于沂水县城西30 公里，是沂蒙山革命根据地、中共山东省委分局旧址所在地，八路军山东纵队在这里成立，《大众日报》在这里创刊，有着光辉的革命历史。2017年，全省吹响限时打赢脱贫攻坚战的号角，山东能源集团积极响应政府号召，派出省派第三轮3 名第一书记工作组，进驻夏蔚镇3 个贫困村（甄家疃村、晏婴店子村、王庄村）。

帮钱帮物，不如帮助建个好支部。党的领导是老百姓的灯塔航标，不论任何时候，党的建设永远是工作的重中之重。这也是国企的政治优势和成功经验。驻村后，主宝皆、安宝川、尹占山3 名第一书记积极探索脱贫模式。工作组首先规范完善3 个村的村级管理制度，通过完善“三会一课”、“三重一大”、村务公开、民主决策、财务管理、党员议事等10 项管理制度，靠制度管人，按程序办事，向村民晒账单、亮措施，促进村级事务的规范高效运行。其次，以党员干部队伍建设为重点，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和支部主题活动日，重点组织政治理论学习、商讨党务村务，研究讨论脱贫措施；按照党员分布，以争做合格党员为目标，开展包环境卫生、包政策宣传、包治安调解、联系服务群众等具体活动，促进党员先锋模范作用发挥。

其中，在王庄村，第一书记帮扶驻村的两年时间里，先后召开两委会32 次、党员大会17 次，学习先进典型5 个，培训两委干部、党员239 人次，支部堡垒作用和党员示范作用明显加强。村民感触最深的就是村两委能干事了，干的什么都知道了，大家伙的心里敞亮了、意见少了、干劲足了。

两年时间，第一书记们帮助甄家疃、晏婴店子、王庄建设党群服务中心2 处，增加服务办公面积2012 平方米，落实光伏发电、恒温库、生姜储存库、洗姜厂、电子厂、农资超市、农家乐、樱桃交易市场、集贸市场等产业项目11 个，提供就业岗位124 个，增加工资性收入400 万元，集体增收40 万元，脱贫624 人。同时，发挥王庄村是沂蒙精神发源地的优势，落实相关单位扶持资金600 万元，建设沂蒙精神教育基地，设立沂蒙大讲堂、民俗民事体验区、文化长廊，围绕乡村旅游和红色教育品牌搭建运作平台，带动经济发展，村子整体面貌焕然一新。王庄村被评为“国家级古村落”，《大众日报》、山东广播电视台、《中国脱贫动态》等媒体先后进行了报道。

发挥企业优势助力脱贫

在脱贫攻坚中，山东能源集团党委全力助推脱贫工作，充分利用政府扶贫政策，发挥省属企业特长，组织开展因地制宜的脱贫行动，得到了帮扶村庄群众的一致好评，树立了“山东能源”品牌形象。

“一个村子要想发展，必须有自己的特色产业；一个产业要想实现可持续发展，必须形成自己的产业链。”这是第一书记尹占山的深切体会。在夏蔚镇，山东能源第一书记工作组深入田间地头，广泛征求村民意见，根据3 个村的实际，形成了“一村一策”的精准帮扶思路。

甄家疃村种植生姜和花生，他们就帮助投资170 万元建成了50 吨的生姜储存窖1 处、洗姜厂2 处、花生油加工厂1 处，形成了特色产业链。王庄村、晏婴店子村种植大樱桃，他们争取扶持资金380 万元建设樱桃交易市场，配套建设农副产品超市2 个，投资80 万元建设600 吨恒温库，形成了集樱桃种植、采摘、销售、储存、农资流转于一体的经营模式。针对村里劳动力闲置的实际，工作组争取帮扶资金109万元，在晏婴店子村和王庄村建设脱贫车间2处，引进服装、电子零件加工厂，增加村民工资性收入近300 万元，厂房租赁费用70%用作贫困户分红，30%作为集体收入。工作组还积极争取国家光伏脱贫政策1845 万元，入股全镇6MW 光伏发电项目，贫困户人均年增收900 元。

为进一步搞活村内经济，第一书记们还在3 个村注册成立了4 个村民合作社，投资240 万元建设沂蒙农家乐2 处、电子商务网点3 个，吸纳贫困户参与，在增加经济收益的同时，为村民生产生活和农副产品网络购销带来了便利。

其他权属企业在脱贫攻坚中，针对帮扶对象实际情况，发挥企业优势创造性脱贫。其中，新矿集团新巨龙公司在塌陷地治理过程中，创新“公司+公司+合作社+农户”运营模式，聘用搬迁村民为产业工人，直接创造就业岗位1200 余个，带动了5000 户周边村民发展设施农业、畜牧养殖，建成“精准脱贫示范园区”。

枣矿集团将落实国家可再生能源发展政策、精准脱贫政策相融合，投入资金52 万元，建立滕州富源生物质电厂秸秆收储运体系，收储秸秆2000 吨，促进当地贫困户平均每年增收近万元。重装集团机关部室则与帮扶的困难户进行结对子，组织捐款38 万余元，设立专项脱贫基金，为村民购买驴苗，委托专业养殖公司养殖，一个养殖周期内每户增加收入3900 元。

变输血为造血效果显著

第一书记帮助沂水县磨峪村新上数字化石磨生产线（摄影／张红芳）

2018 年3 月，在省委组织部对第一书记进行第一年度考核时，有的村民误认为安宝川要走了，忍不住在考核现场哭了起来，致使考核会议中断。主持人解释说是年度考核、安宝川书记还要在村里再干一年后，他们才破涕为笑。在任职期满考核会议上，安宝川10 分钟的述职报告，3 次被村民的哭泣声打断。许多村民跟考核组说，让安书记再干两年吧，我们舍不得他走啊。

第一书记帮助沂水县五口村进行乡村整治（摄影／张红芳）

“扎根农村、心系群众，集中精力破难题、办实事，千方百计谋发展、促增收。”先后担任山东能源集团选派的第二轮、第三轮省直第一书记，2019 年4 月报名参加了省直第四轮第一书记，继续在沂水县崔家峪镇磨峪村“扎根帮扶”的安宝川，这样描述自己的“驻村心得”。

在第一书记们的努力下，变输血为造血，各帮扶村庄由被动帮扶转变为主动脱贫致富。安宝川担任第二轮第一书记的田家峪村，主要作物是生姜和苹果，他帮助筹措资金建设了山体生姜储存恒温库，年直接经营收益3 万元，由贫困户按股分红，贫困户还可根据生姜的价格波动择机出售，间接收益每年在50 万元以上，由此带动起全村生姜产业的发展。他整合社会资金200 余万元，建设储存能力1000 吨恒温库，基本解决了本村苹果的储存难题，每年又可以有15 万元租金收入。同两委班子一起多次专题研究贫困户的产业脱贫问题，确定田家峪村在苹果和生姜上做文章，形成了“果树更新换代”“苹果、生姜的存、储、运、销”“生姜小拱棚种植技术”“测土配方施肥”“建设旱涝保收田”等产业脱贫计划并已付诸实施，全村苹果树更换优质新品种50 余亩，推广生姜小拱棚种植110 亩，产量提高20%。同时，在贫困户中组织进行了新型职业农民的培育工作，4 年共培训48 人次，通过他们带动了全村贫困户转变思想观念，主动寻找致富门路。

村庄基础设施建设的好坏，关系到村子下一步的可持续发展，更影响着村民的生活质量。两年来，山东能源集团派驻的第一书记，帮助甄家疃、晏婴店子、王庄投入资金230万元，落实美丽乡村建设资金820万元，为3 个村的主要道路和6000 余平方米公共场所进行美化亮化，硬化道路10 公里，建设水利项目5 个，铺设供水管道20公里，种植苗木10000余株，沿街改貌162户，建设文化广场3 处4000 余平方米，安装太阳能路灯329 盏。为进一步丰富群众业余文化生活，3 个村成立了3 支文艺志愿服务队，在村里义务演出6 场，到派出单位“地企共建心连心”交流演出2 场，得到了单位领导和村民的一致认可。

在其他权属企业的帮扶中，新矿集团选派的驻新泰市放城镇郗家峪村第一书记，落实40 万元资金和企业帮扶水泥600 吨，帮助修建大棚、拦河坝，硬化村内道路，解决了村民出行难、吃水难问题，带领村民共同致富，每年集体收入增加2 万元。

临矿集团选派的驻沂水县四十里镇洪沟村第一书记，落实修路专项资金80 万元，新建穿村道路2000 米，安装排水管道700 米，安装太阳能路灯58 盏，改造厕所90余户，绿化面积4800平方米，美化墙面600平方米。

肥矿集团选派的驻肥城市王庄镇小辛村第一书记，落实34 万元资金为村内打机井、建设蔬菜大棚，改善村委会办公条件和村容村貌，帮助村里建设了年可创收20 万元的软化水再生项目。

这些基础设施和公益事业，大大改善了村民的生产生活环境，让父老乡亲心更热了、手更勤了、村风更好了、信心更足了，为村庄的未来发展打下了坚实基础。

欲问秋果何累累，自有春风雨潇潇。

脱贫攻坚在路上。山东能源人在脱贫攻坚的第一线，用实际行动和扎实作风，诠释着自己的初心和使命。记者了解到，在派出的第一书记之外，山东能源集团按照省委“千名干部下基层”要求，2018 年8 月选派一名领导班子成员带队，组成乡村振兴服务队到青州市开展工作，去年又选派一名中层干部到滕州市东郭镇参加乡村振兴服务队，继续在脱贫攻坚的路上担当作为。