旅游城镇化满足美好生活需求特征研究——基于安顺、贵阳和六盘水的对比分析

舒小林，刘东强，聂 燕，满延凤

(1.贵州财经大学 工商管理学院，贵州 贵阳 550025；2.中国农业银行 国际金融部，北京 100005)

0 引言

习近平总书记在党的十九大报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城市让生活更美好，旅游产业已经成为我国国民经济的战略性产业，旅游产业引领新型城镇化的带动作用显著。

从P.Mullins[1]提出了“tourism urbanization”概念后，国内外学者从旅游业与城镇化之间的关系[2-4]、动力机制[5-6]、模式类型[7-8]等方面积极开展研究，有关旅游城镇化特征也备受关注，如P.Mullins[1]以澳大利亚的黄金海岸和阳光海岸为案例，认为旅游发展城市人口和劳动力迅速增长，城市规模的不断扩大，城市产业结构发生变化；D.L.Gladstone[9]分析了海滨度假类和资金密集型旅游吸引物类两种类型旅游城市化特征；V.Rodriguez[10]和D.Truly[11]分析了旅游消费导向的移民特征。国内的葛敬炳[12]等和李亚娟[13]等分别探讨了丽江市旅游城市化特征和大城市周边旅游城市化特征。当今的民生不仅是简单的生计，而是对美好生活的需求，是生活方式的变化和生活品质的追求[14]。城镇化是满足人民美好生活需求的载体，而旅游城镇化是人们获取美好生活的最重要的平台和路径之一[15]。旅游城镇化在哪些方面满足人民日益增长的美好生活需要？显然当前文献研究相对缺乏。因此，学界应对旅游城市是否满足“人民日益增长的美好生活需要”和满足哪些“人民日益增长的美好生活需要”问题进行探索。

1 研究区域和研究方法

1.1 研究区域的选择

贵州省素有“山地公园省”之称，近年来旅游呈现“井喷式”发展，从而驱动了城镇化发展，但9个市(州)差异明显。本文参考相关文献资料[16]，运用旅游驱动城镇化的活跃指数(I)来确定研究区域的代表性。在其他条件不变的情况下，活跃指数越大表明旅游驱动城镇化动因越大，相反，旅游驱动动因越小，其模型为：

。

(1)

其中，I为旅游驱动城镇化的活跃指数，T为旅游产业综合收入，G为地区生产总值(GDP)，P为所在地区总人口数量，p为所在地区城镇常住人口数量，t为所在地区日平均游客量。

文章运用2016年数据，对贵州省9市(州)旅游驱动城镇化活跃指数进行计算，具体结果如图1所示。从图1可以看出，旅游驱动城镇化活跃指数最高的是安顺市，为1.53，六盘水市最小；其次是黔东南州和黔南州，分别达到1.30和1.17，毕节市、铜仁市、遵义市也都超过0.6；贵阳市虽然为0.58，但旅游规模位居全省第一，2017年其旅游总人数1.49亿人次，旅游总收入1 871.95亿元，占GDP比重达44%，如表1所示。与此同时，贵阳和安顺是贵州旅游城市的代表，知名度相对较高，虽然六盘水近年旅游发展迅速，但是仍属于典型的工业城市。因此，本文选择安顺、贵阳和六盘水三市作为研究案例地进行对比分析。

图1 2016年贵州省9市(州)旅游驱动城镇化活跃指数

表1 2017年贵州9个市(州)旅游数据描述统计

1.2 研究方法

十九大报告提出，要“不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。由此，本文从“安全感”“获得感”“幸福感”三个方面采用旅游城市和工业城市案例对比的研究方法进行分析。根据马斯洛需求层次理论，本文进一步将“安全感”分为安全需求与生理需求，“获得感”分为物质需求和绿色健康需求，“幸福感”用精神需求表示，然后对旅游城镇化水平不同的城市满足“日益增长的美好生活需要”进行对比分析。

1.3 数据来源

案例地的数据来源主要有：2007—2017年《中国城市统计年鉴》；2010—2018年贵阳、六盘水和安顺三市的国民经济与社会发展统计公报；居民安全感数据来源于贵阳、六盘水和安顺三市的政府工作报告；安全事故数据来源于贵阳、六盘水和安顺三市的安监局、环保局和贵州省统计局网站；贵州省统计局网站《贵州省贫困现状分析》报告；公共厕所数据来源于百度地图。

2 结果分析

2.1 安全生理需求特征

安全与生理需要是人的最基本需求，是物质需求和精神需求的前提。由此，文章从人身安全、食物安全以及“人文关怀”的厕所需求三个方面进行分析。

2.1.1 安全感不断提升

随着社会经济的发展，人们的素质以及生活水平不断提升，“天网工程”等监控系统的大量运用，社会综合治理力度的不断加大，三个城市的安全感不断提升。2015年，贵阳市刑事发案数、万人发案数分别比2010年下降38.4%和49.6%，群众安全感达97.16%；安顺群众安全感和满意度分别从82.9%、87.1%提高到95.9%、97.4%；六盘水市群众安全感满意度达到94.43%。从数据来看，三个城市总体安全感不断提升，但安顺、贵阳旅游城市群众安全感要高于工业城市六盘水。

2.1.2 安全事故监管有待加强

由表2可以看出，旅游城市贵阳和安顺安全事故数和死亡人数都要高于工业城市六盘水。这可能是六盘水作为煤炭工业城市，一直绷紧着“安全”弦，从而使其安全事故数量和死亡人数少于旅游城市的原因之一。从安全事故的类型来看，作为旅游产业“六要素”之一的交通运输是“重灾区”，占比高，死亡人数多。

表2 2013—2016年贵阳、六盘水和安顺三市安全事故统计

2.1.3 食品安全提升不明显

随着人们生活水平不断提高，对食品安全需求不断提升。2016年，贵阳和六盘水被确定为第三批创建国家食品安全示范城市。2018年，六盘水食品抽检合格率为98.18%，安顺食品抽查合格率为97.33%，贵阳食品、药品抽检合格率分别达到98.94%、99.5%。从数据来看，旅游城市和工业城市食品抽检合格率相差不大，难以体现突出特征。

2.1.4 厕所供给充分

厕所需求是人们的基本需求。由表3可以看出，2018年，无论是厕所总数、常住人口厕所密度，还是面积密度，旅游城市更加重视公共厕所问题，安顺、贵阳的厕所供给比工业城六盘水要充分，但由于旅游城市游客量较大，游客厕所密度则反之。到2019年，三个城市都积极响应“厕所革命”号召，公共厕所数量大幅增加。

表3 2018年贵阳、六盘水和安顺三市厕所供给情况

说明：厕所数位为2018年3月19日百度地图查询数据，括号内数据为2019年6月4日百度地图查询数据，游客数、常住人口和面积统一用2017年底数据。

由此可见，旅游城市在提升民众安全感、满足厕所需求方面效果明显，而在交通安全方面呈现负向作用，在食品安全方面没有明显特征。

2.2 物质需求特征

物质需求是精神需求的基础，是人们“获得感”需求的重要体现，文章从就业、旅游经济、产业结构和居民收入四个方面进行“获得感”特征分析。

2.2.1 吸纳就业特征

由于统计年鉴缺乏相应的景区、旅行社等直接从业人员数据，本文主要根据《城市统计年鉴》中与第三产业及餐饮住宿等直接相关数据进行说明。具体如表4和表5所示。

表4 贵阳、六盘水和安顺产业从业人员数 %、万人

第一，从产业就业来看，如表4所示，虽然工业城市六盘水开始产业转型，第二产业吸纳就业比重有所下降，但仍是吸纳就业的主体，2016年占比为48.64%，吸纳11.21万人，远高于安顺的6.45万人；而作为旅游城市的安顺则主要依靠第三产业吸纳就业，2016年占比为65.15%，吸纳12.31万人；贵阳市则属于综合兴城市，第三产业比重不高，但吸纳就业人数多，达51.81万人。这说明作为第三产业的旅游业具有较强的吸纳就业能力。

表5 贵阳、六盘水和安顺行业从业人员数 万人

第二，从行业从业人员来看，如表5所示，作为旅游城市的安顺市，在与旅游直接相关的交通运输、仓储及邮政业，住宿、餐饮业，租赁和商业服务业，乃至金融业和房地产业的就业人数明显超过六盘水，而六盘水在采矿业、建筑业等第二产业的就业人数明显超过安顺市，第三产业的文体娱乐业亦然。这说明不仅旅游业具有较强的吸纳就业能力，而且能带动金融、房地产等第三产业吸纳就业，但旅游与文化的融合不够。

第三，从从业部门来看，如表6所示，2015年作为旅游城市的安顺市私营和个体从业人员占比达51.54%，远高于六盘水的37.57%，也高于贵阳市的29.66%。2016年六盘水转型旅游城市，私营和个体从业人员增长迅猛，这说明旅游人口城镇化从业人员就业主要为私营和个体从业人员。

第四，从失业情况来看，由表6可知，近年来旅游发展环境较好，发展比较稳定，而煤炭经济发展不景气，旅游城市安顺市和贵阳市的失业率要低于工业城市六盘水，这说明在稳定时期，旅游人口城镇化比较稳定，失业率较小。

表6 贵阳、六盘水和安顺从业人员就业部门及失业情况

2.2.2 旅游经济特征

由表7可知，首先，从旅游经济绝对数量来看，2007年与2017年相比，贵阳与安顺无论是在入境旅游人数和国际旅游收入，还是在国内旅游总人数和国内旅游总收入，都比六盘水市高，旅游经济占绝对优势。其次，从占GDP比重来看，2007年贵阳、六盘水和安顺的旅游总收入分别占该市GDP的17.99%、3.28%和38.4%；到2017年，贵阳、六盘水和安顺的旅游总收入分别占该市GDP的52.91%、13.72%、95.29%，由此可见，贵阳和安顺旅游经济在城镇化经济方面的引领作用明显。安顺、贵阳的旅游总收入占GDP的比重达95.29%和52.91%，说明旅游业是其的主导产业，占有重要地位；虽然旅游业对六盘水的经济贡献较小，但增速不断加快。

这说明了旅游城市的旅游快速发展带动了经济的增长，与非旅游城市相比较，旅游城市的旅游经济引领作用明显，占GDP的比重很大。

表7 2007年和2017年贵阳、安顺和六盘水的旅游业的发展对比

2.2.3 产业结构特征

表8 2007年和2016、2017年贵阳、安顺和六盘水的产业结构

由表8数据可知，2007年，贵阳和安顺的产业结构接近为低阶段的“三二一”产业结构，六盘水则属于典型“二三一”产业结构。到2017年，贵阳和安顺的产业结构进一步优化，成为典型“三二一”产业结构，六盘水虽然第二产业比重下降，但仍然为“二三一”产业结构。当然，从经济总量来看，贵阳最大，六盘水第二，安顺最弱，虽然安顺产业结构优于六盘水，但安顺产业结构中第一产业比重偏大，仍属于较为工业化水平低级阶段的“三二一”产业结构。与此同时，从就业结构来看(如表4所示)，2016年贵阳和六盘水都属于“二三一”产业结构，安顺属于“三二一”产业结构，第三产业从业人员比重达65.15%。这说明旅游产业在促进城镇产业结构调整中，具有优化产业结构功能，但仍然属于工业化水平低级阶段的“三二一”产业结构，第一产业比重仍然偏大。

2.2.4 居民收入特征

在岗职工平均工资水平是体现经济发展水平的一个重要特征。由图2可知，从2007年到2014年，工业城市六盘水的职工平均工资水平高于旅游城市安顺，2009年到2012年甚至高于省会城市贵阳。2012年以后，由于受“煤炭业不景气、而旅游业呈‘井喷’式发展”的影响，2013年贵阳职工平均工资水平重新超过六盘水，2015年安顺市也反超六盘水。总体而言，旅游城市的职工平均工资水平低于非旅游城市，近年随着旅游的快速发展，工资水平不断上升。

图2 2007—2015年贵阳、安顺、六盘水在岗平均工资变化

由此可见，旅游业是旅游城市的主导产业，占GDP的比重很大，具有优化产业结构的功能，与旅游直接或间接相关的交通运输、仓储及邮政业，住宿、餐饮业，租赁和商业服务业，乃至金融业和房地产业等个体或者私营部门是居民就业的重要行业，并且失业率较小，但工资水平不高，同时旅游与文化融合不够。就业乃民生之本，旅游业在提供稳定的就业机会、吸纳就业方面作业用明显，有利于满足人民物质需求，增强“获得感”。

2.3 绿色健康特征

随着人们生活水平的提高，不管是游客还是本地居民，都对绿色健康的需求不断增加，希望能够呼吸到清晰的空气，拥抱绿色，感受清洁的卫生条件，绿色健康是人们“幸福感”需求的重要特征之一。

2.3.1 污染物排放及处理特征

由表9可以看出，在污染物排放方面，从2013年到2016年，旅游城市安顺和贵阳的工业废水、工业二氧化硫和工业烟(粉)尘的排放量都远低于工业城市六盘水。在污水集中处理方面，2013—2016年，旅游城市安顺和贵阳也比工业城市六盘水处理利用率高。这说明，旅游城市在废弃物排放和处理方面明显好于工业驱动的城市，对生态环境的影响较小。

表9 2013—2016年贵阳、安顺、六盘水的污染物排放量与污水处理量

2.3.2 森林绿化特征

由表10可以看出，从绿地面积来看，贵阳和安顺远高于六盘水，但六盘水2016年实现了快速增长；从建成区绿化覆盖率来看，贵阳和安顺也要高于六盘水。但建成区绿化覆盖面积六盘水高于安顺，这可能与六盘水的经济财政实力雄厚有关。从公园绿地面积来看，虽然2010年六盘水公园绿地面积略高于安顺，但2014年安顺市反超六盘水，2016年基本持平。总体上，旅游城市森林绿化好于工业城市。

表10 贵阳、安顺、六盘水绿地面积及绿化覆盖率对比

2.3.3 空气质量优良率

由表11可以看出，2014—2018年，旅游城市安顺的空气质量优良率最好，贵阳和六盘水两城市的空气质量优良率呈现交替状态，但总体上贵阳好于六盘水，并改善明显。

表11 2014—2018年贵阳、安顺、六盘水空气质量优良率对比

综上所述，由于旅游业具有环境要求高、资源消耗低、环境污染少和美化绿化环境的优点，在旅游促进城镇化过程中，排放废弃物少，废弃物和污水处理利用高，空气质量优良率高，美化绿化城镇作用明显，有利于增强人们绿色健康方面的“获得感”。

2.4 精神需求生产特征

在满足安全感和获得感的基础上，人们的需要正转向对更高的精神需求与美好生活的追求，以获得更多的幸福感。在此，本文从城乡公平发展、贫困发生率以及旅游休闲、文化娱乐精神需求四个层面分析。

2.4.1 城乡公平发展特征

由表12可以看出，在城乡收入比方面，三市城乡收入比都在不断缩小，2010年安顺市城乡收入比最大，贵阳市最小，2017年，六盘水城乡收入比最大，贵阳市最小；从城乡收入差来看，总体呈现不断扩大趋势，2010年三市城乡收入差相差不大，2017年，六盘水高于贵阳和安顺。因此，在城乡收入差距方面，旅游城市比工业城市要小，这有利于统筹城乡发展和城乡公平发展。

表12 2010—2017年贵阳、安顺、六盘城乡收入差距

2.4.2 贫困发生率特征

由表13可知，在总体上，工业城市六盘水在贫困村数量、贫困人口数量以及全省占比、贫困发生率等方面都高于旅游城市贵阳和安顺；在各个县(市、区)差异上，安顺和六盘水都存在贫困发生率高的县(市、区)，贫困发生率10%以上的县(市、区)，安顺有4个，而且旅游资源丰富的镇宁(黄果树)、关岭、紫云也在列；六盘水有3个。因此，旅游城市的贫困发生率特征不明显。

表13 2015年贵阳、安顺、六盘水农村贫困面现状

2.4.3 旅游休闲场所变化特征

随着旅游业的兴起和快速发展，旅游用地面积不断增加，文章对2000—2016年贵阳、安顺、六盘水的国家A级景区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等的用地变化情况进行了对比，具体如图3所示，从2000年到2013年，三个城市景区用地增加缓慢，其中安顺市相对增加较快，贵阳市其次，而六盘水几乎不变。2013年以后，安顺市增加迅速，2016年达到1 774平方公里。2015年以后，六盘水市开始转型旅游，旅游用地面积增加迅速。

图3 贵阳、安顺、六盘水景区用地变化

从A级景区来看(如图4所示)，贵阳和安顺的5A、4A级景区明显多于六盘水，但六盘水也开始经济转型，A级景区在2016、2017年迅速增加。

图4 2007—2017年贵阳、安顺、六盘水A级景区

由此可以看出，旅游城市能够较为快速地推进外地游客和本地居民休闲旅游场所增加，六盘水2015年开始由煤炭经济转型旅游发展，也佐证了上述观点。

2.4.4 文化娱乐场所

从表14可以看出，贵阳市作为省会城市，其艺术表演团和文化场所要多于六盘水和安顺市，六盘水和安顺总体差不多。这说明旅游城市在满足人们文化娱乐精神方面的需求作用不是很明显。同时，从表5中的文化娱乐业从业人员数也可得出类似观点。

表14 2010—2016年贵阳、安顺、六盘水文化娱乐情况

续表14

由此可见，旅游城市在城乡公平发展和消除贫困方面略好于工业城市，《论语》曰“不患寡而患不均”，相对公平的发展有利于增强人民的幸福感；同时，旅游城市在满足人们休闲旅游的精神需求方面优势明显，但在满足人们文化娱乐的精神需求方面不明显。

3 结论与建议

文章通过案例对比研究发现： a)在安全感方面，旅游城镇化使人们更具安全感，厕所供给更加充分，但安全事故控制和满足游客厕所需求不如工业城市，在食品安全方面特征暂不明显。b)在获得感方面，一是旅游城市的旅游经济引领作用明显，占GDP的比重很大；二是旅游城市在与旅游直接或间接相关的交通运输、仓储及邮政业，住宿餐饮业，租赁和商业服务业，乃至金融业和房地产业的就业人数多，部门以私营和个体为主要，失业率较小，但职工平均工资水平低；三是旅游城镇在废弃物排放和处理、美化绿化以及空气质量提升方面作用明显，有利于增强人们绿色健康方面的获得感。c)在幸福感方面，一是城乡公平发展方面略好于非旅游城市，相对公平的发展有利于增强人民的幸福感；二是旅游城市在满足人们休闲旅游精神需求优势明显，但在满足文化娱乐精神需求不明显。

根据上述结论，文章提出以下建议：a)旅游城镇化需要运用大数据、网络监控等科技手段和“类似酒驾治理”一样的管理措施，加强交通安全治理工作，同时，在游客集中地区加大厕所供给，使人们获得更多安全感。b)加强旅游与一、二、三产业的聚集融合发展，实现人们就地城镇化，逐渐提高收入，满足物质需求，使人们获得更多的“获得感”。c)随着游客的旅游热点从“3S(Sun、Sea、Sand)”转向“3N(Nature、Nostalgia、Nirvana)”，旅游城市需要结合本地民族文化和历史文化，加大文化创意、体育娱乐产业发展，延长游客游览时间和体验感，使人们获得更多幸福感。