创新校地合作模式 筑牢人才强农根基

李 蓁 /江苏省张家港市农业科技教育站

李 刚 /张家港市农业农村局

张家港市为解决农业生产和农村管理人才“下去难、留住难、使用难”的问题，于2010年在扬州大学专设“张家港班”，联合招收农村区域发展专业本科生，定向培养复合应用型、实用技能型农业人才。2010至2019年间，共合作培养学生253名。随着乡村振兴工作深入推进，农业农村人才需求仍然较大，2020年，张家港市农业农村局继续与扬大签订协议，定向培养五届张家港籍“农林经济管理”专业本科生，每届30人左右，总计150人左右。

办学经验

培养模式：三双两段制。扬州大学立足张家港市农业农村发展需要，按照“新理念、懂技术、会经营、善管理、能创新”的培养定位，将农业技术类课程与农业经营管理类课程相融合，专门制定复合应用型、实用技能型卓越农业人才培养方案，逐步形成“三双两段制”人才培养模式。即：日常教学实行“双课堂制”、师资队伍实行“双导师制”、毕业考核实行“双论文制”，毕业实习分为“学校科研系统训练”、“张家港乡土适应性实习”两个阶段，校地双方共同指导、共同考评。双方共建由校地分管领导任组长，学校教务、学工、相关学院和张家港市农业农村局、人社局、教育局及部分乡镇主要负责人组成的协调小组，制定并落实“张家港班”人才培养方案，协调推进培养工作，张家港市委市政府专门下发《关于定向培养基层农业专业人才的实施意见》，确保相关工作落实到实处。

实践锻炼：双班主任制。“张家港班”管理实行“双班主任制”，学校选聘骨干教师担任校内班主任，地方选派有关职能部门业务骨干担任校外班主任，每年（寒）暑假，组织“张家港班”学生开展社会实践活动和毕业实习活动，各区镇和实习单位安排实习指导老师，实习单位分别为村和农业企业。学生就近回乡深入农户、田头、种养业大户、农村社区及专业合作组织开展走访调研和顶岗锻炼、社会调查等，把“顶岗实习”与“在校学习”紧密结合，不断提高学生的实践创新能力和技术服务能力。

岗位分配：灵活多样式。明确“按需设岗、优生优选、双向选择、合同管理”的原则，结合户籍情况，把分配计划全部落实到村和涉农社区。优生优选。根据学生在校期间表现进行综合排名，凡排名前20%的毕业生对就业岗位有优先选择权，在各镇(区)提供的用人计划中直接选择用人单位和岗位。双向选择。其余毕业生按照就近原则，填写就业意愿，各区镇按照毕业生意愿进行双向选择，优先录用本区镇户籍毕业生。全员分配。对双向选择未成功的毕业生，张家港市人社局和市农业农村局会同相关部门，按照就近原则，将毕业生分配到剩余的就业岗位。

主要成效

“大学生班”集体荣誉较强。在创新的人才培养理念引领和新型模式驱动下，再加上校地双方优中选优的教学、实践的资源配置，使得“张家港班”学生更能充分发挥个人的特点和能力，在学业、实践、科研、创新等领域全面开花结果。五届已毕业“张家港班”英语四级总通过率98%，六级总通过率达57.24%。四届在读班级的四六级通过率在年级中也名列前茅。多人高分通过专业英语、雅思、托福等等级考试。有3人获得“国家奖学金”，1人荣获江苏省“三好学生”，1人荣获江苏省“优秀学生干部”，1人荣获省大学生职业规划大赛“十佳规划之星”，1人荣获省大学生职业规划大赛三等奖，2人荣获校大学生职业生涯规划大赛特等奖，1人获二等奖。首届“张家港班”在毕业前夕39人中有7人在省级以上期刊发表论文11篇。各年级“张家港班”在各级别科创项目立项数和发表科研论文数量等方面都位居专业和年级前列。

向基层输送了大量优秀毕业生。2010年首届39名大学生进入扬大农学院“张家港班”学习，2014年首届大学生毕业，按照就业工作实施方案分配到各镇（区）村（社区）从事基层农村农业工作。目前，2010级至2015级共175名毕业生，有13人考取公务员和事业单位，有12人离职自谋职业，其余150人在基层从事农村农业工作，基层农业人才数量得到大幅度提升。

为乡村振兴储备了人才。毕业的175名大学生中，有35人被借调到区镇机关工作，其中有3人担任中层副职；有9人进入村“两委”，担任村主办会计、妇女主任等职务。他们充分利用在学校学到的专业知识，把新知识、新技术和新理念带到了基层，协助村“两委”做好农村工作，在村干部面前树立了朝气蓬勃、活力创新的榜样，提高了基层工作办事效率，得到了所在村（社区）群众的肯定。

提升对策

完善专业培养机制。鉴于与扬州大学多年的合作成效，为进一步助力乡村振兴，继续推进与扬大合作培养基层农业人才，在专业选择上进一步优化，选择更贴近基层人才实际需求的“农林经济管理专业”，学习农村改革、承包经营权管理、宅基地管理、农村经济发展、集体资产管理等课程。对于已经招录进村工作的扬大毕业生，通过主体班培训、现场教学、交流参观等形式开展农村政策、农业知识和技术的定期培训，提升农业实战经验和专业素养。尚在学校学习的委培人员，加强与校方沟通，在农业基础知识、基本农业技术以及现行农村政策的培养和教育上予以适当增强，提升实战能力，更加适应基层需求。

统筹研究薪资标准。研究探索全市统一扬大委培生全年报酬最低标准机制，由用人单位根据其工作考核情况，发放他们的薪酬待遇。保障扬大委培生的基本待遇，缩小各区镇之间的薪酬差距。

合理设置服务期限。扬大委培生是定向农村基层的专业技术人才，各区镇也都是作为村级后备的骨干人才来培养，试行最低服务年限（至少满三年），待服务期满后可自由择业，确保农村工作的稳定性。□