重庆市农业产业经济振兴的对策分析

何腾飞

中图分类号：F293 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 132- 02

摘 要 重庆市处于中国西南部地区的门户，不仅是连接东西部地区的重要枢纽，也是最年轻的直辖市，拥有得天独厚的地理环境和相应优惠经济政策。而且近年来政府为了重庆市的发展颁布了一系列措施，比如说促进农业经济与提高农民的经济水平；但即使如此，重庆市的农业经济仍然存在一些问题，还有待解决。本文以当前国际，国内农业发展形式的大背景下，以重庆市为例综合揭示重庆农业经济发展现象，分析该地区农业发展的问题，并提出重庆市农业经济振兴的相应实施方案。

关键词 重庆 第一产业 未来方向 经济振兴

一、重庆农业发展现状

（一）整体增长，增速下降

依据重庆统计局有关数据表示，在2018年，重庆农林牧渔业生产总值达到了2052.4亿元，其中重庆农业总产值达到1104亿元，农业大类在近五年以内，第一次跌落出增长4%的内容以外，农业乃是国家经济的基础性产业，若要完成中国现代性工业化以及为改革大开发提供其资本积累的任务，农业的发展刻不容缓，无论是在资本主义社会还是在社会主义社会，不管使用的是什么经济发展制度，只有在保障了农业稳定发展的前提之下，其他产业才有可能有序发展下去。

（二）资源紧张，务农人口减少

因为我国的相关的历史文化，以及相关的基本国情影响，我国现在普及范围最广的任然是家庭联产承包责任制度。在后期现代工业的发展里面，主要的农村劳动力人口农业继续加快城市转移，加速了劳动力的快速流失，使得大量的荒地荒林出现，浪费了宝贵的土地资源，降低了社会生产发展效率。

（三）城乡一体化工作稳步开展

虽然就目前来看重庆市农业产业经济形势十分严峻，但是有中国共产党大力发挥自身优势，推动农业经济发展，全心全意为人服务，贯彻落实三农政策，尤其是科学发展观政策落实到了农业经济发展的行程中，并下发到实处。全市最重要的目标现如今就是努力把重庆加快建设成为统筹合一的城乡一体化的先进直辖市。城市和农村是城市发展的基石，而且把城市和农村作为整体加以筹划，双方相互补充，共同进步，其自然的最终结果就是城乡一体化发展[1]。

二、制约重庆农业经济发展的原因分析

（一）宏观方面

1.城乡一体化发展的相对落后与农业的人口的严重过剩之间存在矛盾

随着21新世纪高速发展的今天，几乎是越来越多的人口涌入高速发展的城市，享受这21世纪经济时代下，经济高速发展而为人们带来的红利。在人们享受城市经济高速发展的同时，这个时代经济发展的弊端也逐渐的展现出来[2]，现如今，来自农村的年轻劳动力大量外出打工，给农村带来不小的麻烦，让老人儿童大多数留在农村，成为名副其实的“留守儿童”，目的为了减少外出打工青壮年人群的经济压力，只能待在农村老家消费水平较低的区域内，这种现象在重庆农村现在也屡见不鲜，说实话，重庆的都市繁荣的城市化，的确也能随着大量人口涌入经济发展相关行业而推动发展，但是这看似迅猛发展城市化经济发展的背后，本质上其实是十分畸形的形态，先不说此是不是许多专家所说的泡沫经济，但是其重庆农村人口过剩，与重庆城镇发展滞后产生矛盾激化的结果必然是重庆农业产业经济链所不能承受的，也是广大重庆市民不能接受的。

2.集约化农业经济生产与家庭承包制度之间存在矛盾

目前中国农村大部分的农业经济制度是家庭联产承包责任制，虽然这种制度非常符合中国当下的国情[3]，但是这种制度也相应决定了中国的很多地方如重庆地区都不可能进行大规模的农业生产，中国地大物博的农业发展没有大规模的管理与组织，很难将自身有效的最大优势发展出来。

3.村民自治和政府权力职能扩大之间存在着矛盾

在政治方面来讲，此制度是中国民主化优秀特质的体现；在经济方面来说是尊重农民凭本事吃饭的基本形式；而在社会关系上来说是农民自主管理良好组织方法。虽然在重庆政府这一方面在很多方面给重庆的老百姓带来了切身实际的好处为推动重庆农业经济发展带来过一定的推动力。

（二）微观方面

农业发展对农民收入作用减弱，没有经济利益，就没有动力，虽然重庆市政府依旧在三农政策上面下功夫，大力推进农业发展，但是由于多方面的限制，重庆农业经济规模还是不够大，投资引进在农业方面也比较少，发展模式依旧比较单一。主要原因有如下几点：

1.地形复杂，气候多变

由于重庆在中国所处地理位置原因，属于多丘陵，地质肥沃程度不高。再加上重庆地形复杂，多山丘，多水系，使得偏远山区的交通得不到有效的发展，农业经济优势得不到发展。

2.农业经济发展形式单一

虽然重庆的林业，矿业等资源还是比较丰富的，但是仍然得不到有效的开发利用，使得农业经济发展形势依旧单一，虽然在农林牧渔方面都各自有有发展但是牧业贡献率实在是太低，而农业贡献指数也几乎到达饱和状态，重庆市农业经济发展必须要多方面发展，多渠道融资，使得自然资源在保护环境的前提下，有效的利用完善，促使农业经济结构更加多元化，更新换代的更加合理优秀，最主要的就是能够带动重庆市农业经济发展使得农民的腰包鼓起来，在官民共同发力之下，在该产业的结构框架下，奋力发展，促进经济进步，在总体上说，进一步调节综合农业产业结构是在21世纪里面农业发展的主要目标，当然在一定程度之下也是重庆经济发展的方向指标。

3.农业经济现代化程度不高

先对其他省份，重庆农业信息化不够，科技水平含金量较低，从事该行业的高素质人才不够，招商引资推动力不足。

三、重庆市农业经济振兴的相关策略

雖然，重庆市作为西南地区唯一的直辖市，拥有着自己农村、城市，山区，水库覆盖区相互交织的特殊地理地貌，随之而来也导致了该地区农业经济发展的极度不稳定特性；但是有了中央的集中关注，政府的积极扶持，基层工作者的敬职敬业等因素将会推动地区农业经济发展，笔者也就重庆当前第一产业经济发展形势提出以下相关办法。

（一）促进农业经济结构完善

农业产业结构调整学术名词表示是，在市场需求，市场价格的前提之下，综合优化市场结构发展，同时在政府宏观调控之下，生产与需求互补的过程[4]。首先，要优化重庆市农村人口比例结构，合理有效的引导农村过剩人口进入就业渠道，做到人口资源有效运用。其次，要促进重庆市农业经济振兴，需要一个完整的体系，依靠该体系制定一个完善的目标。在重庆市民以及官员的共同合作下，在该产业的结构框架下，优化农业经济产业结构，效用最大化，最终能够促使经济奋力发展，促进经济进步。

（二）运用制度优势促使资源利用高效化

重庆拥有着其他省份并不具有的得天独厚的地理环境，以及资源优势。自然资源在其中占最大的一部分部分，也是农业生产的基础条件；而外在的政府影响力在一定程度上极大地影响着农业经济发展的走向，所以两者都是影响农业产业的核心要素。然而自身有多少资源并不重要，使用不得当也会有衰败的一天，最主要的是如何利用相关农业资源，提升资源边际效用也就是资源相关利用率，效率问题才是目前重庆政府所真正需要解决的农村最大难题。运用本身政治制度优势去减少资源浪费，提升效率，打造高效化生产体系才是有效之举。

（三）鼓励农民创业，提供相应政策支持

无论是从任何方面上来看，人力资源是最宝贵的资源，重庆是外出打工农民工团体人数较多的几个省份之一，农业劳动力人口的流失，减缓了农业经济发展的步伐，虽说近几年外出打工人口有所减缓，但是人口基数较大，规模仍然不能小觑。对于政府来说应该降低返乡创业门槛吸引外来务工人口回归；落实税费减免优惠加大农民创业优惠减轻经济压力；推进返乡园区建设，稳定村民日常生活所需。做好农民创业必备的保障，并给予相关的政策支持。

（四）加大农村教育资金投入，为多元化发展提供素质保障

一直都有一句俗语提的就是“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，虽然我国基础义务教育普及度的成就在全世界上都有目共睹，几乎接近于100%，但是仍然还有一些偏远农村山区由于交通不便，消息闭塞，生存环境恶劣等一系列因素导致适龄儿童上不了学。农业产品的发展与相关的劳动者素质息息相关，对其具有很大的影响[5]。若是加大农业各阶段教育基金的投入，不仅对农业产业经济发展，农产品生产总产量有较大影响，而且再从宏观国家的角度来说，进一步加大教育投入更是一件利国利民，利于建设全面可持续发展重慶农业经济多元化发展的新型道路。

（五）全面推广农业相关科学技术应用，推动农业现代化

农业的进步离不开发展现代科学技术，培养农业科技人才。推广试用农业科学技术，是重庆市农业发展基本要求。近几十年里，在政府发展方面，其一大力推动“再生稻”，“两杂”科学应用产品等一系列优质农业产品增加粮食的总产量，而其二大力改革传统农业经济耕作模式，大力培养高等院校农业经济方面相关高素质人才，提高创新能力；在促进重庆的第一产业经济发展做出了不可磨灭的积极贡献。

四、结语

推进重庆农业经济产业振兴，不仅是现实形式逼迫，同时也是未来发展所需，只有跟上现代化的步伐才可以不被抛弃。

重庆农业产业化和经济效益的特点的振兴，是由重庆农业和经济社会发展目标的时代决定的，是由一个积极的决定，当地气候资源优势，通过特殊的城市定位的方向，以及未来定位所决定的。让广大人民群众，特别是农民立足于农业的基础产业生活得更加愉快，而这就是我直接把论文的选题定档的根本目的，也是十分希望能够振兴重庆农业经济发展。

参考文献：

[1]蒋枭.重庆市农业产业结构影响因素研究[D].四川：四川农业大学，2015.

[2]刘涛.重庆市农业优势产业选择与布局研究[D].重庆：西南大学，2017.

[3]孙海波.重庆地区农民收入增长问题与对策研究[D].北京：北京林业大学，2014.

[4]唐彪.重庆农村劳动力转移与农业现代化建设协调发展研究[D].重庆：西南大学，2009.

[5]冯开文.改革以来的中国农业经济学[J].中国农村经济，2014（12）：77-89.