推进党风廉洁建设的探索，履责护航促发展

闵运家

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 047- 03

摘 要 本文介绍了某油田企业落实十八大以来党风廉洁建设和反腐败要求，推进党风廉洁建设探索过程中的纪检简报、家庭助廉、量化考核、2+1监督模式、一岗双责备案管理、效能监督、制度完善等方面的具体作法和取得的成效，以及对生产经营发展的促进作用。分析了在探索过程中存在的问题，提出了解决问题的建议和今后党风廉洁建设的努力方向。

关键词 党风廉洁 探索 促发展

一、推进党风廉洁建设探索的实践

某油田企业在厂党委的支持和指导下，开展了推进党风廉洁建设的探索，分别进行了《纪检简报》、家庭助廉、《纪检委员履职评价考核》、2+1监督、一岗双责备案、廉洁教育创新、制度完善等几个方面的尝试，取得了一定的效果。

（一）加强政治建设，落实主体责任

1.把党的政治建设摆在首位，坚持“四个意识”，加强领导班子和干部队伍建设

一是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，强化政治统领。通过厂党委和基层党支部两级中心组学习，举办好党员轮训，以及开展不同形式的宣讲会、讨论会，学习领会和贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，全体党员干部在思想上牢牢坚守，行动上自觉践行。

二是学法明规，夯实遵规守矩基础。组织学习《条例》、《准则》和《监督法》等法律法规、解读相关学习材料，组织全员学习新版《职工处分条例》，组织开展“如何立足岗位，做好党风廉洁建设”、“如何落实马上就办”讨论和网上答题活动，提升党员领导干部遵守政治纪律与规矩的自觉性。

三是统一认识、践行“以上率下”。厂领导班子成员带头学习、改进工作作风、提升执行力、提高凝聚力，把两级班子和全体党员、群众的认识和行动统一到局党委、厂党委的年度中心任务和发展目标上来，不偏差、不缺位。

2.重在落实，夯实主体责任

一是健全责任体系。党委书记认真履行第一责任人职责，党委其他成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的党风廉政建设负责，纪检监督部门强化考核和监督工作，强化责任追究。党委会专门听取纪委关于党风廉洁建设和反腐败工作情况汇报，领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报，研究和部署相关工作。二是加强制度建设。完善考核制度办法，细化措施做法。三是履行好选人用人责任，做好选拔调整基层领导人员、完善人才通道建设和职位竞聘、加强人才培养工作。四是履行好防治责任，做好签订党风廉洁建设责任状、廉洁教育、明察暗访、效能监督和提醒谈话等项工作。

强化廉洁从业和作风建设。厂党委书记分别在厂HSS例会扩大会议上，对参会承包商进行了廉洁从业教育；在反腐倡廉教育月，对兼职纪检监督人员，开展《明白职责要求 ，当好纪检委员》专题培训；在“党支部双示范共建”活动专题党课《人生逢盛世，奋斗正当时》中，要求基层党支部要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态；领导干部自觉遵守廉洁自律的要求，主动接受相互监督、群众监督，主动识别廉洁风险，落实岗位廉洁责任，真正发挥出“头雁效应”的模范引领作用，促进营造风清气正的廉洁环境，保证党风廉洁建设的落实。

（二）创新方式，量化考核，落实监督责任

1.厂纪委每月发布一次纪检简报

主要内容有纪检动态、问题与不足、创新与亮点、量化考核四个方面。通过及时通报中央、总部、分公司、采油厂关于纪检监督的最新动态，监督执纪过程中发现的问题，各单位、部门落实责任制的新方法、典型问题被考核扣分的具体情况，促进党风廉洁责任制的要求逐个落实。《纪检简报》探索过程中，从刚开始的仅对问题通报，到督促问题的整改，到结合量化考核促进整改；从简单的问题通报到通报党支部，到点名到姓到人。促进了党风廉政责任制要求的逐项落实。

2.细化量化考核，实现考核全覆盖，促进履职尽责

下发《关于量化党风廉政考核的通知》，对党风廉政责任制的落实情况进行量化，通过定期发布考核结果，督促开展“比、学赶、帮、超”，积极整改存在的不足，提升遵纪守规意识，落实制度要求。

立足于加强党支部建设，下发《采油厂党支部纪检委员履职专项考核评价暂行办法》，对纪检委员的在保护党员权利、进行党支部内部纪律监督、群众满意度调查和走访、党风党纪教育与落实、效能监督等方面，进行了考核量化。结合前期党风廉洁建设过程中发现的问题。

立足统一标准、规范流程、相互监督，做好群眾监督的原则，下发《党风廉洁建设考核制度》。对监督执纪问责、党风廉洁量化考核、兼职纪检监督人员考核、效能监督、党风廉洁建设工作流程和卷宗管理等方面，进行了修订和编制，实现了制度的统一性、完整性、严肃性。通过整合、规范合同谈判、验收流程，提高了工作效率，减少了失误，降低了合同谈判、验收相关人员的工作量。

3.开展家庭助廉，助力廉洁文化建设

结合拟提拔人员任前谈话，邀请家属参加，并向家属发放《家庭助廉倡议书》，请求家属当好“守门员”、“家庭纪委书记”，共同筑牢廉洁防线。随着《纪检委员量化考核》和“2+1监督模式”的开展，从封堵“后门”、不留余地原则出发，将家庭助廉拓展到兼职纪检监督人员和关键岗位人员，形成了相对完善的廉洁防控网，促进了党风廉洁责任制的落实。

结合生产实际和廉洁风险防控动态变化，编制《廉洁文化建设“六进”工程实施方案》，坚持突出重点，跟踪落实实施情况，总结扩散好的做法，促进在某油田企业内部形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的廉洁文化氛围，为深入开展党风廉洁建设，提供强有力的文化支撑，为某油田企业改革发展稳定保驾护航。

4.创新廉洁教育方式，减量增效，提升廉洁自律意识，促进廉洁行为的养成