如何在轨道交通运营筹备中做好纪检监察工作

王渊

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 029- 02

摘 要 在轨道交通运营筹备工作中，不仅需要做好专业技术方面的储备，同时要充分发挥职能管理部门的作用。做好国有企业纪检监察工作，在推进公司健康发展中起着至关重要的职能管理作用。本文以兰州轨道交通运营筹备为例，分析运营筹备期纪检监察工作的现状和存在的问题，从完善体制机制、加强制度建设、加强纪检监察干部队伍建设、落实监督职责等方面阐述了如何做好纪检监察工作，确保轨道交通运营健康、安全发展。

关键词 运营筹备 纪检监察 党风廉政

在城市人口和经济快速增长以及公共政策措施的强力推动下，中国城市轨道交通正在进入一个快速发展的新阶段。兰州轨道交通1号线作为全省第一个地铁建设项目，受到广大市民的广泛关注，兰州轨道交通运营公司承担轨道交通的运营管理工作。在轨道交通运营筹备工作中，不仅需要做好专业技术方面的储备，同时要充分发挥职能管理部门的作用。纪检监察工作作为国有企业工作的重要组成部分，在推进公司健康发展中起着至关重要的职能管理作用。

一、现状介绍

纪检监察工作是党的建设工作的重要组成部分，是严肃党纪政纪、纯洁干部队伍、维护正常工作秩序、关系企业发展的重要保障。公司自成立以来，以运营筹备和制度建设为契机，逐步建立和完善运营公司纪检监察运作体系，进一步加强干部队伍作风建设，营造健康良好的工作氛围。

二、如何做好国有企业纪检监察工作

在做好业务工作的同时，如何推动国有企业党风廉政建设工作，确保公司健康、安全发展，是对新形势下做好纪检监察工作提出的新挑战。结合轨道交通运营筹备的推进情况，根据当前纪检监察的工作现状，从以下几个方面阐述如何落实好国有企业纪检监察工作。

（一）加强队伍建设，逐步配齐干部队伍

配备专职的纪检监察工作人员，提高工作人员的知识水平和业务能力，建立整体素质较高的纪检监察干部队伍，是做好企业纪检监察工作的重要前提和保障。通过制定学习清单，以考促学、以学促能、以能促用等多方式对纪检监察干部进行培训教育，进一步提升业务素养。注重开展高层次、专业化的业务培训，切实提高纪检监察人员履职能力、岗位胜任度，使其成为行业能手、专业标杆。同时，组织纪检监察干部加强对轨道交通建设和运营筹备专业知识的学习，不断适应新时期纪检监察工作需要。建立严格的内部约束和考核制度，签订纪检监察工作目标任务书，明确工作任务和纪律要求，以更严、更高的标准管理纪检干部。

（二）完善体制机制，建立健全管理制度

要进一步健全完善企业纪检监察体系，延伸监督触角。结合企业工作实际，参照已颁布实施的中央省市纪检监察管理制度，建立健全符合企业实际情况的制度体系，在实际运用中进一步修改和完善，着力构建切实有效的体制机制。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，把权力关进制度的笼子里，通过筑牢制度防线来堵塞漏洞，规范决策程序，对权力运行进行监督。同时，要加强风险管控，构建不能腐的防范机制，组织企业内设部门完成部门廉政风险点的全面深入查找，梳理出部门风险点、各岗位风险点，提出切实可行的廉政风险防控措施，编制形成企业廉政风险防控手册，强化人财物、项目招投标、采购等重点岗位、关键环节的内控管理。

（三）抓好纪律教育，筑牢思想防线

始终把教育引导作为党风廉政建设的基础性工作来抓，高度重视廉洁教育，把经常性理论学习和警示教育紧密结合，注重教育在先，预防在前，引导广大干部职工常补精神之钙，增强政治定力，促使企业干部职工从思想认识上筑牢“不敢腐”意识，逐渐形成“不想腐”的习惯。

一是统筹安排，做好纪律教育工作。以增强企业干部职工的纪律意识为目的，以进一步推动企业党风廉政建设工作为目標，制定符合企业发展的纪律教育活动实施方案，分层次开展有针对性的常态化纪律教育，进一步提高干部职工的思想认识，促使其主动做到廉洁从业。

二是突出重点，抓好重点岗位关键人员教育。要注重抓好企业关重点岗位的关键管理人员纪律教育工作，加强典型案例及警示教育。通过筛选出贴近企业实际的典型案件为素材定期开展以案警示教育。既通报问题、剖析原因，又注重警示警觉，解读党规党纪条文，使党员领导干部在案例中深刻反思。同时，要加强管理人员的学习效果考核评价工作，通过“以考促学”等方式，加深企业关键岗位人员对党纪国法的学习和掌握，让管理人员时刻感受到纪律就在身边。

三是创新方式，加强企业廉洁文化建设。以大力推进廉洁文化建设，宣传廉洁文化，不断增强广大干部职工廉洁从业意识为目标，通过举办廉洁主题书画摄影展、诵读比赛、知识竞赛等形式多样的特色活动，让企业干部职工在比赛及系列活动中学习党规党纪、法律法规，学习中华民族优秀传统家风和家训，不断强化党员干部的党纪国法和遵规守纪意识。

（四）聚焦工作重点，开展监督检查

一个新成立的企业，在没有形成全面有效的监督制约体系之前，作为企业纪检监察组织要高度重视日常的监督检查工作，确保各项工作依规依纪依法开展。

一是紧盯重点领域，开展专项监督。要结合企业重大决策部署，紧盯重点工作领域，对定期开展的各项重点工作进行专项监督检查，进一步强化权力监督、履责监督、廉政监督。通过制定监督检查实施方案，明确监督检查的目标任务、实施步骤、评价考核、问责处理等措施，严格按照方案开展专项监督检查，促进企业各项决策部署和重点工作保质保量按期落实。

二是要靠实领导干部组织生活制度。严肃认真的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是对关键人员进行监督的经常性手段。要强化企业各层级领导干部参加组织生活的自觉性，通过各种有效方式，提醒领导干部按时参加双重组织生活，督促其以普通党员身份向组织汇报思想工作情况，接受他人的批评监督。

三是强化领导干部的履职尽责考评。要及时督促企业组织部门建立切合实际的领导干部履职考评机制，切实发挥考核的督促推动作用。把平时考核、定期考核、专项工作考核、培训考核、重大事件考核坚持好完善好，实现干部考核经常化、制度化、全覆盖。注重考核结果运用，把考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理结合起来，干得好的褒奖、提拔重用，慵懒散漫的批评、惩戒，推动形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

四是探索建立切实有效的多级监督体系。在企业的建立和发展之初，就要高度重视建立企业的多级监督体系，确保监督全覆盖。要结合企业的组织架构和职能设置，在设置专职纪检监察机构和人员的基础上，进一步建立设置兼职的纪检机构和人员，形成多级监督体系。同时，要将专兼职纪检监察工作人员的选拔、培训、考核、评价等环节纳入到企业管理制度中来，在企业绩效考核中加入兼职纪检机构工作人员的激励措施，提高积极性，进一步发挥多级监督力量。

（五）从严执纪问责，促进作风转变

抓好企业管理人员作风建设是确保企业长远稳定健康发展的动力和源泉，特别是作为刚成立和发展起来的新型企业而言，保持各层级管理人员良好的作风尤为重要。

一是要做到从严执纪，精准问责推动责任落实。把准问责重点，才能让企业领导干部知道自己身上的担子有多重，知道如何更好的约束管理自己，从而取得良好的监督效果。对于发生在企业内部管理人员身上的问题，要对标规章制度精准问责，更严一格，更紧一寸，坚决杜绝得过且过、“老好人”思想。同时要加大提醒、函询、诫勉力度，把咬耳扯袖、红脸出汗工作做实做细，让领导干部真真切切的感受到纪律的威严，达到提神醒脑的作用。

二是持之以恒，紧盯“四风”问题不放松。紧紧围绕贯彻落实上级相关规定要求、持之以恒纠“四风”，以企业领导干部和行使公权力的人为重点对象，以节假日、休假日为重点时段，按照“节前提醒教育、节中监督检查、节后及时报备”的工作思路，大力开展正风肃纪工作，强化执纪问责，及时查处和曝光顶风违纪的人和事。

三是动真碰硬，持续推进作风纪律转变。作风的好坏，直接影响着干部的素质能力，决定着企业的效能状态，关系到大家的成长进步。作为国有企业纪检监察组织，要持续推进作风纪律转变，对工作态度不端正，敷衍了事、推諉扯皮的部门和人员，严肃追责问责，绝不姑息。

三、结语

国有企业纪检监察工作重点在于预防，要做到防患于未然，坚持标本兼职、综合治理、惩防并举，以企业建立之初及发展为契机，在逐步配齐配强企业纪检监察组织机构和人员的基础上，建立健全切实有效的监督制约机制，注重教育引导，加强对重点岗位关键人员的日常监督和管理，督促建立起一支作风优良、效率高效、清正廉洁的管理队伍，为企业的健康稳定发展保驾护航。

参考文献：

[1]宗艳玲.关于对开展纪检监察工作的几点思考[J].商情，2014（18）387-388.

[2]林祥腾.浅谈纪检监察工作在国有企业中的重要作用[J].湘潮月刊，2013（7）.