中小型水利工程泵站运行调度及现代化管理分析

邓运峰

摘要： 随着时代的发展和技术的进步，我国农业在近些年取得了突飞猛进的发展，而中小型水利工程泵站的推广对于我国农业的发展具有里程碑式的意义。近些年来，国家大力倡导对中小型水利工程泵站进行现代化管理，承担着防洪除涝重担的中小型泵站在农田灌溉、跨流域调水等领域崭露头角，为我国水资源的调度以及规划管理提供了新的方向。因此，本文将立足于中小型水利工程泵站的长期运行，着重阐述如何借助现代化管理增加泵站创造的经济效益，推动国民经济增长。

Abstract： With the development of the times and technological progress， China's agriculture has made rapid development in recent years， and the promotion of small and medium-sized hydraulic engineering pumping stations has a milestone significance for the development of China's agriculture. In recent years， the country has vigorously advocated the modern management of small and medium-sized hydraulic engineering pumping stations. The small and medium-sized pumping stations that bear the heavy burden of flood control and waterlogging have emerged in fields such as farmland irrigation and cross-basin water transfer， which provides a new direction for the dispatching and planning management of water resources in China. Therefore， this article， based on the long-term operation of small and medium-sized hydraulic engineering pumping stations， focuses on how to use modern management to increase the economic benefits created by pumping stations and promote national economic growth.

关键词：水利工程;中小型泵站;运行调度;现代化管理

Key words： hydraulic engineering;small and medium-sized pumping stations;operation and scheduling;modern management

中图分类号：TV675                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）12-0016-03

0  引言

近些年来，国家对包括水利工程的投资建设予以高度重视，而实际工程中的中小型泵站更是在运行过程中为农田灌溉、城市給排水以及跨流域调水立下了汗马功劳，对于区域经济发展具有重要推动作用。但是，客观来说，我国绝大部分的中小型泵站不可避免地存在高能耗、低效率的运行问题，甚至部分中小型泵站运行效率不足50%，倘若不能及时解决现阶段泵站运行管理中的不足之处，可能会诱发一系列的衍生问题。因此，本文将对现阶段国内中小型泵站运行管理中的弊端问题展开深入分析，并针对其运行调度以及现代化管理提出些许建议。

1  中小型水利工程泵站的管理弊端

随着时代的发展进步，水资源的利用问题俨然已经成为一项社会热点问题。近些年来，国家和政府始终高度重视泵站工程的修建与管理工作，并集中精力研究泵站工程的经济运行优化理论。但是，对于中小型水利工程泵站来说，依旧受到种种因素的制约，诱发了一系列的运行管理问题。下面将对这些问题进行逐一阐释：

1.1 机电设备老旧

客观来说，机电设备老旧是现阶段运行的中小型泵站电器设备的共性特征。老型号的电器设备已经很难购置到与之匹配的维修配件，所以后期检修与维护工作很难开展。而且，这些老型号的电器设备产品运行时间并不频繁，大多数时候都处于闲置状态，所以部件锈蚀、接线通过已经成为这部分机电设备的常见问题，导致泵站的仪器设备管理问题隐患重重。

1.2 管理观念落后

我国大力开展水利工程建设主要集中在近几十年，因而不论是在管理经验还是在管理水平上都有明显的弊端。其中，以“重建轻管”现象最为突出。尤其是对部分作用不突出、运行不频繁的中小型泵站来说，管理工作很难落实到位。部分负责人员管理意识薄弱，对中小型水利泵站的管理始终忽视，认为其容量不大，即使优化管理也很难带来较高的经济效益。除此以外，部分小型泵站的管理人员可能并非专业人员，专业素质和管理经验都有限，因此管理水平整体不高，无法满足中小型水利工程泵站向现代化管理转变的需求。

1.3 技术水平较低

技术水平较低与管理观念落后存在因果关系。一方面，很大一部分中小型泵站的管理人才团队建设不足，行业整体素质水平不高。另一方面，我国关于泵站经济运行方面的研究起步较晚，部分科研成果还没有被大范围推广，许多先进的管理手段以及新型技术还没有大范围普及，现代化管理还有很长的路要走。

1.4 资金渠道受限

部分地方政府在中小型泵站的运行管理阶段没有拨发相应的资金，导致部分泵站缺乏资金来源，无法更换新型设备、引进新型技术甚至聘请高学历的技术精英，所以很难实现经济运行。

1.5 监管机制执行力度不足

规章制度是运行现代化管理的重要依据。但是，就我国目前绝大多数的中小型泵站运行管理来说，其规章制度很难满足现代化管理要求。一方面，部分泵站的规章制度不健全，在内容制定方面过于笼统，在实际管理中的可操作性不强。或者说，泵站没有建立严格的岗位责任制，在运行操作规程方面没有章法。另一方面，部分泵站可能制定了周详的规章制度，但是却并没有配备与之相对应的监管部门，导致起管理的执行力不足，形式主义严重，甚至呈现出虎头蛇尾的管理态势。

1.6 经营形式单一

作为防洪除涝、调水供水的主力军，绝大多数的中小型泵站都属于季节性水利工程，一般只有在汛期处于工作状态，其他时间处于闲置状态。受到水利工程思维定势的影响，很多负责泵站管理的相关单位依旧维持着单一的泵站经营形式，没有对其多元化的经营工作展开创新性思考。因此，伴随着我国整体经济环境的发展变化，经营方式单一、发展速度迟缓的泵站显然无法抵御市场冲击，导致中小型泵站的管理经营始终处于劣势。更有甚者，部分中小型泵站属于长期看护摊子的处境，很难真正创造经济价值，最终形成泵站收益低、人员待遇差、精英人才流失的恶性循环，使泵站的管理工作更加难以落实。

2  实现中小型水利工程泵站现代化管理的策略

2.1 科学建设优良工程

在以往的水利工程建设过程中，由于经验的缺失和技术的薄弱，很多泵站的建设都把工程投资的节省作为核心原则。在这样的工程规划下，现有的一大批泵站机组在选型配套方面过分简化，因此水泵的调速、调角等机构设备很难满足当前阶段的城市给排水以及农业灌溉等功能。面对这种情况，相关负责部门在规划设计泵站水利工程时，既要考虑到经济成本要素，也应给予水泵机组或泵站装置的调节和控制问题等环节以考虑，进而保证水利工程建设的优良合理，筛选出对区域经济建设最为有利的工程施工方案。

2.2 重视日常维护工作

在实现对中小型泵站的现代化管理过程中，碰撞的相关负责人员应该彻底摒除传统的“重建轻管”现象，毕竟水利工程三分建七分管。所以，泵站管理人员应该本着经常养护、养重于修的原则，无论是工作期还是闲置期，都应定期安排人员对泵站的机房进行清洁，尽可能确保重要的设备上没有灰尘，保证设备的正常运行。而且，泵站负责人愿意定期组织专业人员对设备进行检修与维护，确保电气设备机组的完好率开机率。与此同时，要从细节着手对泵站工程进行养护，电气设备是否运行正常、建筑物有无裂缝、启闭设备是否存在延迟、运转部件是否需要加油、自动设备的运行是否可靠等都是要注重注意的问题。除此以外，要着重注意汛期前后的泵站清理与保养工作，确保电气设备不存在漏电和短路现象。最后，为了进一步强化和落实日常维护保养工作，管理人员应该结合地区气候情况，做到每周一小查，每月一大查，特殊天气及时查，并确保设备的每一次排查、检修与维护都有所记载，通过日常养护来延长泵站的使用寿命，确保工程安全。

2.3 建立技术服务站

为提高中小型泵站调度的质量，实现高效率的中小型泵站调度管理。相关部门应结合实际情况组建技术服务站，适当恢复区域农业。首先，相关部门要对现阶段影响泵站调度的不利因素进行全面分析，攻克技术力量难关、保障设计施工质量。其次，要结合具体实际情况，建立规划实施单位，将多名富有经验的专业技术人员结合起来，令其从事动态化的中小型泵站调度工作。这样，就能实现泵站规划、设计、调度、运行工作的有序性与合理性，保障每座泵站的品质，推动泵站等水利工程的长效运行。

2.4 健全合理的规章制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆”在任何地方都要有合理的规章制度，这样才能使工作更加规范，但是当前情况下，部分泵站的管理运营模式结构并不合理，运行并不规范，因此，为在根本上解决这种现象，管理层应当果断制定严格的规章制度，且制度条款应当尽量清楚明白、细致简洁，避免形式主义。目前在大多数正在运营工作中的泵站中的部分工作人员工作效率低下、玩忽职守、毫无上进，部门之间也无法进行灵活的组织协调，诸如此类极大的影响了泵站的工作效率与安全运营，甚至可能会出现巨大的安全隐患，造成极大事故损失。因此，为避免事故与损失的发生，在规章制度的制定方面一定要重点强调与规定泵站的正确操作流程，最大限度的把因人为不当操作而造成安全事故与损失的可能性降到最低。关于各部门工作职能的规范化管理，必须设立监督机构以及分析机构。这两个机构对于部门职能的监督与管理是极为重要的，监督部门将时刻监督部门工作间的相互协调，对无法很好配合的部门及时提出严正警告，并重点监督其具体的运营状况，这样就可以在无形之中为个部门提出适当的警示，同时时刻监督各部门整体的运营状态，从而在制度上对泵站进行规范化管理。至于分析机构，其对泵站的工作过程也起到了至关重要的作用，分析部門应当积极协调无法很好配合的部门，促进部门之间的交流，实现资源的分析、整合与共享，最大程度的避免部门之间问题的发生。

2.5 拓宽融资渠道

在单一的经营模式下，中小型泵站不可能运行长远。所以，泵站的管理者应该尽可能发展多种融资渠道。比如说，可以征求当地政府的支持，获取财政补贴，对泵站的规模进行增加与改造。再比如说，可以走社会办水利的路子，通过社会渠道来获取资金，采取企业股份制与地方企业或者个人合资建站，减少中小型泵站的闲置期，使其创造出更多的经济价值。

2.6 实施综合经营

在落实现代化管理的路径中，泵站管理单位不仅要高度注重日常设备养护工作以及汛期泵站运行工作，还应该利用富裕时间开发水土资源优势，根据区域发展特色进行综合经营，为泵站的运行提取资金。这就要求泵站管理人员要解放思想，融合综合经营意识和工程管理意识，带领水利工程的中小型泵站走进市场，实现单位的造血功能，为水利工程的发展壮大寻找更多出路。

2.7 创新调度管理方法

首先，中小型水利工程泵站的调度运行需要具备高素质的人员储备，也就要求相关人员必须具备技术管理经验与事业心，同时相关单位要在第一时间引进能切实提高泵站调度效率的设备技术，增加泵站调度运行的科技含量。同时，为了强化对泵站运行调度问题的日常管理，可以结合区域情况，建立农民用水户协会，让人民大众参与到对其调度运行情况的监督中，增加中小型泵站所带来的综合效益。

3  结束语

综上所述，泵站的现代化管理已经成为行业发展趋势。因此，中小型泵站管理部门应该从现阶段问题着手，从多个角度出发探寻问题的解决途径，不断总结经验，推动泵站自动化控制和科学化管理。

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