西安市实行政银保联动授信担保创新科技型中小企业长期集合信贷服务

融资难是制约科技型中小企业创新发展的重要因素，科技型中小企业因“高投入、高风险、少信用”的特征导致其在融资过程中存在障碍，具体表现为融资办理时间较长、资金使用期限较短。另外，科技型中小企业还存在资金使用成本较高、融资形式单一和融资渠道不暢等问题。

西安市在全面创新改革试验中，出台了《西安市科技型中小企业集合信贷计划（试点）方案》，每年多期发行，每期发行总额不超过5000万元人民币，贷款期限不低于24个月。由政府确定试点银行和担保公司，集中遴选有需求的科技型中小企业，由试点担保公司集中提供担保，贷款企业各自确定资金需求额度，各自承担债务，采取“统一管理，统一授信，统一担保，分别负债”的方式，向试点银行申请贷款。并且采取了以下支持措施：一是担保公司为科技集合信贷计划贷款企业提供担保的，财政按照年均担保余额中知识产权质押额给予最高不超过2%的业务奖励补贴，每家担保公司年度业务奖励补贴最高不超过500万元;发生代偿时给予代偿金额50%、单户单笔业务最高不超过500万元的风险补偿。二是贷款企业还本付息后，财政按照企业年均贷款余额给予最高不超过2%的贴息补助，大大降低企业贷款成本。

2019年，已集合信贷模式为560家科技型中小企业提供贷款25亿元。通过采取“政、信、企、保”多方合作的新模式，延长了科技型中小企业的资金使用期限，企业从申请贷款到获得贷款时间缩短至1个月，融资效率大幅提升。拓展了科技金融产品体系及融资渠道，增强了融资及风险的可控性，提高了安全系数。另外，财政资金在发挥引导性投入作用的同时，可以实现资金的循环使用，提升了使用效率。◆