浅析如何完善农村饮水安全工程运行管理模式

董子豪 韩易 李旭 冯琛皓 张璐科

摘要：我国作为世界上最大的 发展中国家，民生问题至关重要。其中饮水问题便是最突出的，我国人口基数大，并且农村人口数量在我国人口总数量中占据着较大的比例。在新农村建设不断进步和发展的基础上，农村饮水的安全问题受到越来越多人的重视和关注[1]。在农村中，现阶段使用的安全饮水体系存在诸多的弊端，这个问题不及时解决会影响农村区域居民生活水平与质量，并且对开展新农村建设的国家战略存在不利因素。本文首先分析了农村安全饮水工程管理模式中存在的问题，说明了农村安全饮水工程运行管理的意义。

关键词：用水质量;管理模式;饮水安全问题

0 概述

饮水问题至关重要，当今时代，农村地区的饮水问题已经逐步迈向了巩固提升的新阶段，供水问题不仅仅要保证用水的量，同时质量问题也要重视起来。但是通过对其进行观察可以发现，在饮水安全工程的实际运行过程中仍然有一些问题存在，本文便对该如何完善安全工程的运行管理工作进行了探究，希望可以有所利用的价值，从而为农村的经济建设提供保障。

1 农村用水模式的弊端

1.1  对管理体系的认识不充分

主要问题在于对管理体系的运行机制与原理认识不清，即有关部门对本职工作的认识不到位，所以无法对具体的工作进行科学、合理的规划，也无法进行相关的沟通与决策。导致相关负责企业的经济效益受到了很大的影响，因为很多农村饮水安全工程的建设人员并没有经过科学的思想指导，所以在实际工作过程中造成了很多故障的出现，给工程的正常运行造成了严重的阻碍。大部分人在整个环节中过度关注了“表面工程”，忽略了实际的工作效果与居民感悟。因此工程出现了问题不能得到及时的解决，有时甚至会造成非常严重的后果。

1.2 居民素养亟待提升

由于居民对于此安全工程的理解度也是促使地区饮水安全工程完成的重要因素。如果群众基础的前提工作不到位，会导致很多基础工作难以开展。之所以农村饮水工程难以开展，就是因为大部分群众缺乏参与意识，饮水项目的建设工作得不到支持。很大一部分群众对于水的安全问题认识不到位，对于水的健康知识也了解甚少。他们觉得视觉上是干净的水，就是对身体无害，就是安全的水，更有一些群众觉得井水和泉水要比自来水好很多，正是因为此方面的素养没得到提升，所以在农村居民的认识中自来水工程的建设十分没有必要，因此嚴重的拖慢了进度。在制定自来水的收费标准时，也没有对群众的意见进行征集，所以群众也就没有了发言权，积极性不够，对最终的收费标准很难认可，因此就出现了很大的分歧，由此农村地区安全饮水工程的后期建设工作便会受到很大的影响，收费工作也很难进行，公平、公正、民主性的原则也就无法体现出来[2] 。

2 现阶段农村饮水管理体系特点

2.1 总量少，居民分散

农村饮水安全工程主要用途是解决农村人畜饮水问题，因农村居住分散，用水量不大，供水规模较小。

2.2 供水成本高

由于农村饮水工程规模小，农村居民居住较为分散，波及范围面较广，饮水工程所涉及到的受益人口不多，而工程单位投资较大导致了供水成本高。出资者包括各级政府和受益农户，工程建设期间管理层次多、涉及部门多，责权不一，管理混乱的局面，协调难度较大。

3 解决措施

3.1 健全管理体系与权责制度

明晰产权、落实主体。确立产权所有制，形成集中供水，取水有度的新型供水系统。为降低有关的成本，增加其投资力度。由政府补助，群众筹资而建设的农村供水工程，所得资产受益归群众集体所有。由政府投资建设的农村供水工程，其所有权归县、乡镇政府所有。而以私人投资为主或股份制形式建设的农村供水工程，其的资产归投资者所有。通过明晰了产权，落实管理主体，为饮水工程的良性运作奠定的基础。

3.2 落实责任制度与管理方式

加强保护水源的责任意识与管理方法，划定全县各乡镇饮用水水源保护区，禁止任何可能对水源造成污染的行为和活动，切实落实各种措施加强饮用水水源地保护;加强水质监管，聘请有关专业人士莅临现场指导农村供水单位积极做好农村供水水质监测工作，定期对农村供水水质进行抽检。同时制定有关的责任制度，对于工作人员要严格规范执行持证上岗制，对进行水质检测人员的专业培训考核，提升管理人员的技能与素质。

4 结束语

农村饮水安全工程的建后管理是工程正常运行的重要保证，但一直是农村饮水安全存在的主要的、不好解决的问题，对水利工作者来说也是一个新课题，我们一是要高度重视，充分认识做好农村饮水安全管理工作的重要意义。要克服畏难情绪，加强调查研究，勇于创新，积极探索，找到一条高效的、科学的农村饮水安全建后管理的新模式。

参考文献：

[1]贺俊辉  浅谈农村安全饮水工程运行管理模式   《智能城市》2018年03期

[2]玉素甫，克尤木   刍议如何完善农村饮水安全工程运行管理模式   《防护工程》  2020/3/8

[3]覃鑫培. 浅谈如何完善农村饮水安全工程运行管理模式[J]. 农家参谋， 2019（5）：28-28

[4]贺占胜， 杨莲莲. 刍议如何加强农村饮水安全工程的建设与管理[J]. 科技创新与应用， No.231（11）：195-196