中国教育部和联合国儿基会共同推进“安全返校行动”

中国教育部和联合国儿基会共同推进“安全返校行动”

近日，联合国儿童基金会执行主任亨利埃塔·福尔女士致函中国教育部部长陈宝生，高度评价中国教育部为抗击新冠肺炎疫情、“停课不停学”所做的工作，期待与中国教育部在2021—2025年国别合作框架下继续深入合作。来函建议师生安全返校复课后，双方合作开展校园疫情防控安全教育、总结中国利用远程教育确保“停课不停学”方面的成功经验，分享给其他国家交流借鉴。

4月8日下午，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主要负责人应约与联合国儿童基金会驻华代表处代表芮心月（Cynthia McCaffrey）就共同开展“安全返校行动”进行视频会商。

芮心月高度评价中国教育部疫情防控工作取得的重要阶段性成果，她指出，中国教育部统筹抓好疫情防控和教育教学工作，有序平稳推进复课，为世界各国战胜新冠肺炎疫情作出了表率，有力保障了中国儿童青少年的生命安全和身心健康。联合国儿童基金会驻华代表处愿和中国教育部共同开展“安全返校行动”，合作开发中小学防疫宣传海报和视频，全力配合做好开学复课相关宣传教育。

教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主要负责人代表陈宝生部长感谢联合国儿童基金会对中国抗击新冠肺炎疫情的支持和评价，以及长期以来对中国教育事业的关注和支持，对中国儿童的关心和关爱。双方联合开展“安全返校行动”很有意义，将利用教育部门网络平台积极宣传推广中小学防疫宣传海报和视频，并通过地方教育部门将宣传海报分发张贴到学校和幼儿园，面向师生加强防疫宣传教育。目前，教育部正在制定覆盖各级各类学校的健康教育大纲，希望联合国儿童基金会在运动指导、营养健康、食品安全、校园卫生等方面提供积极支持。

陕西：严禁以“国学班”替代义务教育

4月8日，陕西省教育厅发布《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》，明确义务教育学校坚持免试就近入学。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

《通知》要求，保障适龄儿童少年入学接受义务教育。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。义务教育学校坚持免试就近入学的原则。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，落实随迁子女接受义务教育后在流入地参加中考政策。要坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，对公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。不得将随迁子女集中在少数学校、班级。

《通知》提出，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

河南：小学幼儿园年内实现后厨上网

2020年河南省将深入开展校园食品安全守护行动，大幅提高“互联网+明厨亮灶”覆盖率，年内全省学校食堂覆盖率要达80%以上，幼儿园、小学要达到100%。

“手机下载‘舌尖安全网客户端，搜索学校名称，点击进去就能看到这个学校后厨的情况。”河南省市场监管局相關负责人介绍。近年来，河南省深入推进“互联网+明厨亮灶”建设，搭建了“舌尖安全网”可视化监管公共平台，要求各餐饮单位尤其是学校，要在后厨安装摄像头，并通过网络专线在这一视频平台上直播，让消费者、广大师生可以随时查看后厨食品加工状况，让后厨成为可视、可感、可知的“阳光厨房”。

截至2019年底，河南省学校食堂“互联网+明厨亮灶”的覆盖率已达70%，居全国前列。2020年底前，该省将持续加强食品安全监管，尤其围绕学校食堂这一重点领域，不断提升“互联网+明厨亮灶”覆盖率，年内全省学校食堂覆盖率要达到80%以上，幼儿园、小学要达到100%。

北京：发布中小学课程教学安排

4月4日，北京市教委发布《关于做好2020年春季学期中小学课程教学工作的安排》，确定本学期全市中小学将通过整合课程，优化教学安排，在“不加课，不占周末，不占暑假”的情况下如期完成学期教育目标。

北京市春季学期将建立与疫情防控常态化相适应的课程教学机制，实现“线上线下”无缝衔接。北京市教委明确提出，中小学课程安排会做三类整合。首先是打破专题教育、地方课程、校本课程的边界，科学整合课程类型。其次，将在综合实践、学科实践、劳动教育、德育活动、体育锻炼、艺术素养培育方面进行跨学科整合。再其次，学科教学内容将以大概念、大单元、任务群为基本形式进行整合，突出基础、主干和核心课程内容，确保实现学科育人目标。

北京市教委要求，各学校要摸底诊断学生居家学习情况，精确分析学情，合理把握教学进度，做到教学内容适量、教学时长适当，提高作业设计质量，防止学生学业负担过重。

山东：支持“双高计划”项目建设

近日，山东省为“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”立项建设学校先期拨付3亿元省级建设经费，重点支持省内“双高计划”学校建设。

据介绍，山东省对“双高计划”学校给予重点支持，按照每年每校3000万至5000万元的标准拨付经费，支持学校聚焦高端产业和产业高端，创新人才培养模式，服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级，建成中国特色、世界水平的高职学校和专业群。山东要求学校把“双高计划”和职教高地建设一并谋划，增加职业教育创新发展高地或技术技能人才培养高地的特色建设任务，并在学校“双高计划”建设中明确职教高地项目经费。山东还要求各市和举办单位落实承诺的项目建设资金，建设周期内共投入15.458亿元。

在国家“双高计划”建设中，山东省有15所高职院校入选。山东省将在建设周期内，按年度给予资金支持。

河北：今年做好三件教育大事

日前，记者从河北省2020年度教育工作视频会议上获悉，今年，河北将全力做好“推进京津冀教育协同向纵深发展”“支持雄安新区教育发展”“深化冰雪运动进校园工作”等3件大事。

河北提出，今年要全面落实《京津冀教育协同发展行动计划（2018—2020年）》确定的各项工作任务，大力推进与京津教育深度合作。支持本省3所高职院校开展京津冀跨省市高职单独考试招生试点，探索建立高素质技术技能型人才协同培养体系。将不断拓展通武廊地区教育合作的深度和广度，打造京津冀教育协同发展的典范。将支持雄安新区引进国内外优质教育资源，通过优质学校整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式发展优质均衡的基础教育，构建厂校融合的区域职业教育体系。将根据国家统一安排，指导雄安新区提升教育水平，打造“雄安质量”。

另外，河北要求各级各类学校要普遍开展冰雪运动进校园工作，通过征文、冰雪活动等多种方式，努力做到冰雪运动学校全覆盖、学生全覆盖，并加快冰雪相关专业人才和服务冬奥会医学、外语人才培养，2020年计划培养冰雪相关专业人才1207名。鼓励有条件的高校举办冰雪项目运动队。

内蒙古：建立学校开学复课联席会议机制

为做好学校开学复课和疫情防控工作，充分发挥联防联控在疫情防控工作中的重要作用，日前，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部专门建立了学校开学复课疫情防控工作联席会议机制，将教育、卫生健康、公安等部门纳入成员单位，统筹调度开学复课重点工作，协调解决重大问题。

按照要求，联席会议将实施分级管理和责任落实机制，明确各级政府分管教育的领导承担防控领导責任、教育行政部门负责人承担主管责任、学校校长为第一责任人、班主任和校医承担具体责任。建立教育行政部门和学校应对疫情快速反应机制，形成各级教育行政部门领导班子和环节干部包联学校，学校领导和干部包联年级、班级的体系和机制，明确责任要具体到人到事，保证应急响应快速、畅通、有效。建立学校与属地医疗、疾控等卫生机构协作机制，各地医疗卫生机构和学校要建立“点对点”协作机制，确保对学校疫情防控业务指导和培训全覆盖。

内蒙古要求，各地区各部门和单位要主动研究推动学校疫情防控和开学复课工作，及时研究解决重大问题，认真落实各项工作任务，加强沟通、密切配合、相互支持，共同维护校园正常教育教学秩序和广大师生生命安全、身体健康。

辽宁：兜底保障家庭经济困难学生

疫情发生以来，辽宁省教育厅把做好疫情期间家庭经济困难学生兜底保障工作作为重要政治任务来抓，通过提前、足额发放春季学期国家助学金等学生资助方式，缓解低收入家庭的经济困难压力，保障家庭经济困难学生安心学习、正常生活。

疫情发生后，辽宁省教育厅采取多种措施精准资助困难学生，做到“停学不停助”。在省财政部门及时下拨资助专项资金基础上，辽宁各高校克服学校未恢复正常教学和工作秩序等困难，将以往应在5月至6月发放的春季学期国家助学金，提前至3月底全部发放到家庭经济困难学生手中。

截至3月31日，辽宁省96所高校共发放春季学期国家助学金2.23亿元，资助家庭经济困难学生13.55万人。与此同时，全省有43所高校在疫情防控期间，使用学校事业收入或学费收入，为6410名家庭经济困难学生发放临时困难补助228.4万元，其中资助湖北籍学生913名，发放临时困难补助及通讯补助66.7万元。

宁夏：出台学校安全事故处理办法

近日，宁夏印发《宁夏回族自治区学校安全事故处理办法》。《办法》明确，处理学校安全事故，应当遵循公平、公正、及时的原则，坚持实事求是、依法处理。

《办法》要求，学校应当健全安全管理制度，加强学生安全教育、法治教育和心理健康教育。学校不得以防止发生学校安全事故为由限制或者取消正常的课间活动、体育活动和社会实践活动。学校应当按照国家有关规定，配备专（兼）职安全保卫人员，安装符合标准的视频监控系统和紧急报警装置，接受公安机关的安全保卫指导。

《办法》还明确，在学校安全事故处理过程中有下列情形之一、构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：包括殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；侵占、毁损学校房屋、设施设备的；在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；以不准离开工作场所等方式限制学校教职员工、学生人身自由的；跟踪、纠缠、侮辱、恐吓教职员工、学生的；携带易燃易爆危险物品、管制刀具或者酒后进入学校的；其他扰乱学校教育教学秩序或者侵害他人人身财产权益的行为。

黑龙江：民办义务教育学校不得组织考试和面试

黑龙江省制定了民办中小学校招生工作政策，对招生方式、范围、流程等提出明确要求。

黑龙江提出，2020年开始，该省民办义务教育学校实行免试入学，不得组织各类招生考试、面试，不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，对报名人数超过招生计划的，要实行电脑随机录取，录取比例为招生计划的100%。民办普通高中严格依据中考成绩招生，分数不够坚决不允许录取，严禁在中考方式以外录取学生。

黑龙江明确，公办、民办中小学校实行同步招生，任何学校不能享有提前招生特权。在招生范围上，民办义务教育学校招生要纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。

黑龙江要求，由主管教育行政部门统一组织实施招生工作，民办中小学不得私自招生，对于无计划、超计划招收的学生，将不予办理学籍。全省统一搭建“黑龙江省民办中小学招生服务平台”，坚决杜绝人为干预因素。

天津：公办民办初中同步招生

4月9日，天津市教委发布《关于做好2020年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》，明确今年公办、民办学校同步招生，切实落实国家义务教育免试就近入学要求。

近年来，天津市公办初中入学一直采取登记或对口直升方式。今年，天津市进一步规范义务教育阶段民办学校招生工作，民办学校招生首次纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定学生入学。民办学校随机派位工作，由各区教育行政部门统一组织，全程接受社会监督。

天津市教委相关负责人介绍，公办学校、民办学校同步招生，是指义务教育阶段公办学校和民办学校互不享有招生特权，在区教育行政部门统一组织下，公办学校、民办学校招生入学工作同步组织实施，录取结束后同步注册学籍。公办学校、民办学校同步招生主要是为了落实义务教育免试就近入学要求，遏制违规“掐尖”招生行为，维护正常招生秩序。

青岛：落实“六个到位”保障平安开学

4月15日，青岛市区域内高三毕业年级正式开学。为确保平安、顺利、有序开学，确保师生生命健康和教育教学质量，青岛市教育局向中小学发出复学通知提出，严格落实“六个到位”，全面保障平安开学。

“六个到位”即制度标准到位、人员摸排到位、物资准备到位、条件核验到位、开学防控准备措施到位、关心关爱到位。

青岛市教育局要求，针对学生返校、食堂就餐、发热症状处置等不同情境，组织开展3次以上实景演练和突发疫情应急处置演习，切实把制度落到具体人、具体情境和具体场地。各学校全面摸排师生员工健康状况，做到全覆盖、无遗漏，分类建立台账，对省外返回人员，要实行隔离观察满14天并进行核酸和血清抗体检测。按照学生每人每天发放一只口罩，教职工每人每天发放两只口罩，并准备两周用量的要求，重点加强口罩保障。

严格按照山东省中小学2020年春季学期开学条件核验细则要求，以最严格的标准、最严谨的态度，扎实做好防控体系建设、方案制定、全员培训、应急处置、物资保障、清洁消毒等各项工作，将每一项细则落实到岗到人、入脑入心。核验细则有一条不合格则整校核验不合格，限期整改，并再次组织核验。核验不合格的学校，一律不得安排开学。