发挥市级统筹职能 提升线上教学质量

史进智

新冠肺炎疫情防控期间，晋中市教育系统坚持全市“一盘棋”，及时印发了《关于做好全市中小学校疫情防控期间网络教学工作的指导意见》《关于规范中小学幼儿园延期开学期间在线教学活动保证教学效果的通知》，按照“市级引领，区域协同，分类实施”的思路，统筹推进中小学线上教学和管理，推荐国家网络云、人教网络学习等46种公益教育资源平台，供各县区灵活选用；组织全市名优教师录制了覆盖从小学到高中各学段10门学科565节“空中课堂”教学视频，仅近期点击率就达到90多万次。全市开通了375部心理辅导热线，向广大师生、家长推出由中国科学院科普演讲团成员制作的《都是病毒惹的祸》权威解读PPT，受众人数达到4.7万人。面向全市中小学生推出了科学、人文、军事、体育、艺术等“宅家研学”系列课程，参与学生达3.3万人次。在全省较早启动实施了在线教学“大课堂”，初步实现了疫情防控和在线教学“双胜利”。

一、统筹安排，下好平台搭建“先手棋”

针对延期开学期间教学管理工作，晋中市教育局全面研判疫情，依据国家和省有关要求，结合实际早研究、早部署、早筹备，印发了《关于做好全市中小学校疫情防控期间网络教学工作的指导意见》，按照“市级引领，区域协同，分类实施”的思路，就全市中小学线上教学和管理做出安排。在市级引领方面，市教育局负责统筹指导县区在疫情防控期间利用信息技术组织开展网络教学工作，并提供基本的市级“空中课堂”网络课程资源服务和市级教育资源公共平台数字资源服务。在区域协同方面，各县区教育行政部门与行业企业、广电部门、社会力量合作，保证线上教学资源供给。榆次、榆社、左权、和顺、昔阳、寿阳、太谷、祁县、灵石等9个县区以及市直学校累计649所中小学校使用钉钉教学、奥威亚、希沃云课堂、中国移动“和教育”云平台、乐教乐学等平台进行网络教学直播与线上教学辅导。介休、平遥与当地融媒中心和广电部门开展合作，通过当地多个电视频道同时同步进行全学段、全学科的线上教学，通过智慧城市和机顶盒端都能在线观看，实现了直播课堂全覆盖。在分类实施方面，义务教育中小学线上教学计划和进度由县区教育部门统筹，高中学校线上教学计划和进度由学校统筹。全市高中学校从2月10日、义务教育阶段学校从2月14日分别启动在线教学，比全国全省普遍启动线上教学的时间早一周左右。

二、统筹资源，打好灵活选用“组合拳”

市教育行政部门积极为县区推荐国家网络云平台、学习强国“在家上学”、中国教育电视台、人教网络学习平台等46种公益教育资源平台，供各县区灵活选用，并积极鼓励县区和学校充分利用网站、校校通、人人通以及名优教师工作室、教师微信工作群等平台开展录播或者直播教学。在此基础上，积极协同电化教育、教学研究、师资培训等部门，将市里去年以来开发使用的“空中课堂”服务范围由初中学段拓展到从小学到高中12个年级。针对不同学段以及城区、农村地区的差异，按照先高三、初三毕业年级后其他年级的次序，市里组织名优教师录制了10个学科565节精品课堂教学资源，学生们可以通过晋中广播电视台公共频道、视听晋中手机APP客户端和晋中视听网等平台收听收看，仅2月和3月，“空中课堂”点击率就达到90多万次。加上县区和学校自行开发的资源，全市形成了“以市统筹、以县为主、一校一案、一生一策”的线上教学资源共享机制，给广大师生提供了更多的选择机会。与此同时，为做好疫情期间中小学教材保障工作，确保全市中小学“停课不停教、停课不停学”取得实效，各县区在坚持做好疫情防控工作的前提下，按照市教育局提出的“不集聚、错时段、及时到”要求，采取由新华书店或学校快递寄送、学校分时段分区位发放相结合等办法，免费为学生发放教材。

三、统筹管理，严禁线上教学“加负担”

为防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，避免网上教学时间过长，保证学生居家学习效果，市教育局印发了《关于规范中小学幼儿园延期开学期间在线教学活动保证教学效果的通知》。在教学时间方面，幼儿园和小学低段不得開展在线教学，小学高段每天3课时、初中4课时、高中5课时。教师录播、直播的课程每课时讲授时长小学不超15分钟，中学不超20分钟。在课程安排方面，小学高段在线教学限于语文、数学、英语；初中、高中在线教学限于中考、高考纸笔测试科目。全市中小学校认真落实教学进度、教学平台、授课时间、授课科目、课表安排等各环节工作，克服了“一刀切”“一张表”现象。市教育局还要求基层学校结合“小学减负提质”改革和居家学习的环境条件，为学生布置前置作业，不允许教师要求学生打卡、上传视频，不允许教师要求家长批改作业等加重家长学生负担，真正落实“减负增效”目标。

四、统筹课程，上好防控疫情“大课堂”

除了组织线上学科教学外，还坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，指导县区和学校因地制宜对学生开展家国情怀、社会公德、生命安全、科学艺术、劳动实践等课程教学；认真学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，弘扬社会美德，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感；开展课外阅读，鼓励多读经典名著名篇，做到学有所获。全市各级各类学校将疫情科普、防控知识宣传和心理健康教育宣传等内容制作成系列微视频或美篇，发布基层校长和教师《写给孩子们的一封信》等内容，以此培育学生的中国精神，让他们感受中国力量，增强他们的防疫信心。特别是针对疑似和确认病例师生、重点疫区隔离师生以及初三和高三学生，组织专兼职心理健康教师，开通了375部心理辅导热线，截至目前，累计进行心理辅导1360人次。市教育局通过晋中教育公众号向广大师生、家长推送了中国科学院老科学家孙万儒等科普演讲团成员制作的《都是病毒惹的祸》权威解读PPT，受众人数达到4.7万人；全市教育系统开设的家校协同防疫专题教育受众人数达到了10万人次。市特殊教育学校推出了“手语版”宣传视频，疏解疫情期间特殊儿童的焦虑心理。此外，还结合晋中研学实践的优势资源，指导市中小学示范性综合实践基地实施“宅家研学”系列活动，面向全市中小学生推出了科学、人文、军事、体育4大类“综合实践微课堂”30节，“研学有奖知识问答”参与3.3万人次，“科学小发明有奖征集”有效作品100余件。市青少年活动中心坚持“停课不能停止服务、以‘艺战‘疫宅出精彩”，从国画、书法、舞蹈、写作、科学实验、器乐、教学欣赏等方面，为4300多名服务对象推送了线上“艺术大餐”，极大地丰富了学生居家学习生活。

五、统筹兼顾，确保一个不少“全覆盖”

为给全市中小学生线上学习提供有力保障，全市教师从2月20日开始全部到岗，开展线上教学，实行弹性上班，确保线上教育教学全覆盖、无遗漏。市、县教育行政部门和学校坚持“一个都不能少”的思路，对不具备在线学习条件的贫困家庭学生、边远山区学生、留守儿童和防疫阻击战一线人员子女，采取“一生一案”措施给予特别关爱。祁县、和顺等县区协调当地联通和移动公司增加带宽，其它县区也积极向社会发布网络错峰访问倡议，保证网络的通畅与稳定。据统计，各县区和有关学校还为本次参与一线阻击战的300多名医护人员子女确定了专任教师进行“点对点”辅导，并开展过程跟踪服务。与此同时，市、县两级教育行政部门针对体育科技艺术类特长生的实际需求，要求校外教育机构积极推送线上“科技艺术大餐”，全市网上参与学生数达到20.2万人次，为不同需求的孩子提供了个性化学习的机会。此外，市教育局积极落实疫情防控期间学生资助工作，特别是对于有新冠肺炎病例家庭的平遥县10名学生和因受疫情防控影响不能正常还本付息的国家助学贷款生予以关爱，保障他们基本学习生活需求，帮助他们渡过疫情难关。

六、统筹监测，备好教学效果“评估题”

为确保线上教学质量，按照“市县分别组织，学段区别对待”的思路，在正式开学复课后，对学生在线学习情况和学习质量进行诊断评估。具体是，由市教育局统一命题，对高三年级所有高考开考科目进行模拟考试，对初三年级物理、化学、政治和历史四科进行质量检测，对小学六年级语文、数学、英语、道德与法治、科学五门学科进行质量监测；同时，要求县区教育部门以县命题，对高一和高二、初一和初二以及小学四年级和五年级进行质量监测。开学复课后，各学校根据评估结果，有重点地对已学内容进行讲解答疑或复习巩固，加大对学习困难学生的帮扶力度，原则上不再重复讲授已学内容。对于未开展在线教学的课程，在正式开学后组织“零起点”教学。

（作者单位：晋中市教育局）