我国林业资源管护现状及发展方向
2020-05-26董克库
董克库
[摘 要] 近年来,林业资源管护逐渐成为我国林业发展面临的重要任务,是保护森林资源和生态环境的关键措施。但是,当前我国林业资源管护存在一些问题,如过于重视眼前利益、供需关系失衡、资金投入不足、法律制度不完善等,严重制约了管护工作高质高效开展,需要在日后工作中不断加以改善和优化。基于此,本文简单分析林业资源管护现状,并探讨其发展方向。
[关键词] 林业资源;管护;现状;发展方向
[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2020)08-72-2
近年来,我国经济飞速发展,但是对生态环境造成了严重破坏,林业资源日益紧缺,不仅影响林业经济稳定发展,而且使得相关环境问题日益严重。因此,制定科学的方案对林业资源进行合理管护,在加强生态环境保护的同时充分挖掘林业资源的经济价值,实现林业可持续发展。
1 我国林业资源管护现状
1.1 重视眼前利益,忽视可持续发展
近年来,可持续发展逐渐成为我国的重要政策与战略,并在各行各业中得到了深度实践,其中包括林业资源管护。但是,当前部分林业部门过度重视眼前利益,只考虑如何实现经济效益最大化,忽视了生态环保与可持续发展,对林业资源的管护力度较小。缺乏长远发展眼光会对林业发展造成严重影响,必须尽快改善这一现象[1]。
1.2 供需关系失衡,经济效益与生态保护矛盾严重
林业资源管护应以生态保护为前提,兼顾林业发展经济效益,实现二者的有机协调,稳定推动林业资源管护工作良好开展。然而,当前林业资源管理的供需关系存在失衡现象,导致经济效益与生态保护矛盾较为严重。一方面,近年来过度砍伐导致林业资源保护需求上升,从而对满足社会木材需求造成了负面影响;另一方面,为了尽快取得林业保护和植树造林效果,加之对社会需求了解不足,当前树木种植过于单一,导致部分树木数量过多,无法满足社会多样化需求。
1.3 资金投入不足,林业资源生态恢复较慢
开展林业资源管护工作需要投入大量资金,这是因为林木生长周期长,部分地区条件较差不适宜林木生长,需要采取一系列人工管理措施。当前,部分地区林业资源管护资金投入不足,导致设施设备落后甚至欠缺,专业护林人员数量少,难以取得良好的管护效果。受资金投入不足、林木生长周期长、植物生长条件差等因素的影响,林业资源生态恢复较为缓慢,短时间内难以看到管护成效。
1.4 法律制度不完善,部门沟通合作不足
林业资源管护需要健全的法律法规及政策制度作为基础保障。当前相关法律制度不完善,同时部分林业部门和企业的管理制度存在一定缺陷,难以有效开展相关管护工作。与此同时,部门沟通合作不足,各个部门之间缺乏统一、高效的沟通平台,难以深入交流,给管护工作计划的制定及实施造成了一定影响。
2 我国林业资源管护发展方向
2.1 制定可持續发展规划
可持续发展是林业资源管护的基本理念与重要方针,政府应引导林业部门及相关企业根据国家整体规划、地方林业发展规划及林场实际情况,制定科学合理的可持续发展规划。制定可持续发展规划时,除了对林业资源管护、林木种植养护等进行明确规范外,还需要考虑经济价值和社会需求,尽可能协调多方矛盾,满足多元化需求,真正做到可持续发展。
2.2 合理协调经济效益和生态保护关系
林业资源管护不能只重视眼前利益,也不能完全以生态环境保护为核心,而是将二者进行有机协调,缓解经济效益与生态保护之间的矛盾。林业资源管护需要投入大量资金,保障林场经济效益,否则会导致整个林场乃至林业系统运行受到影响[2],使得管护工作难以正常开展。对当前林业资源供需关系进行深度分析,重点把握当前林业资源在数量及类型上难以满足社会需求这一矛盾,从而对植树造林计划和方案进行优化,针对社会多样化需求拓展树木种植品种。这不但能最大限度地挖掘林业资源经济价值,而且能有效构建更加稳定的森林生态系统,避免树木过于单一而导致森林的生态功能受到严重影响。
2.3 优化资金投入及管理
投入足够的资金是保障林业资源管护工作正常开展的基础,设施设备落后或欠缺、专业护林人员缺乏、先进技术应用不到位等问题严重制约着林业资源管护水平的提高。政府应加强重视,加大资金投入力度,以保证有效开展管护工作。而要想彻底解决资金不足问题,应从开源节流的角度加以考虑,通过优化资金管理及促进林业经济转型获取更多资金。一方面,加强资金使用计划管理,科学评估与严格监管资金使用情况,以有限的资金支持管护工作;另一方面,深入挖掘林业生态经济价值,基于林业资源探索发展旅游业,形成完整的林业产业链,增加经济效益。
2.4 完善法律体系及规章制度
当前林业资源管护工作中存在许多不规范的地方,主要原因是相关法律体系不够完善,同时林业部门及企业的规章制度也不够健全,难以指导管护工作科学化、规范化、标准化开展。政府应发挥引导和调控作用,积极补充与完善林业相关法律法规,明确规范相关工作,明确指出和严厉处罚各种违法行为,让林业部门和企业能使用法律武器保障管护工作正常开展。与此同时,林业部门及企业也应规范内部管理制度,结合规章制度与管护工作计划,指导管护人员做好本职工作[3]。林业企业还应制定完善的护林人员考核培训机制,从多个方面对护林人员专业素养提出指标化要求,并通过考核与培训不断提升其专业能力。
2.5 促进部门沟通交流
信息化时代的到来为林业各部门及企业之间的沟通提供了实时高效的交流平台。建设林业沟通平台,加强各部门之间的沟通合作,让各个部门之间能互相分享工作经验,共同研究林业资源管护方案与计划,打造一体化管护体系,全面加强监管,减少部门间的冲突与矛盾,高效开展管护工作。
3 结语
当前,我国林业资源管护工作存在许多问题,难以完全发挥保护作用。政府及相关部门、企业等应共同展开行动,通过做好可持续发展规划、合理协调经济效益和生态保护关系、优化资金投入及管理、完善法律体系及规章制度、促进部门沟通交流等方式,全方位优化林业资源管护工作,构建更加高效的管护体系,保障林业稳定发展。
参考文献
[1]王奋.林业资源保护及森林防火管理的策略分析[J].今日消防,2019(11):23-24.
[2]侯章艾.林业保护存在的问题及发展前景[J].江西农业,2019(18):85.
[3]张景俊.林业资源管理的现状及发展[J].江西农业,2019(18):96-98.