以电商推动精准扶贫战略实施的对策思考

陆模兴 王永伟 梁佳平

【摘要】电商扶贫成为一种新兴的扶贫方式，它借助电子商务的跨地域的特性打破了以往的有形市场，有效地整合了农产品供应商、物流、资金等市场资源。近些年，全国各地自下而上迅速兴起并已呈全面爆发之势的各类“淘宝村”、“电商村”，展示了贫困落后地区借助互联网实现跨越式发展的巨大潜力。本文立足广东省梅州市蕉岭县三圳镇，通过实地调研，了解当地电商扶贫现状，评估电商扶贫的有效性及困境，进而得出当地农村电子商务发展的建议。

【关键词】农村电商 农村信息化  电商扶贫

2015年，中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于“互联网+”扶贫的指示，国务院扶贫办提出将电子商务工程纳入扶贫开发体系，着力推进电商扶贫工程，有效地提高扶贫绩效。通过电商的现代营销途径将贫困地区的特色农产品和产业园进行市场的开拓和培育，从而实现我国农村电商发展的自我造血功能。

一、农村电商扶贫的必要性

电商扶贫正成为精准扶贫的有力手段原因有二：

第一，农村信息化为电商扶贫提供良好基础。截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，普及率达59.6%，较2017年底提升3.8个百分点，全年新增网民5653万。我国手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%。2018年，互联网覆盖范围进一步扩大，贫困地区网络基础设施“最后一公里”逐步打通，“数字鸿沟”加快弥合;移动流量资费大幅下降，跨省“漫游”成为历史，居民入网门槛进一步降低，信息交流效率得到提升。逐年增长的网民数量，为电商扶贫的提供良好的受众。

第二，电商扶贫不仅精准且有效。根据《2019阿里农产品电子商务白皮书》，阿里平台完成农产品销售额近2000亿元，天猫双11当天，阿里巴巴全平台农产品销售额达74亿。同比2018年增幅64%;9月，中国农民丰收节，阿里助力10亿件农货上行，举办37万场助农直播。通过农村电子商务平台成功实现“农产品进城”，这有效地拉近城乡之间的距离，推进农业产业化，缓解了城乡贫富差距的拉大。

二、三圳镇农村电商发展状况调研

三圳镇隶属梅州市蕉岭县，位于广东省东北部，全镇粮经种植比例达到 3：7，是蕉岭县现代农业示范镇、广东省无公害蔬菜生产基地、广东省（蔬菜）技术创新专业镇。一般是以渔业、无公害蔬菜种植业等为主，有咸菜、蜂蜜、腐竹、淮山等特色农产品品牌，常年经济作物有淮山、西红柿、芥菜、茄子、大豆、花生等，发展特色农业条件得天独厚。

三圳镇特色农业发展情况并不好，农业经济增速缓慢。如何科学合理地利用山区的优势和资源，加快农业转型升级，推进农业向纵深发展，将具有当地特色的农业品牌创造出来，摸索一种独具特色的农业发展模式，对当地农民收入的增加、经济的发展等方面，具有重要的意义。本次调研拟从三圳地区信息化发展程度、电商认知水平、政府支持程度等方面挖掘当地发展的困境及突破困境的有益建议。

（一）问卷设计

本次调研问卷的设计是在活动前期的文献搜集以及专家学者访谈的基础上，参考Churchill量表开发程序，将电子商务普及程度、农村电子商务阻力分析、电子商务创业情况等概念并将之转化成若干便于理解的量表題项。量表设计分3个阶段：

第一阶段：量表模块划分，第一部分为受访者基本信息收集，第二部分为受访者对电子商务的认知与评价，第三部 分为受访者所在地的电子商务发展情况调查;第二阶段：纯化量表，去除有导向性的题项，对有歧义的题项重新组织描述语言，第二阶段量表共40个题项;第三阶段：小规模测试，对10个受测者进行测试，团队成员对每一个题项进行访谈确认，根据反馈内容进行增加、删减、修改形成最终量表，共32个题项。

2019年7月15日团队正式发布问卷，由团队成员进行发放。截至2019年07月22日，共发放问卷1050份，回收有效问卷1021份，问卷回收率为97.2%。此外，团队在问卷调查的基础上对200名在经营模式上采用与电商相关的经营者深入访谈。

（二）问卷数据分析

（1）样本信息。问卷发放的对象为在梅州市蕉岭县三圳镇农村地区的居民。样本性别比例，男性56%，女性 44%。年龄集中在21～30岁，共608人，占样本的59.55%，集中在31～40岁，共265人，占25.95%。受访群体的年轻化，是电子商务经营与接受的生力军。

（2）问卷统计性描述。调查显示，71%的受访者表示有网购经历，表明随着农村基础网络设施及道路建设的日益完善，农村居民也开始接触并熟悉电子商务，享受着网络购物的便利。在200名经营电子商务的农村受访者中，其销售商品的品类主要集中在服装及电子产品等日用消费品，共141人，占比70%。数据反馈，农产品不是三圳镇电子商务的主要销售产品，说明当地的农村电子商务模式已经摆脱以前涉农电商的狭隘思路，已经开始利用周边资源，或者以经销、代销等商业模式来发展农村电子商务。在“电子商务发展是否必然趋势”的问题上，82%群众选择“是”，说明电子商务蓬勃发展已经深入人心，反映出电子商务已经开始渗透进广大农村地区。对村内是否有人经营网店的调查数据显示，仅有 37%的受访者表示有人经营电子商务业务，且在是家中有年轻接受良好教育成员的情况下进行的。面对63%的农村电子商务空白区域，三圳发展农村电商潜力巨大。

（3）网购经验与电商创业意识关联分析。受访者中有网络购物经验的占主要比例，共726人（达样本数1021的71.1%）。没有网络购物经验支持的农民对电商创业的认同度不高，仅占该群体中的16%，共164人;在有网络购物经验支持前提下，农民对电商创业的认同度有了显著的翻倍提高，达该群体中的51.7%，共531人。网络购物的良好体验，增加农民对电子商务有用性的认识，加深农民电商创业的兴趣。可见，网络购物经验对农民的影响，受访者对于电商创业的认同程度与网络购物经验有着一定的正相关关系。

（4）农民事业选择关联分析。在选择电商创业的农民受访者中，选择全职，或者先兼职、后期再全职经营网店的人数占主要部分，共有72%的农民选择全职或者兼职经营，有28%的人选择没考虑全职经营。受访的电商创业农民中，将电子商务作为终身事业的选择属主流选择，说明农民对于电子商务接受程度已经普遍提高。

（5）农民电商价值判断关联分析。大部分村民能清楚地认识到农村信息化、发展农村电子商务对促进经济发展，拉近城乡差距的重大作用。48%的人认为农村信息化对经济影响很大的484名村民村民当中，经营电子商务的200名受访者均包含在内。可见，农民对电子商务价值的判断与当地农村电子商务的发展息息相关。

（6）政府扶持力度关联分析。在三圳镇各村，政府对农村电子商务的扶持力度普遍较低，虽然个别村落设有农村信息服务站，并定期为村民开设科技知识学堂，其中便包括电子商务，但宣传力度尚且不足，仅有49%的村民知晓信息服务站的存在。说明农村信息化的工作还有待加强。

三、调查的结论与对策

农村电商的发展，不仅是三圳镇，一城一镇所面临的重要问题，它在某种意义上更是精准扶贫战略下对扶贫精准化与精细化要求的突破的尝试，关系到国家“十三五”乃至未来农村战略上的政策部署和发展路径的选择。在前期调研数据的基础上，及对相关文献资料的借鉴，我们针对三圳镇农村电子商务的发展提出如下建议。

第一，要加强农业电子商务网络基础设施建设。农产品电子商务发展需有完善的网络通讯设施作支撑。当前和今后一段时期，要加大农村通讯网络基础设施建设，尤其是农村互联网基础设施建设，提高网速和宽带服务水平，降低上网成本，为农产品电子商务的普及发展创造更加有利的条件。

第二，要培养现代农民和农产品电子商务人才。要通過多种形式、多种渠道加强基层农民和涉农经营主体的电子商务知识、技能培训，提高各类涉农经营主体应用电子商务的能力。同时，积极借助阿里巴巴集团“千县万村”农村淘宝项目等平台，培养更多的农村买家、卖家和物流配送服务商，促进电子商务渠道下沉到农村，激活农业电商经济，帮助农民增收致富。

第三，要加强农产品物流体系建设。要加强农产品物流网络建设，重点解决物流“最后一公里”难题。要通过政府的大力扶持和引导，培育一批有实力的农业龙头企业和物流配送公司，提高物流整体运作效率，促进农产品的快速流通配送。

第四，要积极开拓线上线下农产品市场。要继续深化穗梅对口帮扶农业合作，巩固并进一步扩大穗梅“电商联盟”成果，引导涉农经营主体拓展电商销售渠道，壮大“电商联盟”队伍。通过宣传推介、打造长寿之乡特色品牌等手段，巩固开拓广州、深圳、东莞、珠海等珠三角地区的市场，重点开展B2C、C2C等农电商合作。

基金项目：广东省高等学校党的建设研究会2019年省党建研究课题《体验式教育视域下学生党员“后续培养”质量提升路径研究》（课题编号：2019GZ015）;深圳市教育科学规划2019年度课题《粤港澳大湾区青年国家认同研究》（立项编号：ybzz19002）;深圳信息职业技术学院科研创新团队项目（项目编号： SZIIT2019SK013）。

作者简介：陆模兴（1988-），男，汉族，福建宁德人，硕士研究生，讲师，主要研究方向：思想政治教育。