新时代做好新疆群众工作的几点思考

摘 要：群众工作是党的生命线，人民的幸福线，党的宗旨是全心全意为人民服务，党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中化民族谋復兴。新疆在祖国的西北部，在进一步贯彻落实群众路线时，要结合新疆实际，认真思考，更好的服务好各族群众，增进经济发展，加强民族团结，促进宗教和谐。

关键词：新疆;群众工作;思考

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代我国社会主要矛盾发生了变化，主要任务发生了变化，但是中国共产党的初心和使命没有变，党的宗旨依然是全心全意为人民服务，党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。进入新时代，对贯彻落实党的群众路线提出了更高的政治要求。新疆在祖国的西北边陲，习近平总书记强调指出，新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊。新疆在进一步贯彻落实群众路线工作时，需结合新疆实际，探寻更多更好的服务新疆各族群众的方式方法。

一、新时代新疆贯彻群众工作的重要意义

首先从概念上讲群众指的是广泛的民众，其次群众工作主要指广大党务工作者发挥科学有效的方法，教育宣传群众，积极引导群众，发挥群众的积极性、创造性。群众工作是党的优良传统和政治优势，在革命战争年代中国共产党的初心就是为人民服务，让广大人民群众不被欺压，吃饱穿暖过上好日子。为了这一初心，党和人民进行了艰难的战争和艰苦的奋斗。紧紧依靠人民群众，不拿群众一针一线，赢得了人民的信任，得到人民的支持，最终取得了革命胜利。在今天奋力实现伟大复兴，努力实现“两个一百年”奋斗目标的新时代，党的十九大报告科学解答了靠谁发展，为谁发展的问题。中国共产党作为马克思主义政党，坚持以人民为中心的发展理念。不断适应新时代的发展形势，着力解决发展不平衡、不充分的问题，着力解决人民更关心的现实问题，做到以人民为中心，深入贯彻党的群众路线，不忘党的初心，牢记党的使命，团结和带领广大人民群众为夺取新时代的伟大胜利而继续奋斗。

新疆是祖国不可分割的一部分，习近平总书记始终心系新疆，情系新疆。他曾指出，新疆的发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。按照这一要求，新疆广大干部职工把社会稳定和长治久安的工作作为新疆工作的总目标，始终把各族群众安危冷暖放在心中，同时要把经济发展与民生改善紧密结合起来，不断增强党在各族人民群众中的凝聚力、向心力。

二、新时代新疆做好群众工作面临的挑战

社会稳定和长治久安是以习近平为核心的党中央提出的治疆方略，这一总目标完全符合新疆实际，是各族人民的心声。新疆党员干部认真贯彻落实党的群众路线，把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点和着力点。把人民群众的生命健康放在第一位，这也是新疆做好群众工作所要把握的一个侧重点。由于新疆特殊的地理位置和复杂的人文环境，做好新疆群众工作，还面临诸多困难和挑战。

1.语言沟通障碍

语言是人类沟通交流的工具，基层干部在做群众工作时，需要不断去和群众沟通，宣传党的惠民政策，法律知识，了解群众生活情况等。新疆作为一个多民族聚居地区，在语言沟通方面存在一定的特殊性。新疆现有55种民族居住在此，13个世居民族，主要有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、俄罗斯等，是中国五个少数民族自治区之一。少数民族人口中以维吾尔族为主，第二大少数民族为哈萨克族。维吾尔族和哈萨克族都有自己的语言文字，部分少数民族群众尤其是年龄大点的国语几乎听不懂，沟通有一定障碍，基层干部在做群众工作的时候需要懂双语的工作者，或者有懂双语的干部在身边陪同翻译，对新疆基层干部在落实群众路线，做群众工作增加了难度。

2.新疆地广人稀，地域面积大，距离广

新疆位于祖国西北边陲，面积166万平方公里。是中国陆地面积最大的省，占全国国土总面积六分之一。常住人口有2400多万，地广人稀。各市、各乡镇、各村之间距离比较遥远。部分游牧民族例如哈萨克斯族，逐水草而居，分春、夏、秋牧场，居住地相对不固定。这些地理特征，人文环境，生活习惯，都给新疆基层干部在做群众工作时，增加了一定难度，同等要求的工作与内地其他省份相比需要花费更多的时间和精力。

3.新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐

习近平总书记在考察新疆时指出：“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。”新疆是多民族聚居、多文化共存的地区有，新疆基层干部在做群众工作时，不仅要做好惠民政策宣传、落实，促进经济发展，还需要特别注重一个侧重点就是教育引导各族群众加强民族团结，促进宗教和谐。历史经验告诉我们，什么时候民族团结，社会和谐，经济社会发展的就好。新疆要加强经济发展，就要注重加强民族团结，把劲往一块使，认清“三股势力”的险恶用心，提高意识形态领域的警惕性，形成铜墙铁壁。

三、新时代做好新疆群众工作的几点思考

新疆基层干部在做好新疆群众工作时，要提高政治觉悟，增强自身群众工作本领，创新群众工作方式方法，更加科学有效的做好群众工作，加强民族团结和宗教和谐，提高凝聚力、向心力，激发群众发挥积极作用，为实现国家富强和人民幸福而努力奋斗。

1.培养干部队伍，提高工作能力

上面千条线，下面一根针，群众工作最终主要是基层干部在做，群众把困难诉求也是最先反映给基层干部。因此，做好新时代群众工作，人才队伍是个关键，广大党员干部要坚持立党为公、执政为民的理念，把党的正确主张去变成群众的自觉行动，自觉接受群众监督。基层工作者要坚守本职工作，以真抓实干的干劲，脚踏实地、真心实意帮群众解难题。这就需进一步加强基层干部培训，依托党校这个干部培训的摇篮，加强理想信念教育，党性教育，深入学习党的性质和宗旨，明确做好群众工作的重大意义和重大责任，提高服务群众的积极性、主动性。加强双语学习，提高沟通能力，增强服务群众的本领。加强思想理论培训，提高基层干部宣传教育水平。

2.细致划分，网格化管理

新时代做好群众工作，要把工作做细、做实，把群众的切身利益放在首要位置，深入了解群众生活困难和生活需求。这就需要首先把群众工作按照属地管理进行网格化细致划分，其次做到包户到人，进行网格化管理。以解决新疆地广人稀、路途遥远给做好群众工作所带来的困扰。加强工作的线接续，持续跟进，深入细致，真正做到察民情、体民心、解民意，提高服务群众的效率。

3.推動群众工作方式现代化，提高服务水平

党的十九大指出中国特色社会主义进入新时代，新的时代我国社会主要矛盾发生了变化，广大人民群众不再满足于吃饱穿暖，而提出更高的需求，比如更加公平的社会，更加平等的教育等。在经济全球化、信息化影响下，随着广大人民生活水平和需求的提高，如果党员干部不去创新工作方法，陈旧低下的服务水平，将会引起群众的不满，继而引发脱离群众的危险。基层党员干部一方面要善于总结规律，提高服务效率。做群众工作其实是有一定规律可循的，总结化解矛盾的方法，探寻思想教育工作的方法，转变执政理念由领导者转化为服务站，既能提高服务效率又能深得人心。另一方面，充分运用互联网、信息化技术，以科学方法提高服务效率。比如在防疫新冠状病毒疫情的过程中，充分利用健康二维码，提高了防疫效率;通过小组微信群通知事项，避免了人员聚集、密切接触，提高了宣传效率等。

4.把握重点，加强思想教育工作

当前，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。增进经济发展，维护社会稳定，加强民族团结，促进宗教和谐都必须加强群众工作，尤其是群众思想工作。基层工作者要善于引导，用事实、讲道理，引导群众知党恩、听党话、跟党走。把握自治区基层群众工作十二项措施，开展“民族团结一家亲活动”，周一升国旗宣讲活动，干部入户走访等在紧紧围绕民族团结和宗教和谐做好群众工作。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017

[2]钟秉枢.疫情下，社区治理能力的应考[N].人民政协报，2020-03-17（002）

[3]曹煦.“访惠聚”进行时：中国乡村治理的新疆镜头[J].中国经济周刊，2015（49）

作者简介：

晁燕华（1985--）女，汉族，吐鲁番市委党校讲师，研究方向：马克思主义中国化研究。