新形势下改进党员档案管理工作的思考

岳桦

【摘要】中国的社会发展已经步入新阶段，对党的工作提出了新的要求，党需要以社会主义思想来完成自身的使命，坚持从严治理以加强党组织基层建设与发展。加强党的基层建设要切实加强党员的档案管理工作。本文阐释党员档案管理工作的主要内容及目标，指出当前档案管理工作中出现的一些问题，并以这些方面为基础，提出顺应时代潮流，提升档案管理工作水平的几点建议。

【关键词】新形势;档案管理;工作措施;对策;党员档案

党的十九大强调要加强党的基层建设。加强党员的档案管理工作是党的基层建设的重要环节，要完善并细化党员档案中的入党申请记录、预备对象审查、党员记录等资料。只有加强党员的档案管理工作，才有利于把握党员队伍状况并组织党员活动，对党员的总体素质产生积极影响，并能引导其树立正确的思想，对创新实践能力、凝聚力发挥积极的作用。总而言之，档案管理专职人员必须重视专业水平的提升并树立坚实的责任意识。党务档案工作者应当提升自身的专业素质和责任感，提升对自身工作的重视程度和工作标准，保障能高质量地完成党务档案工作，从而为党的基层建设工作作出贡献。

一、党员档案内容及其重要性

党员档案即入党材料，是中国共产党在长期的入党申请流程中总结并得到运用的各类管理党员的文字材料，是确认党员身份的证明，党员档案资料能帮助党员标识身份，并对党员的工作学习和生活历程进行记录，因此党员档案能够对党员的思想政治品质发展历程进行清晰记录，为党的基层建设工作提供可靠的原始证明资料，能有效协助党组织把握党员队伍现状、明确党员队伍教育方向、加强党员队伍管理、加强组织内部的凝聚力并保持党员的先进性。

二、党员档案管理现存问题

（一）党员档案材料的问题。根据调查结果来看，在档案材料的管理上存在的问题包括：一是材料的管理流程过于粗糙。在进行相关建档工作的过程中，存在事前未办妥依靠事后弥补的现象。例如：积极分子的考察登记或党员考察情况的记录都会滞后，这样可能会造成档案材料上的信息出现偏差和矛盾。而不少材料归档也存在没有目录或是材料目录出错的问题。二是党员档案材料不齐。档案材料中缺少各类登记表、申请书、政审材料是不少单位常会出现的问题。三是档案审查不力。例如没有严格执行规定，让未成年人入党;入党申请书和志愿书全篇抄袭他人，或由他人代写;缺少各类会议的谈话记录与签字;入党者各项申请时间的记录不准确。四是入党申请书和志愿书的书写格式不规范、不工整或存在错字、漏字、涂改的现象。

（二）党员档案所属单位的问题。一是不够重视档案的管理工作，部分单位的党组织未对党员档案管理工作引起足够的重视。由于认为档案管理工作不会为单位带来效益，于是忽视对这方面进行完善。而有些党组织则完全听之任之，将党员档案视作可有可无的材料。这些思想观念使得党员档案管理工作无法有序开展，得不到应有的发展，党员档案管理工作出现问题会对开展单位其他工作造成负面影响。二是党员档案管理工作人员存在专业意识不强的问题。很多单位的专职档案管理队伍人员素质较弱，在相关的管理理论上存在许多无知与盲区，难以认识到管理档案材料所需要的专业精神和研究态度，以至于在党员的档案材料的收集、指导填写等环节上无法认真严肃对待，要求不到位。除此之外，部分单位在党员档案的管理上不注重时效性，导致党员档案资料的更新和整理滞后于现实情况，使得档案资料内容的可靠性下降。三是党员档案管理人员能力不足，由于岗位的特殊性，很多单位对必须进行的工作缺乏专门人才来承担任务，而且负责这些岗位工作的人往往无法做到长久，工作缺乏连贯性，对党员的指导不够充分。又由于缺乏必要的岗位培训，导致很多新上岗的党务人员欠缺基本的理论知识，对组织管理工作的看法过于肤浅，导致工作过程中因不注意细节而出现疏漏。

三、改进党员档案管理工作的措施

（一）增强对党员档案管理的重视。作为长期性和系统性的工程，党员档案管理工作是党建工作中至关重要的环节。要加强各级党组织和领导干部对党员档案管理工作重要性的认识，树立严肃管理党员档案的意识，应当将档案管理工作视作单位各项任务中的重中之重，明确职责，发挥单位领导的带头作用，以有效提升档案管理工作的水平。

（二）健全党员档案管理机制。《中华人民共和国档案法》明确，要完善党员档案管理制度并制定统一的管理实施办法。第一要求统一党员档案袋、资料盒以及材料目录。严格根据党章确认党员的资格然后再做登记，对党员单独建档，将各类相关证件和登记表进行及时归档，并不定期进行检查，及时补全缺失的材料。在表格上进行统一，并对书写做严格规范，入党申请书的纸张规格应当进行规范统一，同时对出现错字、添字、涂改等影响书面整洁的状况严格禁止，用蓝、黑水钢笔或签字笔书写。党员档案管理工作人员要做好日常归档工作，认真搜集党员的表彰、处分、培训等记录。

（三）加强党员档案管理教育。要使党员档案管理工作高效，就应当加强党员档案管理方面的素质教育。单位对党员的教育应当实现全程化，如在发展党员的培训过程中对党员档案管理工作要求进行细致讲解，树立党员认真对待档案、填写档案过程规范的意识，并结合考核目标，设立专门的管理课程并编写相关教材，针对性地向党员教授各项档案填写规定并进行练习，培养具备专业素养的党员档案管理人才，从而有效减少废档，加强党员档案管理工作的效率。

（四）强化档案管理专职人员的培训。强化党员档案管理专职人员学习的对策包括：一是为档案管理专职人员提供更好的定期学习机会，编写管理学习材料，进行专业技能培训，进行对外交流，实施以会代训等。二是让档案管理专职人员的自我学习和集中学习方式有效结合，让专业技术人员进行继续教育或是让上级主管部门进行业务培训，以此实现档案管理专职人员学习的系统性和长效性。三是将档案工作和继续教育理论的学习过程紧密结合起来，及时把握相关专业最前沿的理论，打好坚实可靠的理论基础，从而获得较高的知识水平和政策认识，积极提高学习意识并在工作中保持创新。

（五）运用信息技术对党员档案进行网络化管理。随着科技的发展，信息技术得到了有效的应用和普及，也深刻影响了党员档案管理工作的方式和手段，由于传统的信息管理手段已落后于时代，不能满足新形势下的工作要求，所以推行建档、资料存储以及管理过程的网络化、信息化具有非常重要的价值。首先要建设党员档案的信息化管理系统，这样便于进行党员各项信息的存储和查询工作，实行费用收缴、组织调动等功能，同时还要注意维护网络信息管理系统的安全，制定相关的标准。信息网络化系统能有效提升党員档案管理工作的效率。

（六）将管理理念转变为主动服务观念。为了提升管理工作的成效，需改变各单位传统的重视档案的收藏却轻视利用的管理理念，加强对档案的有效利用，积极联系相关部门，主动提供必要的信息服务，以充分开发信息资源。

四、结束语

总而言之，作为党的基础建设工作无比重要的部分，做好党员档案管理就是做好基本功，就能在打好党建工作的基础上，让我党以高质量建设党组织，让党组织快步发展。党员档案管理工作者在新形势下要做到与时俱进，明确所处职位拥有的重要价值，增强职业荣誉感和职业道德，提升能力并对工作方法进行反思，根据专业知识对方法进行必要的改进，以便高效高质完成工作，为党组织建设作出应有的贡献。

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