高校租赁经营商贸服务模式刍议
2020-05-25贾儒
贾 儒
(淮安经济开发区管理委员会, 江苏 淮安 223005)
1 高校商贸服务模式
目前,全国高校商贸服务主要有三种模式:第一是学校自主经营。以浙江大学为代表,即学校管理部门通过法人企业,实现自主经营、独立核算,经营以社会效益为主,做到微利或无利甚至亏损经营。第二是学校与优质企业联合经营。以湖北经济学院为代表,引进优质企业合作经营,校方收取管理费,经营侧重经济效益,兼顾社会效益。第三是学校通过公开竞标拍卖方式租赁经营。以淮阴师范学院为代表,这种模式可以降低管理成本,提高办学效益,经营收益主要集中在经济效益上。这三种模式各有利弊,每个高校往往结合各自校情选择相应模式,并采取针对性监管措施。第三种模式以尊重市场规律为前提,在取得良好经济效益的同时,只要监管到位,完全可以兼顾社会效益,达到服务育人的目的。租赁经营模式运行逐渐应成了高校商贸发展的主流方向。
2 租赁经营模式的运作及监管
由于引进社会资源,进行市场化运作,为了使师生权益不受到伤害,学校管理部门要强化制度体系建设,明确规章制度、责任主体和操作规范[1]。对商户的服务水平、营商环境和商品的质量与价格,必须实行全方位监管。
2.1 配置资产资源
管理部门根据校园区域功能,围绕师生生活需求,合理设置商贸服务项目,设定竞拍底价,明确租赁周期,召开咨询论证会,保证资产资源配置科学、公平、合理。
2.2 规章制度
制订《商户管理办法》《商户租赁合同》和《诚信经营公约》,确保监督管理有章可循。针对日常管理中发现的新情况和新问题,及时完善规章制度、修订合同条款,避免在新一轮租赁中给不良商户有漏洞可钻或存有监管盲区。建立《商户经营担保人制度》,商户在校内经营都必须有学校科级以上干部或中级以上职称的在职教职工担保,并签订担保书,为规避经营风险建立一道“防火墙”。
2.3 多维度监管与服务
加强对校方管理人员的教育培训,经常与省内外高校同行交流,拓宽管理人员的视野,提升管理服务水平;管理人员对所有商户,依法、依规、依合同进行监督管理;强化对管理人员的督查,看他们在日常监管中是否到位,是否有违规、违纪和违约行为;请商户担保人协助对其经营行为监管;聘请学生代表为校内市场监督员,参与监督管理。
重点监管商户出售商品的质量、价格、效期,严禁出售“三无”产品和过期、霉变食品,定期将校内商品和校外大型超市进行价格比对。公布投诉电话,建立微信群和公众号,畅通投诉渠道,提高解决问题的效率。对违规的经营行为,严格按合同条款约定处理,特殊情况请地方市场管理和物价部门进行处置。
2.4 文明共建活动
定期举办“文明服务月”活动,搭建学校管理部门、商户与学生三方沟通交流平台,促进各方利益融通、心灵相通。开展商业服务礼仪,提升商户商业综合素养;召开学生代表座谈会,听取消费者的意见和建议;请学生记者走访商户,亲身体验经商过程,拉近商户与学生之间的距离;开展商品优惠服务、服务技能竞赛,以及“文明商户”评选等活动,通过树立先进典型,提高商户文明服务、诚信经营的意识,营造比质量、比服务、比文明、比安全、比环境、比创新的良好氛围。通过文明共建活动,促进商户的经营理念、外在形象和服务质量的提升,实现商贸服务的育人功能。
2.5 维护校园和谐稳定
坚守安全底线,学校管理部门与商户签订安全责任书,明确消防、食品等安全责任;所有商户必须营业执照、食品卫生许可证、个人健康证等证照齐全方可经营;定期开展从业人员安全知识培训,进行应急演练;强化安全隐患的排查和整改;排除干扰,及时妥善处理在经营过程中出现的各种矛盾纠纷。
3 租赁经营模式的成效及存在问题
2016—2019年,以淮阴师范学院为代表的部分高校采用租赁经营模式的商贸服务,通过规范运作,强化教育、培训和监管,取得显著成效。主要体现在:商户的服务意识增强,通过优化服务提高竞争力;商户主动遵守规章制度,商品质量得到保证;主要指标经济收入同比明显增加;消费者满意度稳中有升(见表1);国有资产得到保值增值;杜绝经营管理中的腐败现象。
表1 2016—2019年淮阴师范
当然,在引进社会资源开展租赁时,高校商贸由于经营主体不同(个体经营占90%),性质多样,经营项目种类繁多,加之从业人员的素质存在差异,其工作理念、经营行为、使命任务等与学校发展要求有一定差距,从而在一定程度上会影响师生利益。主要存在四个方面问题:1)经营权竞拍过程中,特别是超市、水果店等“热点”项目,存在非理性恶性竞争现象,个别商户经营困难中途退租;2)以个体商户为主,以营利为目的,有的甚至唯利是图,商品价格偏高,偶有出售假冒伪劣产品等违约、违规现象,服务育人工作得不到有效落实;3)全天候经营,监管难度大,对违规、违约处罚缺乏法律依据;4)经营场所面积小、分散,难以形成规模效益,经营环境不够理想。
4 做好高校商贸服务的思考
高校商贸有其特殊性,既要立足于“校园”和“师生”,又要遵循资产经营的经济规律,如何在兼顾经济效益和服务育人两者之间找到最佳平衡点,更好地做好高校商贸服务工作。
4.1 加强高校商贸基础设施建设
高校校园内用于商贸服务的房屋,普遍缺少整体规划,大多因陋就简,呈现“将就”现象,面积小、环境差,缺少仓储地点,不能形成规模效益。建议学校在新建或改扩建校内建筑设施时,广泛征求意见并充分论证,预留商贸服务用房,为做好商贸服务工作提供物质基础。
4.2 有条件地市场化运作
实践证明,高校商贸完全市场化是可行的,但是,需要在现有基础上进一步优化。一是针对日常生活用品零售、快递等体量较大的项目,对经营主体有一定的选择性,要有一定资质的准入门槛,可引入大型知名连锁超市、物流公司参与合作,能更贴近高校商贸服务的主要目的,在保证服务质量的基础上,实现经济效益最大化。同时,有空间条件的商贸服务场所除提供基本的交易需求,应当打造服务综合体,丰富区域功能,以满足现代大学生追求的学习、服务体验和社交需求。二是对理发、眼镜、电器维修等有一定技术含量的单一服务项目,可向社会自然人开放,但要尽量避免出现垄断现象。三是建立退出机制,对服务质量和技能差的商户列入黑名单,下一轮限制参与竞标。
4.3 创新思维拓展校园新零售
新零售,即个人、企业以互联网为依托,通过运用大数据、人工智能等先进技术手段,对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造,进而重塑业态结构与生态圈,并对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合的零售新模式[2]。
4.3.1 高校新零售的潜力
在消费升级的时代,新生活,新消费,新零售的模式,会逐步渗透到每个人的生活中。每所大学都有上万名学生,大学生是一个非常稳定存在的群体,也是容易接受新生事物的群体,是对商品选择有多样性要求的群体,校园也是一个非常稳定存在的消费地点。
淮阴师范学院校园商贸校园卡消费数据(见表2)是千万级以上的,市场消费潜力巨大。同时,校园卡收入逐年降低,反映出微信和支付宝等线上支付在校园内普及度不断增加并占主导地位,可以预见的是,校园智慧零售的时代已经来临。
表2 2016—2019年淮阴师范
4.3.2 高校新零售的发展趋势
高校校园商贸要转变观念,跟上时代节奏和步伐,利用高校的人才优势,开发新的服务项目。1)开设无人超市。如浙江大学等高校自主开发了无人超市,天猫超市线下实体店入驻清华大学等多个高校,通过刷脸消费。2)自动售货机入住校园。在教学楼、图书馆、学生公寓等合适区域投放自动售货机,24小时提供服务。3)以微商城店铺为基础,帮助品牌零食商和校园实体超市,结合零售、拼团、凑单等多种方式相融合,通过线上线下相结合,减少仓储量,增加商品种类,通过开展各式各样的促销活动,降低成本,为师生提供高效、便捷、实惠的购物体验,为各商家减少库存及品牌方带来更多的经济收益[3]。4)为校园兼职创业团队提供开发平台,研发高校文化创意产品。5)建立大学生校园配送服务平台[4],校园内专送团队方便快捷,当下大学生对这种有“温度”的服务接受程度比较高,供应链也不烦琐,也为大学生勤工助学提供“跑腿”岗位。
4.4 强化从业人员素质和职业道德建设
高校商贸从业人员的综合素质和良好的职业道德是校园商贸服务质量的直接体现。高校商贸从业人员,来自社会不同群体,虽然不是学校职工,但是他们在提供商业服务的同时要遵守职业道德、社会公德,在商业服务中要以良好的经营思想、经营行为为广大师生做好榜样,创建服务品牌,以质量求生存,以信誉求发展,推动他们成为学校服务育人工作的重要组成部分[5]。
在商贸服务项目招标时,要广泛宣传高校市场的特点,让所有竞标人知晓高校是一个特殊的市场,经济效益不是唯一目的,所有经营活动都有服务育人的使命。教育引导从业人员,树立正确价值观念。在合同约定的范围内,通过熟练的业务,良好的环境,优质的服务,得到师生的信任,获取合理利润,达到校方、经营方和消费者多赢局面。提升专业服务水平。对不同经营项目的从业人员专业水平,制定相应的行业服务标准,对服务内容、价格、质量等作定期统计、评分和反馈,以师生满意度为主要评判标准,制定奖惩措施,提高经营者及相关从业人员主动提升自我专业技能和服务水平的自觉性。构建经营规范执行标杆。高校商贸经营主体数量多、规模不统一,各自分散经营,加大了统一管理和标准执行的难度。不同商贸类别对标当前社会服务标准要求,以日常工作中的常见问题为导向,推动高校商贸行业标准化体系建设。大力支持并组织从业人员参加全国、省高校商贸行业协会举办的各项活动,加强与高校同行的交流学习,开拓视野,提升管理服务水平。提供大学生创业、劳动和勤工俭学渠道。一方面可以为大学生提供创业平台,补贴学生生活费用;另一方面学生直接参与经营,直观了解店铺采购、定价、销售等环节,打破学生与商家间的距离感,也带动或倒逼从业人员素质的提升。