大学生双创教育中心全程绩效管理系统指标研究

袁鑫攀 张知奇 邓晓军

【摘 要】本文从企业绩效评估体系入手，利用绩效评估的理论和方法入手，着眼于大学生创新创业教育中心。通过对国内外各高校人才绩效评估的现状进行分析，得出现有评估体系存在周期短，指标覆盖不全面的问题。本文综合人力资源管理、企业绩效评价、政府绩效管理等理论，结合平衡计分卡、德尔菲专家咨询法（Delphi Method）、层次分析法等方法构建全程绩效评估体系。

全程绩效管理体系分为年度自评与监测、中期诊断与调整、周期评估与激励三个阶段，一个完整的评估周期为六年，分别是四年在校期和两年毕业观察期。从内外部因素两方面设立指标。包括地方政府、校友资源、区域文化、科技园企业资源、社会化评估等指标。

【关键词】绩效管理;评价体系;创新创业

1 导论

从总体来看，大学生创新创业教育中心近年来的发展，为我国创新人才的培养、培育创新科技型中小企业，促进高新技术产业的发展与产业升级和转化，以及开创新的就业机会等方面均做出了积极的贡献[1]。然而，大学生创新创业教育中心的发展仍然存在一些有待解决的问题，如各类大学生创新创业教育中心表现良莠不齐，政策引导促进与评价体系尚不健全和完善。为此，如何正确有效引导大学生创新创业教育中心的健康发展，建立合理健全的大学生创新创业教育中心绩效评价体系成为当前亟待解决的核心问题之一。

本文拟在分析大学生创新创业教育中心特点的基础上，通过对影响创新创业教育中心绩效评价因素的分析，构建出创新创业教育中心绩效评价指标体系，以此建立创新创业教育中心绩效评价模型，丰富高校绩效评价的理论体系。

2 分两个维度考虑绩效指标体系的建立

对大学生创新创业教育中心绩效的影响因素进行分析，确定绩效评价的两个维度，内部因素和外部因素[2]。在此基础上，对各个指标层的指标进行遴选。对大学生创新创业教育中心绩效指标层具体指标的确定采用过程与结果评估，并同时考虑内外部影响因素相结合进行综合分析确定[3]。在遴选大学生创新创业教育中心绩效评价指标层指标时，通过三次遴选来确定平台运行绩效评价指标层的评价指标，具体过程包括咨询绩效管理专家、指标层指标的初步遴选、指标隶属度的分析，以及指标效度检验分析，探索建立了一套全程绩效评估指标体系，内部因素中主要包括平台服务对象、创新创业指导教师、依托高校。外部因素中主要包括地方政府、校友资源、区域文化、科技园企业资源、社会评估共计七类指标，具体如下表所示。

依托中心创立的双创信息采集系统可以很方便的采集到学生在校期间的数据，那么对于全程绩效管理体系来说如何采集到学生的校外数据成为了全程绩效管理中社会化评估的第一步。面对这个问题，利用计算机专业知识我们首先使用爬虫技术来定时地在互联网搜索本双创中心的学生的相关信息，通过提取关键词，语义分析比对后的结果作为该学生评定其社会影响指标的原始依据。面对毕业后参加工作了的学生，通过发放调查问卷，电话采访、校友会等方式来持续关注学生，做好全程绩效管理体系中的最后一环的数据收集工作。

在一整个周期的绩效评估后，根据实际情况，设立双创英雄榜，并长期公开展示，加强学员的荣誉感和归属感，扩大双创中心的社会影响力。

3 绩效评估指标权重

本文选择湖南工业大学科研管理部门主管人员10人，市级政府部门科研管理人员5人，学校各学院创新创业教师50人，科技园企业管理层50人，共115名专家作为评审专家，根据层次分析法的基本原理与专家打分形成的判断矩阵，以三级指标为研究对象，计算的指标权重见表3。对计算结果进行层次单排序一致性检验和层次总排序一致性检验结果表明：层次单排序一致性检验中的所有CR 均小于0.10，表明所选指标的相对重要标度的层次矩阵模型满足一致性检验的逻辑要求;层次总排序一致性检验结果是 C.I=0.02，C.R.=0.02，层次总排序通过了一致性检验。

在以后的运作中，社会环境一直在变化，指标权重也不能一成不变，根据社会化评估，可以动态调整指标权重，使全程绩效评估体系适应新的社会环境，避免制度僵化，有利于培养双创型人才。

4 大学生创新创业教育中心绩效评估保障

市场激烈的竞争中，平台执行力将决定大学生创新创业教育中心发展的兴衰成败。监督制度促使科学大学生创新创业教育中心完善的规章制度，提高创新创业教育中心高效运行质量管理体系的基础。并且加强监督管理是保证大学生创新创业教育中心绩效评价执行力有效推行的重要手段。

依据大学生创新创业教育中心绩效评价指标，拟建立两方面的管理绩效监督制度：

（1）激励绩效提升的制度。激励和调动大学生创新创业教育中心的管理部门及科研人员的工作积极性，提升大学生创新创业教育中心管理绩效。通过绩效评价可以清楚地认识到自己创新创业教育中心的优点与不足，从而，管理部门与决策层制定更合理的规划以激励先进，带动后进，实现周期评估与激励。

（2）合理制定发展目标制度。大学生创新创业教育中心管理绩效评价的最终目的是为了达到预先设定的目标。在实际的经济社会中，任何一项绩效评价活动都是在围绕着预定目标而开展。因此，大学生创新创业教育中心确定发展目标管理绩效评价中非常重要。在实际评价活动中，要明确发展目标，适当采取一些方法和手段，追求可实现管理目标最优。通过绩效评价可以检查高等学校大学生创新创业教育中心管理和发展目标是否己经达到。

5 总结

本文受到湖南省教学改革研究项目《地方高校大学生创新创业教育中心全程绩效管理与评价体系的研究》资助。加强高校科技创新平台建设，发挥高校在国家创新体系中的重要作用，是贯彻科学发展观、落实“人才强国”战略的重要措施。本文通过对高校双创平台绩效的理论分析，构建了全程绩效评估与管理指标体系，并运用层次分析法、专家经验评估法确定了指标权重。以湖南工业大学计算机学院创新创业中心为例的绩效评价结果表明，高校创新创业中心必须通过激励机制建设，增强平台绩效。本文建议，通过“健全考核机制、绩效考评与薪酬待遇相结合，以市场为导向、物质激励与精神激励相结合，设立合理目标、目标引导与过程激励相结合，丰富工作内容、基本需要与多高层次需要激励相结合” 的方法健全高校科技创新平臺激励机制。

参考文献：

[1]科技部，教育部.国家大学科技园“十五”发展规划纲要[N].中国高新技术产业导报，2001，（6）：8.

[2]冯艳飞，童晓玲. 基于模糊层次分析法的高校创新创业教育评价研究[J]. 华北电力大学学报（社会科学版），2013（2）：137-140.

[3]王立剑，刘佳. 高校科技创新平台绩效评价指标体系构建与应用[J]. 科学学与科学技术管理，2010，（2）：110-112.

[4]王斌，赵萌. 基于平衡计分卡的黑龙江科技创新创业共享服务平台绩效评价指标体系研究[J]. 哈尔滨师范大学社会科学学报，2014，4（1）：22-26.

[5]苏海泉，王洋. 基于平衡计分卡的高校创业教育绩效考核[J]. 重庆高教研究，2015，3（6）：33-39.

作者简介：

袁鑫攀（1982-），男，博士，副教授，研究领域：信息检索、自然语言处理、局部敏感哈希。

（作者单位：湖南工业大学）