推动“三新”统计改革的思路探讨

吕成刚

摘  要：社会的不断发展对统计工作提出了更高的要求。就目前来说，我国的统计工作在“三新”方面还存在一定的不足，并对工作效果产生了影响。在本文中，就推动“三新”统计改革的思路进行一定的研究。

关键词：“三新”;统计改革;思路;

一、引言

目前，我们正处于信息时代当中，在信息技术快速发展的情况下，“三新”经济，即在信息技术基础上形成的新业态、新商业模式与新产业等获得了快速的发展，并在社会当中凸显出了非常强的影响力。为了能够对“三新”经济发展的变化与状态进行全面的掌握，就需要能够对其做好统计工作。目前，该项工作在实际开展中还存在着一定的问题与不足，对此，需要充分做好情况分析，以科学改革方式的应用保证统计工作质量。

二、存在的问题

在现今“三新”统计工作当中，存在的问题与挑战主要体现在：第一，人员能力问题。在现今工作中，“三新”统计工作还处于发展探索阶段，面临很多的新问题与新情况。在基层统计部门当中，不仅人员数量少，且存在缺少专职人员的情况，相关人员在知识结构上较为传统，对新经济、信息化认知不足，无法满足“三新”统计的需求;第二，结果利用不足。对于统计获得的统计数据，在经过加工、整理之后，都具有相应的价值。在现今部分地区当中，相关部门对“三新”经济数据的重要性以及作用认知不足，统计人员在运行分析水平上也存在不足，无法精确分析经济数据结果。这就导致无法充分转化利用相关统计数据，对于统计资源存在一定的浪费情况;第三，概念不明确。在统计工作开展中，很多人员对于“三新”的经济概念还存在不够明确的情况，并因此对统计工作的科学水平产生影响。“三新”经济是具有发展、动态特征的概念，在经济社会发展中，其边界与内涵也处于变化当中。就目前来说，对于“三新”经济的定义，更多的是从经营模式、活动形式上进行的，因这几者间在界限上存在一定的模糊情况，则使得实际“三新”统计工作在范围、对象上存在界定不明确的情况，进而导致统计偏差问题的发生;第四，统计方式不足。中小微企业具有较高的“三新”模式占比，同时，这部分企业具有多样、灵活的经营特点，无法通过较强代表性企业进行推断。在具体工作中，如果依然以传统方式进行抽样，很可能影响实际工作开展的精度。此外，调查手段单一，无法采集到完整、全面的数据。

三、“三新”统计改革措施

（一）完善统计方法

在“三新”统计工作当中，做好科学指标体系的建立十分重要。在指标体系建立中，保证能够对目前经济发展当中的新规律、特征与变化进行科学的揭示，以此对“三新”经济在结构优化、动力转换以及增速换挡方面的成效、进展进行反映，充分体现出新的动能与发展。在具体指标设置方面，可以将其分为选择、强制两种类型的指标。其中，强制性指标当中应包括经济活动运行速度、效率、结构与总量等方面的基础指标，同时包括间接收费、业务附加服务、次要产品等指标，通过该方式对“三新”的经济价值进行充分体现。选择性指标方面，则需要根据企业文化、运行模式与营销战略相关要素设定，以此对企业宣传发展、社会非结构化信息方面的需求进行反映。在此基础上，也需要积极探索适合中小企业特点的“三新”指标体系，以此對市场经济发展的方向动态进行科学监测。

（二）优化工作机制

除了做好指标体系的建立外，还需要建立科学的工作机制。对于“三新”统计工作，可以从纵横两个方面进行建设。纵向方面，基层统计者不仅具有丰富的实践经验，同时也掌握着第一手资料，可以从不同的级别当中抽调人员参与到“三新”经济统计当中，以此使该项工作的相关决策、制度在规范性、科学性方面具有更好的表现。横向方面，统计部门需要主动牵头，对集科研院所、商务政策研究、高校等部门的联合推进、协调机制进行建设与落实，对不同部门的资源优势进行充分的发挥，使“三新”经济研究具有深入的特点。在该情况下，通过横向与纵向的结合，则能够对目前“三新”统计工作当中存在的问题进行有效解决，为“三新”统计工作的开展打下良好的基础。

（三）探索统计方法

要在现有的基础上探索“三新”经济统计新的调查方式。对于一套表企业，需要能够做好对应指标的增加，以此对企业“三新”的发展情况进行监测。对于非一套表企业，则可以在数据库中对具有较强代表性的样本企业进行选择，在专项调查当中获得“三新”数据，将其逐渐纳入到表中。对于具有自然人参与的经济成分，则可以通过劳动力调查、人口普查等方式对“三新”指标进行增加，以此对“三新”经济发展当中自然人的贡献进行监测。同时，需要将云计算、遥感与大数据等现代信息技术进行深入的研究，使其良好地应用在“三新”统计当中，尤其需要积极将数理统计、数据库技术以及人工智能技术应用在“三新”统计当中，在现有的基础上扩大数据来源、创新统计方法、优化统计流程，从多方面入手提升统计工作开展水平。

（四）加强信息化建设

在“三新”统计工作当中，做好信息化建设十分关键。首先，需要能够做好统计数据标准化采集模式的建立，做好云平台建设。对于“三新”经济来说，其正是目前大数据的生产与应用者，在新的工作当中，需要通过大数据技术的应用做好“三新”数据的采集，以此对信息系统优势进行充分的发挥，自动识别、归纳、整合“三新”数据，做好统计云平台系统的建立。要对数据仓库技术进行积极的推广应用，使统计信息在管理、查询、获取等方面的作用进行提升，及时响应“三新”数据变化情况，以此对“三新”经济的发展、经营相关信息进行充分的掌握，以此实现统计服务效率的提升。在此基础上，也需要对数据采集的电子化目标进行实现，提升“三新”数据的监测能力水平。具体来说，可以通过发票、出入库单等电子凭证自动生成财务数据，将其科学地统计到数据库当中，避免数据错误问题的出现，也能够使统计部门对企业源头数据进行更好地掌握，使数据库内容获得更好的充实。同时，可以应用行业代码数据对“三新”数据进行自动标注，对指标预警提示、异常查询等功能进行设置，在对“三新”经济相关问题及时监测、发现的情况下，采取措施进行优化纠正处理，通过科学数据的获得为决策工作的进行提供依据。

（五）强化队伍建设

对于“三新”统计这项工作来说，其对于人员素质水平具有较高的要求，统计人员不仅需要具有丰富的经济知识，且需要具有良好的信息化技术，对于“三新”经济运行，也需要具有良好的预测分析能力。针对具体工作而言，具有涉及行业多、变化快速以及覆盖领域广的特点，对于该种情况，作为“三新”统计人员在具体工作当中既需要树立起良好的互联网统计思维、动态统计思维以及大数据思维，又要对“三新”统计的原则、标准与相关指标进行准确的把握，全面掌握“三新”统计的方法与制度。在具体培训当中，需要聘请优秀统计人员，对成熟的做法与经验进行介绍，在积极交流、加强讨论的情况下，不断提升统计人员知识水平。此外，在具体工作当中，也可以结合实际工作需求聘请高端人才充实到统计队伍当中，在对一支高素质、高水平人才队伍建设的情况下，保障“三新”统计工作的良好开展。

四、结语

文中对“三新”统计改革进行了一定的研究。在实际工作开展中，需要充分明确“三新”统计的特点与内容，把握存在不足，以针对性措施的应用做好统计改革工作，实现工作开展目标。

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