习近平新时代军民融合思想内蕴及实践路径研究

庞楠 王印华 郭巍

军民融合思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时期推动军民融合深入发展的基本路径。自古以来，军民关系密不可分，军队建设和发展离不开人民的鼎力支持。党的十八大以来，党中央继续探索经济建设与国防建设的融合之路，将军民融合上升为国家重要战略地位。在现今社会主义建设过程中，必须深入学习并坚决贯彻习近平总书记提出的军民融合思想，齐心协力开创经济建设和国防建设新局面。

军民融合思想是党中央领导人在探索经济建设和国防建设共同发展过程中得出的理论成果，这一思想为国家实现强军战略目标提供了坚实的理论支撑，其主要内容就是将国家经济建设与国防建设实现统筹发展，并在军队中得以实际运用。

一、习近平新时代军民融合思想的意义

军民融合发展是对我国经济建设和国防建设两大领域进行的伟大探索，这一思想深刻总结了军民融合建设和发展的有效经验，深入分析了我国军民融合发展过程中仍然存在的问题及原因，为我国社会主义建设提供了丰富的参考意见，同时也破解了当代军民融合发展的重大理论难题。习近平总书记提出的新时期军民融合思想有助于人们准确把握这一思想武器，统筹经济建设和国防建设发展，加快实现强军战略目标。

（一）探索经济和国防建设协调发展规律的重大成果

在2017年，习近平总书记在中央军民融合发展全体会议上提出，将军民融合发展上升为国家战略，是我国长期探索经济和国防建设发展的重大举措。军民融合发展新思路不仅是中国共产党领导中国革命建设取得成功的伟大理论创新成果，而且也是实现社会主义现代化建设的伟大经验。回想革命战争时期，毛主席创造性地提出了人民战争思想，提出军队打胜仗、人民是靠山的重要思想。伴随着改革开放，以邓小平为核心的党中央领导人又提出了军民结合的战略方针，促进了经济增长。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中国梦、强军梦，把军民融合发展上升为国家战略，又一次实现了国防思想的理论突破。

（二）开创了我國军民融合发展的崭新局面

党的十八大以来，我国综合国力显著提升，在经济建设发展的同时，党中央也逐渐加大国防建设力度，在军队建设方面投入了足够的精力。在习近平同志指挥领导下，我国军民融合新格局已全面展开，线上线下都可以进行全国武器装备采购，群众参军门槛降低，各地纷纷创建军民融合示范区等。此外，我国国防科技也在发生新变化。为了加强国防科技军事力量，国家加快完善相关军事防御基地的建设，比如在南海以民航形式投建飞机场，这样既能带动旅游业发展，又能构建航空防御体系，成为军民融合发展的典型案例。

（三）为今后军民融合发展明确了方向

习近平同志提出的军民融合思想不仅是当下实现强军梦的任务，同时也是着眼于未来的重要理论成果。他根据世界未来发展趋势，为我国今后军民融合发展提出了正确发展方向。其中包含的主要内容有：我国今后军民融合发展要从目前的初步融合逐渐实现深入融合，最终达到世界一流水平。这表示我国已经深刻认识到军民融合理论实践化的重要性，对未来提出了更为严格的发展要求。促使军民从简单结合到深度融合，进而上升到国家战略层面，最大限度利用科技创新实现现代化的军民融合发展新途径，为构建强大的综合实力和现代国防力量提供了科学指南。

二、习近平新时代军民融合思想内涵

2017年，习近平同志在中央军民融合发展委员会第一次会议上强调，“军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局”，提出要加快推进军民融合发展的战略规划，并上升到国家战略层面，不断优化军队建设和政策制度体系，不仅要实现思想观念的融合，打破传统思维习惯，实现军民结合到军民融合的转变，还要在制度机制上实现高效推进，加快出台相应军民融合体系和后台保障等综合性法律体系，及时修改和废除不利于推进军民融合发展的法规制度，在经济建设和国防建设方面建立一个开放的系统，实现双赢局面。

（一）军民融合的发展目标和建设格局

军民融合思想中，一个格局是总体目标，为实现强军目标必须协同发展好军民融合思想，努力形成全要素、多领域、高效益的深度融合发展新格局，使得军民融合思想具有更加鲜明的特色，加快进入军民融合新时期。此外，两个统一是建设格局。具体内涵包括最大限度实现经济建设与国防建设相统一，民用资源与军事资源相统一。军民融合发展关系着国家经济的长远发展，关系着中国由建设大国向建设强国迈进的发展转变，体现出军民融合发展战略的实质。

（二）强化军民融合在国家发展中的战略体系

当今社会主义建设的关键时期，将军民融合上升为国家战略，是党中央立足中国国情的基本考虑，是立足国家安全和社会发展的全局考虑。随着社会主义事业的不断发展，我国将面临更加复杂多元的发展机遇，同时也会面临挑战。因此，军民融合思想的提出恰逢其时，是应对国际问题和赢得国家战略优势的关键举措。同时，党的十九大报告中明确指出，将军民融合上升为国家战略是新时代中国特色社会主义事业建设的必然要求。由此可见，军民融合在国家建设方面的重要性。

（三）坚持“四个强化”这一基本抓手

习近平总书记提出的军民融合思想强调了“四个强化”这一基本抓手，“四个强化”的基本前提是强化大局意识。强调将军民融合发展战略放到社会经济发展的全局中考虑，从根本上打破军民之间的界限，让共同利益最大化;根本出路是强化改革创新，创新是一个国家得以进步和发展的力量源泉，在推动军民融合过程中，更加需要创新解决体制中的问题;基础工程是强化战略规划，军民融合思想已经上升到国家战略层面，需要构建完善的战略规划方案并加以实施，推动经济发展;根本要求是强化法治保障，军民融合属于经济建设和国防建设相结合的新思想，为了保障军民融合思想的实施，需要将其法治化，不断提升军民融合发展的法治化进程。

三、习近平新时代军民融合实践路径

党的十九大报告中，提出2020 年是全面建成小康社会的决胜时期，坚定实施“七个战略”，其中包括军民融合发展战略。同时报告中还指出，军民融合战略是最新提升为国家战略的重要理论方针，需要由其他战略决策共同配合实施。作为国家战略决策的重要组成部分，军民融合战略的实施不仅是提升军队实力的重要目标，也是提升综合国力的重要理论支撑。

（一）全面深入落实党的领导

军民融合思想的贯彻落实首先应该强化党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。将习近平新时代提出的军民融合思想贯彻到实践中，需要始终坚持党的领导并深刻体会军民融合的内涵。坚持党的领导不仅要做到理论上对党保持忠诚，还需要认真学习党中央提出的各项理论研究成果。只有坚定不移跟党走，才能凝聚军民力量，协调各行各业发展方向。

（二）完善军民融合体制机制

军民融合战略的贯彻落实，需要从创新层面入手，改变传统思想观念，创新理论与实践成果。首先，坚持以问题为导向，寻找军民融合体制机制建设的重难点，然后针对问题提出解决方案。其次，加强党对军民融合过程中各个阶层的集中统一领导，确保党始终总揽全局。加强军民融合机制建设的各方资源配置，比如調节市场化运行，充分激发社会各界主体参与积极性，稳步推进军民融合发展战略。

（三）科技创新推动军民融合发展

当今，科学技术日益突飞猛进，在推进军民融合实践过程中，需要大力发展科学技术，实现核心领域的自主研发，而军民融合发展战略可以为科技创新提供技术基础。此外，当今国际形势日益复杂，面对中美贸易摩擦等国际化问题，我国必须加快提升自身综合国力，尤其是国防实力建设，坚持依靠先进科技进行创新，将科技创新作为首要任务和重点内容。只有依靠科技创新才能将军民融合理论实践化，在国防建设中发挥出重要作用。

四、结语

习近平新时代军民融合思想的提出具有实践意义，该理论融合了经济建设与国防建设方面的双重探索，进一步丰富了马克思主义中国化的重要实践历程。在军民融合这一发展理念指导下，需要我国继续加强对军民融合的实践探索，继续坚持走好具有中国特色的军民融合发展道路，齐心协力开创我国军民融合深度发展新格局。

【基金项目】本文系2019年度河北省军民融合发展研究课题“习近平新时代军民融合思想内蕴及实践路径研究”（课题编号：HB19JMRH003）阶段性成果。

参考文献：

[1]胡盛源，王一惠.习近平新时代军民融合思想初探[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2018（3）：4-7+11.

[2]黄麟，鞠晓生.习近平新时代军民融合发展思想研讨会暨第三届军民融合推动经济转型发展论坛综述[J].经济研究，2018（3）：202-204+208.

[3]李鸿志，许毅达.贯彻习近平新时代强军思想 促进军民融合深度发展[J].南京理工大学学报（社会科学版），2018（1）：1-3+86.

[4]刘进伟.军民融合与全民国防：习近平新时代强军思想初探[J].毛泽东思想研究，2018（1）：61-64.

[5]陈伟.解读：如何深入贯彻落实习近平军民融合发展战略思想[J].网信军民融合，2018（10）：3.

[6]张近乐，章柯.习近平总书记军民融合思想研究[J].南京理工大学学报（社会科学版），2018（1）：4-7+26.

（作者单位 1华北理工大学 心理学院，2华北理工大学附属医院）