新时代医院工会档案管理研究

杨川?于秀荣?高立波?邵金霞

【摘要】医院工会档案是工会工作的重要信息载体，对于保障职工权益具有重要作用。本文介绍医院工会档案管理内容，分析了当前医院工会档案管理制度不健全、机制不完善、队伍不专业、信息化建设薄弱、开发和利用不到位等方面存在的问题，提出健全医院工会档案管理制度、完善医院工会档案管理机制、加强医院工会档案管理队伍建设、提升医院工会档案信息化管理水平和提高医院工会档案利用率等加强医院工会档案管理的对策及建议，对于改进医院工会档案管理工作、深化医院工会改革具有積极的意义。

【关键词】新时代;医院工会;档案管理

医院工会档案是医院工会组织在开展工会活动、保障职工权益过程中形成的具有保存价值的文字材料。医院工会档案具有树立医院工会良好形象，记录医院工会发展历程，提供工会开展各项活动信息资料参考和维护职工权利利益依据等重要作用。中国特色社会主义进入了新时代，医院改革发展也步入了一个新的阶段，新时代、新阶段下加强医院工会档案管理是夯实医院工会管理、深化医院工会改革的有效途径。

一、医院工会档案管理的内容

医院工会是具有独立法人资格的群团组织，为医院内部的职能部门，受到上级工会组织和所在医疗机构党委的双重领导。随着中国特色社会主义进入了新时代、新征程，党对工会工作的重视程度越来越高，工会肩负的责任和使命越来越重。医院工会在开展工作中形成了丰富翔实的各种档案材料，工会档案是工会管理的重要内容，主要分工会组织、上级文件、政策法规、帮扶救助、文体活动和职工维权等方面的档案。工会组织档案主要包括工会组建、成立、换届等相关请示、批复，工会会员登记材料，职工代表大会等资料;上级文件主要包括上级工会和医院层面的各种通知;政策法规主要包括全国总工会、省市工会出台的相关法律、章程、办法和条例等;帮扶救助主要包括特殊困难职工名册、扶贫帮困送温暖活动、结对帮扶和职工慰问情况;文体活动主要包括各种文艺演出、体育比赛基本材料和表彰先进的奖励材料;职工维权档案主要包括劳动关系协调、劳动保护、职工来访和法律援助等。

二、医院工会档案管理存在的问题

（一）医院工会档案管理制度不健全，管理机制不完善。基层工会作为独立法人主体，医院工会档案管理照搬了党政机关的模式，符合医院工会特点的档案管理制度和自身独有的文件归档及管理方式没有形成。各级工会关于档案管理工作的制度规范不健全，管理制度修订不及时、滞后的情况普遍存在。医院档案室无专门的工会档案类别，工会组织档案没有实行集中统一管理，医院工会档案的收集、管理不到位，导致利用率较低。

（二）医院工会档案管理队伍不专业。随着医院发展规模的不断增加、职工队伍的日益庞大、医院工会会员人数的增多，医院工会档案管理越来越复杂，专业从事工会档案管理工作的人员较少，许多单位无专职档案管理人员，兼职管理的现象普遍存在，工作人员年龄结构老化，知识结构单一，缺乏必要的工会档案管理经验。工会档案管理人员的积极性、主动性和创新性意识不强，利用信息化技术管理医院工会档案能力差。

（三）医院工会档案信息化建设薄弱。医院工会档案管理人员对信息化认识不足，利用信息化管理档案意识不强，缺乏信息化知识。信息化设施设备配备不全并且老化，软硬件方面基础十分薄弱，许多重要的档案材料仍然以纸质形式保存。网络信息技术的开放性、互联性和互通性也带来了一定的风险和安全威胁，医院工会档案抵御外来信息化风险和安全威胁的能力有待加强。

（四）医院工会档案开发和利用不到位。医院工会档案具有重要价值，利用工会档案进行调查研究资料较少，没有充分挖掘和实现医院工会档案的使用价值，工会档案的宣传教育作用未能充分发挥。尤其在展示先进职工风采、大力弘扬劳模精神、工匠精神，营造尊重劳动、尊重创造的社会风尚方面力度不够。

三、加强医院工会档案管理的对策及建议

（一）健全医院工会档案管理制度，完善医院工会档案管理机制。对医院工会档案的收集、整理、归档、保管和利用都应建立相关的规定。理顺医院工会档案工作流程，严格把控医院工会档案的收集、汇总、归档和查询，建立医院工会档案管理考核相关制度，按照《档案法》等相关规定，做好医院工会档案的规范化管理。要保证对医院工会会员档案的基本的、重要的信息进行确认和更新，加强医院工会档案的完整性和系统性管理。

（二）加强医院工会档案管理队伍建设。医院各级领导及工会组织要高度重视工会档案管理工作，为医院工会档案管理提供必要的支持。档案管理人员要具有档案、计算机、信息技术和法律等专业知识，具备优秀的政治素养、道德品质、管理能力和分析能力。医院要加强档案管理人员培训力度，积极组织工会档案业务知识培训和思想政治教育，组织档案管理人员赴工会档案管理水平较高机构参观学习或邀请专家进行集中授课。完善医院工会档案管理考核激励机制，运用量化考核措施，进一步提升工会档案管理人员的创造性、积极性和主动性。

（三）提升医院工会档案信息化管理水平。医院工会部门要联合信息管理部门对档案信息化的需求进行详尽的需求分析，完成医院工会档案信息化管理的顶层设计。持续加强医院工会档案信息化管理基础设施建设，硬件方面为医院工会档案管理配齐扫描仪、照相机等相关设备，软件方面要明确医院工会档案信息化管理技术规范和标准。医院工会档案是医院的重要信息资源，医院要为医院工会档案管理提供安全可靠的信息环境，根据数据的重要性和保密等级进行一定程度的加密，注意医院工会档案信息化数据的备份和存储，实现医院工会档案在可允许范围内的信息共享。

（四）提高医院工会档案利用率。工会档案的开发利用是推动档案事业持续发展的内在动力，医院工会档案管理人员要加强与外部的联系沟通，提高医院工会档案管理效益。根据医院工会的工作开展情况，积极开展工会档案编研工作，编制工会发展历程、职工风采、劳模事迹和权益保障等文字、图片、影像等各种形式的工会档案宣传、研究材料，利用网站、报刊、公众号等平台进行有效展示，充分发挥医院工会档案价值。

四、结语

中国特色社会主义进入新时代，党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，会员和职工利益的代表，发挥了维护、建设、参与和教育职能。在加强三级公立医院绩效考核，建立现代医院管理制度的医院改革背景下，不断健全医院工会档案管理制度，完善医院工会档案管理机制，加强医院工会档案管理队伍建设，提升医院工会档案信息化管理水平，提高医院工会档案利用率才能充分发挥工会档案在工会工作中的积极作用，实现工会事业的可持续发展。

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