提升档案人员素质 促进档案工作发展

高沛娟

【摘要】中国特色社会主义进入新时代，面对新形势、新任务和新挑战，档案工作需要贯彻落实党中央决策部署，进一步提高档案工作能力和水平，更好地服务党和国家各项事业发展。做好档案工作，离不开高素质的档案人员队伍，因此，加强和规范档案人员继续教育工作，提高档案人员队伍整体素质，已成为新时代档案工作的一项重要而紧迫的任务。

【关键词】新时代;档案;人员;继续教育

档案承担着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的神圣职责，尤其是在中国特色社会主义建设的新时代和全面建成小康社会的关键历史时期，档案工作的作用越来越彰显。作为档案工作的实施者，档案人员的能力素质直接关系到档案工作的开展。因此，加强对档案人员的继续教育，提高档案人员队伍整体素质，是新时代加强和促进档案工作的重要手段和有力保障。

一、档案人员继续教育的重要性

（一）继续教育是档案工作适应新时代要求的需要。中国特色社会主义进入新时代，档案工作发挥作用的空间越来越大。新的发展理念使档案工作面临着变革与转型、创新与发展等问题，需要进一步提高档案工作的制度化、规范化、科学化水平，更好地服务党和国家各项事业发展，这对档案工作人员提出了新的更高要求。当前，档案人员整体素质还有待提高，尤其是大量的兼职人员，缺乏档案专业知识，只能完成简单的收集整理工作。即使是专职人员，也面临着知识更新、专业结构优化、新技术掌握应用等问题。因此，必须加强档案人员继续教育，使档案人员不断更新拓展专业知识，提高专业技能，以适应新时代对档案工作的要求。

（二）继续教育是提高档案工作水平的需要。收集、管理和利用既是档案工作的环节，也是档案工作的内容。提高档案工作水平，就是要提高档案收集、管理和利用水平。档案收集整理质量的好坏，管理水平的高低，查阅是否便捷，开发利用是否充分等等，都与档案人员素质密切相关。因此，加强档案人员继续教育，提高档案人员素质，是提高档案工作水平的有效途径。

（三）继续教育是更好发挥档案服务功能的需要。档案工作是一项服务性很强的工作，服务的好坏是衡量档案工作的一个重要标准。借阅只是一般性的服务，通过整理、编辑、研究等方式，深入开发档案信息资源，形成编研成果，或记录史实，或作为教育资料，或成为工作参考，乃至领导决策依据，才是高层次的档案服务。高层次的档案服务有赖于具有综合素质的档案人员才能实现，而档案队伍中具备这种综合素质的人员还很欠缺。因此，必须加强档案人员继续教育，提高档案人员档案信息资源开发能力，更好地发挥档案服务功能。

二、档案人员继续教育存在的问题

（一）缺乏重视，力度不够。对档案人员继续教育工作缺乏重视，源于对档案工作重要性认识不足。有的领导对档案工作缺乏正确的了解，档案意识薄弱，片面地认为档案工作是幕后工作，仅仅是简单的收集、保管和借阅，档案人员不存在素质提高的问题，不需要、更没必要接受继续教育。因此很少安排档案人员参加培训教育，继续教育的力度远远不够，极大限制了档案人员素质的提高。

（二）缺少计划，随意性强。很多单位没有将档案人员继续教育同档案事业的发展结合起来，缺乏对档案人员继续教育的统一管理和长远规划，不清楚、不掌握档案人员的学历水平、知识结构和专业能力等实际情况。往往是接到相关培训通知后，临时安排人员参加，没有做到明确需求，提前计划。这种盲目性和随意性，使继续教育往往流于形式，无法取得较好的教育效果，达不到继续教育的目的，难以从根本上提高档案人员整体素质。

（三）渠道有限，形式单一。从渠道上看，档案人员继续教育多来自各级档案行政管理部门，受教育资源等方面条件的局限，每年提供的继续教育机会非常有限，很难满足众多档案人员对继续教育的需求。从形式上看，档案人员继续教育主要采取举办培训班等集中面授形式，时间相对较长，且固定的时间、地点，给档案人员参加继续教育造成一定的约束。有限的渠道和单一的形式，已经成为制约档案人员继续教育的重要因素，在很大程度上影响了档案人员整体素质的提高。

（四）内容单调，效果欠佳。一方面，继续教育内容没有体现差异性。档案队伍的人员组成比较复杂，在知识、能力、素质、水平等诸多方面存在很大的差异，不同层次水平的人学习相同的内容，势必导致有的人觉得简单，有的人觉得难度过高，达不到较好的教育效果;另一方面，继续教育的课程设置不够充实。在课程设置上，理论知识和档案专业知识方面的内容偏多，实践操作、相关领域知识、现代技术应用等方面的内容偏少，不利于档案人员综合素质的培养和提高。

三、加强档案人员继续教育的建议和措施

（一）提高认识，加大力度。各级领导要牢固树立档案意识，不断提高对档案工作和档案人员继续教育重要性的认识。档案工作是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作，承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责。面对新时代的新要求，高素质的档案人员队伍成为档案事业发展的人才保证和智力支持。因此，必须把档案人员继续教育当成一项重要工作来抓，积极创造条件，鼓励、支持档案人员参加继续教育，加大继续教育力度，提供足够的经费保障。

（二）统一规划，规范管理。提高档案人员整体素质是一项长期而复杂的系统工程，对档案人员的继续教育必须进行统筹规划，分步实施，注重实效。各单位要根据本单位发展战略和档案工作发展需要，明确档案人员队伍现状，将档案人员继续教育纳入单位整体工作范畴，实施统一规划，明确目标和任务，有计划、有组织地实施。同时，要加强对档案人员继续教育的管理，全面掌握教育情况，监督学习效果，并将继续教育作为档案人员考核评价、岗位聘用、职称评聘的重要依据，形成有效激励机制，促进档案人员素质不断提升。

（三）拓宽渠道，创新形式。多渠道、多形式可以为档案人员参加继续教育提供更多机会。要积极拓宽教育渠道，创新教育形式，为档案人员继续教育创造便捷条件。在教育渠道方面，要在各级档案行政管理部门實施继续教育的同时，积极探索并尝试建立教育基地，与教育科研单位合作，委托社会培训机构，利用网络开展远程教育等等。在教育形式方面，既可以举办培训班、研修班、进修班等进行系统教学，也可以通过专题讲座、学术会议、专业论坛等开展业务交流，还可以组织各类实践活动强化档案技能训练等等。通过多元化、灵活性的渠道和形式，为档案人员提供更多选择，满足档案人员对继续教育的不同需求。

（四）充实内容，分层施教。一方面，继续教育内容要充分考虑到档案人员队伍的实际情况，突出针对性和实用性，实施分层教育，按需培养，满足不同层次档案人员的教育需求，以实现继续教育效果的最大化;另一方面，在课程设置上，既有理论又有实践，既有基础又有提升，既有专业知识又有相关知识和现代信息技术的应用等等。通过丰富的教育内容、有针对性地分层教育，全面提升档案人员队伍的整体素质。

四、结语

总之，新时代，档案工作的机遇与挑战并存，我们要服务服从于党和国家各项事业，站在档案事业长远发展的高度，把培养造就一支高素质的档案人员队伍作为档案工作的一项重要任务，切实做好档案人员继续教育工作。统一规划，加大力度，拓宽渠道，充实内容，通过扎实有效的继续教育工作，推动档案人员队伍建设，促进档案工作长远、科学发展。

【参考文献】

[1]郑军，吴艳红.如何创新档案服务[J].经济技术协作信息，2015（30）：30.

[2]张启安.领导重视 解放思想 形式多样 渠道畅通 省档案局积极探索档案教育工作新路子[J].档案，1994（6）：4-5.

[3]孙晓红.档案人员继续教育的思考与对策[J].中共乌鲁木齐市委党校学报，2007（3）：59-62.