浅论港口与航道工程造价管理

杨晴曦 朱荐文

摘要：通过编制合理的港口与航道工程施工组织等方式可以做到对港口与航道工程施工阶段全过程造价的有效控制，成果的意义是降低工程造价。本文开展港口与航道工程造价管理的全面研究，进一步提升我国的航道工程整体开展水平，希望为我国工程建设工作的全面开展奠定稳定的基础和提供强大的推动力。

Abstract： By compiling a reasonable construction organization of port and waterway engineering， the cost of the entire process of the port and waterway engineering construction phase can be effectively controlled. The significance of the result is to reduce the cost of the project. This article carries out a comprehensive study on the cost management of port and waterway engineering， and further improves the overall development level of China's waterway engineering， hoping to lay a stable foundation and provide a strong driving force for the comprehensive development of China's engineering construction work.

关键词：港口与航道工程施工阶段;全过程;造价控制

Key words： construction stage of port and waterway engineering;the whole process;cost control

中图分类号：TU723.3                                  文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）11-0005-02

0  引言

近年来，建筑行业得到了迅速发展，建设工程数量在增加，建设工程规模在扩大，但是我国建设工程港口与航道工程施工技术及港口与航道工程施工阶段工程造價方式却没有得到相应的发展。尽管国际上已经取得了大量关于港口与航道工程施工阶段全过程工程造价的研究成果，但是考虑到我国经济体制的特殊性及基本国情，造价人员不能生搬国际优质造价管理模式。

1  港口与航道工程施工阶段全过程造价控制的方法与措施

港口码头工程建设是一个周期性较长、施工标准高、 投入资金大，又是非赢利性的，因此，提高港口码头工程造价控制是港口码头工程建设者必须努力和追求的方向。本文对建筑工程中造价失控的原因进行分析，提出了港口码头工程造价有效控制的相关措施，希望对港口码头工程造价控制有所帮助。

进行港口与航道工程施工阶段全过程造价控制的方法与措施的全面研究，主要可以将研究内容总结归纳为以下的几个方面：

1.1 控制人工成本

在进行港口与航道工程施工阶段全过程造价控制的方法与措施的实施过程中，首先应当实现人工成本控制工作的全面开展，造价管理负责人应当根据工程的开展的具体需求进行人员责任的有效拟定，确保港口与航道的施工人员在开展工作的过程中，其工作效率的最大化，进而有效的实现工程的整体开展成本的有效掌控。

1.2 控制材料成本

①造价人员要对建设工程所需材料进行分类，并核算材料价格，建立材料管理台账，按照材料制度完成材料检验和管理工作，在确保建设材料质量的基础上，造价人员需要控制材料价格。此外，造价人员还需要制定材料供应表，施工阶段对于不同材料需求的类型和数量进行规划，进而真正实现材料成本的全面调控。

②在采购材料之前，造价人员需要进行市场调查，以此来掌握材料价格，并对材料价格和质量进行分析对比，在满足质量要求的情况下选择价格最低的材料，并与材料供应商建立长期的合作关系。例如，在采购钢筋时，考虑到钢筋价格会有一定的浮动，造价人员可以总结近期钢筋价格浮动的规律，结合钢筋材料供应厂商的运输距离等因素，选择运输距离适中、价格优惠的供应厂商。同时，在钢筋进场时，还需要按照材料管理制度，检查钢筋的出厂合格证、生产批次、数量以及是否符合合同和技术方案规定。

1.3 控制港口与航道工程施工机械成本

①港口与航道工程施工机械是建设工程港口与航道工程施工阶段开展的重要资源，港口与航道工程施工阶段的工程施工机械成本主要由机械台班和台时单价构成，为了降低建设项目工程造价，造价人员需要对港口与航道工程施工机械成本进行控制。不同建设项目中港口与航道工程施工机械成本有一定差别，例如，桥梁工程的港口与航道工程施工机械成本占据了总造价的4-10%。同时，不同类型港口与航道工程施工机械的用途和应用特点也不相同，因此，在选择港口与航道工程施工机械时，需要结合建设项目的港口与航道工程施工特点和港口与航道工程施工条件，意识到港口与航道工程施工机械的选择会对建设项目开展进度和质量造成影响。

②针对租赁的港口与航道工程施工机械，需要建立健全的机械设备管理制度，以此来提高机械设备的应用率，并聘请专业的机械管理人员负责机械维修和管理工作，确保机械的完好程度和应用效果，这样便可以确保建设项目的开展效率。进而做到对机械成本的有效控制，同时，机械设备操作人员则需要做好机械设备的交接工作。总之，需要在确保建设项目港口与航道工程施工效率和质量的基础上，尽量提高机械设备的应用效率，进而做到对机械设备的造价控制。同时为了实现机械成本的有效控制，在进行港口和航道施工机械的应用的过程中，应当定期的开展机械的维修工作，有效的延长机械的整体使用寿命，进而有效的实现港口和航道施工成本的进一步合理化控制。

2  编制合理的港口与航道工程施工组织

港口与航道工程施工组织是建设项目港口与航道工程施工阶段工作开展的纲领，为此，设计人员需要做好港口与航道工程施工组织编制工作，并确保编制的合理性和规范性，具体来讲，设计人员需要结合港口与航道工程施工现场地质条件、水文条件、气象条件、施工环境、施工工期、工程规模等基本因素，对港口与航道工程施工现场进行实际考核，随后结合港口与航道工程施工现场实际情况开展港口与航道工程施工组织编制工作。规范的港口与航道工程施工组织不但要在港口与航道工程施工技术方面可行、企业效益方面合理，还需要确保港口与航道工程施工安全，以此来指导港口与航道工程施工阶段各项操作向规范化方向发展。在满足上述基础要求的基础上，合理的港口与航道工程施工组织还需要考虑到建设项目港口与航道工程施工阶段造价控制，以此来降低港口与航道工程施工成本。

3  实现合同范围的有效拟定

为了从工程变更角度做好港口与航道工程施工阶段全过程造价控制工作，港口与航道工程施工企业需要完善变更索赔程序，并做好变更相关工作。管理人员需要结合不同类型的工程变更采取不同的应对方式，常见的工程变更类型有自然条件导致的变更、招标文件不全面导致的变更、设计缺陷导致的变更等。管理人员需要掌握关于变更的知识，在处理变更事项时，需要确保变更在合同允许范围之内，如果变更超出了合同范围，在进行变更时需要按照变更程序进行，发现变更事项后，需要与建设方取得联系，在经过建设方同意之后才能进行变更，违反流程则会导致变更无法完成。因此實现合同范围的有效拟定，也是实现港口与航道工程施工阶段全过程造价控制的方法与措施全面实施的关键性环节。

3.1 造价部门组织结构

3.1.1 项目经理

项目经理在建设工程中负责整体项目的管理工作，具体有项目进度、项目质量等，是项目工程的核心，因此，项目经理在港口与航道工程施工阶段中，从港口与航道工程施工方案制定到工程验收，均需要清楚自身的职责和义务，并按时按量完成工作。

很多事项需要项目经理进行协调，尤其是工程这种建设规模较大的项目。项目经理在开展决策工作时需要征求委托方的意见，并在每项工程完成后向委托方汇报，由此可见，与委托方的联系工作由项目经理全权负责。同时，项目经理还需要做到港口与航道工程施工团队的内部协调工作。

3.1.2 造价负责人

造价负责人的工作内容如下：组织负责人编制建设项目港口与航道工程施工阶段造价控制方案，并核查造价计算公式、造价依据、造价软件等是否应用正确;掌握本专业施工进度及造价控制方案存在的问题。

3.1.3 造价员

造价员的工作内容如下：在造价负责人的指导下编制建设项目港口与航道工程施工阶段造价控制方案，并负责管辖范围内的造价控制工作;按照造价控制方案，选择应用正确的造价计算公式、造价依据、造价软件，并确保造价控制工作的真实性和准确性;完成造价负责人安排的其他工作。

3.2 造价控制制度建设

为了确保造价资料的质量，每项造价控制成果在签发之前，均需要进行内部审核，共有三层复核，第一层为全面复核，由造价负责人完成;第二层为重点复核，由项目总工完成;第三层为第二层次重点复核，由项目经理完成。

3.3 造价控制工作重点

3.3.1 进行积极沟通

造价人员需要与业主进行沟通，如共同检查港口与航道工程施工工程完成情况等，以此来为工程变更及计量结算审核奠定基础。造价人员需要与招标代理公司进行沟通，通过沟通不但可以完善招标控制造价制度，还能够学习到专业知识。

3.3.2 加大对港口与航道工程施工合同的审核力度

如果实际港口与航道工程施工过程中的合同工程量清单的某个分部分项工程量发生了变化，需要按照清单计价规则重新计算工程量，单价应用原投标单价，同时按照投标口径计算综合费率、税金等费用，其他费用不予计算。

建筑垃圾处理需要按照发包人要求进行，禁止将垃圾弃运地点选择在二期工程用地的场区内，同时要确保港口与航道工程施工场地环境的整洁，如果发现在场区内丢弃垃圾的现象，按环保部门规则制度进行惩罚。

4  结束语

本文的研究课题是港口与航道工程施工阶段全过程造价控制，首先在分析了国内外研究文献综述的基础上，总结了工程造价的含义和构成;其次从控制人工成本、材料成本、控制港口与航道工程施工机械成本、编制合理的港口与航道工程施工组织、完善变更索赔程序四个方面分析了港口与航道工程施工阶段全过程造价控制的方法与措施;从项目概况、造价部门组织结构、造价控制制度建设、造价控制工作重点四个方面进行了案例分析。相比较以往的港口与航道工程施工阶段全过程造价控制研究文献，本次研究重点分析了港口与航道工程施工阶段全过程造价控制的方法与措施，但是仍然存在研究篇幅较少的局限性，今后的研究方向应当向扩展研究范围发展。

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