云南省众创空间督导评估体系构建与实证研究

2020-05-13韩冰

求学·教育研究 2020年4期

韩冰

摘要：在国家、地方政策的支持下，众创空间成为创新创业的重要载体，而众创空间评估体系的构建，是其发展、繁荣的重要前提。据此，本研究依托云南省教育厅科学研究基金课题——创新创业视域下众创空间督导评估体系构建研究，以云南省某高校众创空间作为研究对象，综合运用文献研究法、实地调研法，构建一套众创空间督导评估的指标体系，并实证分析云南省某高校的运行情况，一是为众创空间得到政府政策支持提供基础，促使众创空间可持续发展;二是为众创空间运营管理提供实践指导。

关键词：众创空间;督导评估体系;云南省

基金项目：本文系2018年云南省教育厅科学研究基金教师类项目（项目编号：2018JS722）的研究成果。

一、云南省众创空间运行现状

2015年7月以来，云南省科技厅面向全省 16个州市的高等院校、科研院所、国家及省级科技企业孵化器等有关单位，先后组织了4批众创空间的培育认定工作，实现众创空间16个州（市）全覆盖，其中，有36家众创空间获得国家级众创空间备案，逐步形成了国家、省、州（市）3个层次的众创空间发展格局[1]。

云南省的众创空间为创新创业提供服务平台，通过政府的政策扶持和已有的评估情况来看，云南省的众创空间的运行模式主要是政府、企业、高校及研究所共同作为参与主体，发展阶段为创意雏形期、孕育种子期、孵化期、发展期及成熟期五个阶段。在目前的发展阶段，主要的运营模式为创新创业思维训练、课程辅导、产业链服务、小微企业、活动集聚五种。通过对云南省众创空间的调研分析可知，云南省眾创空间主要分为创客空间、创新创业服务型、高校竞赛团队、专业服务型、综合运营型共五种模式。目前众创空间的主要作用是运用政府提供的政策优势，给创新创业提供支持，并给大学生的自主创业提供机遇与场所。

二、云南省众创空间督导评估体系的构建

（一）指标层筛选

众创空间运行督导评估体系的确定，第一次筛选需要对众创空间督导评估体系的影响因素进行确定，利用现场调研、文献检索等进行初次确定，指标层包括政府政策扶持、创新创业环境、创新创业者综合素质、众创空间硬件组成、众创空间服务能力、可持续发展能力、特色品牌效应等。第二次筛选通过专家的访谈，对初次确定的指标层进行修正，专家根据评估对原有的指标进行归纳与整理，把重复的指标删掉，缺少的补足，最终确定创新创业环境、可持续发展能力、创新创业者综合素质、众创空间硬件组成、金融服务能力、特色品牌效应六方面的指标层。第三次筛选对专家评估出的六项指标运用SPSS软件对运行效度进行检验，在对可靠性进行统计的过程中，三个表中的可靠性统计量中的α值都比0.800高，进一步说明了专家确定六个方面指标层的可信度较高。

（二）指标层内容

1.创新创业环境。目前，政府的支持是创新创业重要的政策环境，特别是在资金的支持力度方面。有利的政策条件是为创业者创造良好创新创业环境的基础。随着社会多元化的发展，消费者的需求呈现多样化，同时众创空间也要通过社会需求引导创业者适应市场化创业环境。

2.可持续发展能力。众创空间可持续发展能力包括众创空间运行情况、众创空间服务和收入情况、与其他部门沟通协调情况、内部部门的协作情况四个指标。

3.创新创业者综合素质。创新创业者综合素质以进入众创空间的团队成员构成情况，构成人员的数量、学历、资历、学习背景、工作经历等作为重要的影响因素。

4.众创空间硬件组成。众创空间硬件组成包括众创空间场地面积、经营方式、经营内容、服务机构数量四个指标。

5.金融服务能力。金融服务能力包括众创空间申请政策补助及科技基金、直接投入、申请扶持资金及使用情况三个指标。

6.特色品牌效应。众创空间特色品牌效应在所属地域的辐射能力、对相关创新创业企业的影响程度或对高校等机构的作用。

通过六项内容多项指标对云南省众创空间督导评估体系进行构建，优胜劣汰，为众创空间健康有序发展提供依据。

三、云南省众创空间督导评估体系构建实证研究——以云南省YNIT高校为例

本研究选择YNIT众创空间作为实证研究对象，YNIT众创空间成立于2016年6月，是以创业“意识培养、能力提升、实践锻炼、成果孵化”为基本内容的青年学生创业生态体系，创业园采取“学院主导、市场运作、自负盈亏、依法经营”的运作模式，共分为创业服务区、孵化区、创业咖啡圈三个部分，主要为全省职业院校学生提供创业扶持和创业指导服务。

（一）创新创业环境

YNIT众创空间是由云南省就业局扶持拨付资金创建，根据《云南省就业局拨付2015年度省级创业园众创空间校园创业平台补助资金的通知》（云就局发〔2016〕27号），为YNIT众创空间提供创新创业政策支持。

（二）可持续发展能力

YNIT众创空间内部由多个功能区组成，主要包括创业服务区、孵化区、创业咖啡圈三个部分。三个部分虽然分工不同，但是需要相互协调补充。YNIT众创空间的可持续发展的前提条件是相互合作，它有效地提高了众创空间的运营效率。

（三）创新创业者综合素质

YNIT众创空间实行创业导师制度，创业导师和创业者的知识、经验、人格特质以及双方亲密关系程度也是重要的影响因素。YNIT众创空间有创业导师30人，入驻企业数及创新团队12个，企业以信息、制造类为主。

（四）众创空间硬件组成

YNIT众创空间是省级众创空间，平台经营面积2970平方米，资助资金80万，平台提供服务类别包括创业、就业、职业技能培训鉴定等，成功孵化企业数4个。

（五）金融服务能力

YNIT众创空间的种子资金主要来自省就业局的资金扶持，在众创空间建设初期，创新创业者与种子基金相结合，为创业者创业初期提供资金支持。

（六）特色品牌效应

YNIT众创空间在日常运行过程中具有不同的服务模式，众创空间根据自身的特色服务模式，为其他众创空间的发展提供参考和借鉴。YNIT众创空间开展的创新创业课堂、创新创业大赛培训、创新创业论坛等活动是众创空间的特色品牌效应的重要组成部分。