把党的政治建设摆在首位推进高校党风廉政建设

摘 要：党的十九大报告首次将党的政治建设摆在首位作为根本性建设被提出，党的政治建设自改革开放后不断拓展，在十八大以来党的建设中起到纲举目张的作用。梳理党的政治建设与高校党风廉政建设的逻辑关系，进而在政治立场、政治能力、政治文化以及政治生态等方面，切实做到将政治建设摆在首位，推进高校党风廉政建设。

关键词：党的政治建设;高校;党风廉政建设

党的十九大报告提出 “党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，这表明党的政治建设被摆在了一个新的历史定位中。理解将党的政治建设摆在首位，要以以人民为中心为立场、以党员领导干部廉洁自律为能力、以文化自信为方向，进而推动高校廉政建设不断发展。

一、党的政治建设的逐步发展推进

首先，初步提出政治建设要求的新民主主义革命时期。1929年古田会议上，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中首次提出 “使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”这一要求。1934年红军第一次全国政治工作会议提出“政治工作是我们红军的生命线。”1939年在《<共产党人>发刊词》中毛泽东指出党的建设与党的政治路线有根本一致性的特点。党的七大上，刘少奇强调毛泽东的党建思想中，从思想上建党以及从政治上建党是至关重要的，是我们与其他错误党建路线区别开的首要因素，进而明确提出“政治上建党”这一思想。

其次，呈现正反两方面趋向的社会主义革命与建设时期。毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线。“党的八大，邓小平做了重要报告，其中突出的贡献在于他强调了坚持民主集中制与群众路线的重要意义，这使党的建设以一个有利于党和国家发展的正确方向推进。另一方面，20世纪50年代前后，党内出现了大过度思想，阶级斗争使我们的政治路线出现了”左“倾错误，党的政治建设也出现了错误偏差，最终导致党的建设工作经历了曲折，也没有达到在这一时期党的建设应有的发展结果。

第三，经历不断深化的改革开放时期。党的建设在党的十三大前主要涵盖思想、政治、组织以及作风建设。十六大以来，党的建设增加了制度建设，形成了囊括组织、思想、作风、制度建设等“四位一体”格局。十七大反腐倡廉建设被充实其中，形成“五位一体”党的建设总体布局。总体来看，这一时期党的政治建设在各建设下一直渗透其中并与其他建设自然契合，发挥着重要的作用。

最后，凸显地位与成效的新时代。党的十八大成为党的建设开启新篇章的重要转折，党不断强调要将严肃党内政治生活摆在党建中更加突出的位置。党的十九大召开前，强调“把思想建设摆在首要位置“，这是党从实践中总结的重要经验。十九大报告确立政治建设摆在首位，这对以往提到的思想建设摆在首要位置是历史性的飞跃，更加凸显在党建中各关系间谁才是逻辑起点。十九大报告清晰定位了党的政治建设为“根本性建设“、党的思想建设为”基础性建设“，这一变化体现了党的建设认识的巨大发展。正如习近平总书记强调：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”

二、把党的政治建设摆在首位与高校党风廉政建设的逻辑关系

高校是受教育者意识形态养成的主阵地，是向国家培养人才的发源地。高校廉政建设对人才培养与文化传承有至关重要的作用。

（一）政治建设摆在首位为高校廉政建设提供依据

高校廉政建设强调校内的政治清明，领导干部在法律规定的范围内、保障高校师生的根本利益下，有效行使权力、从事管理事务并承担必要的义务，从而达到政治清明、干部清廉的大目标。十九大报告界定政治建设摆在首位的理论创新正是为高校廉政建设提供精准定位，为高校回答培养什么样的学生、怎样培养学生、为谁培养学生提供具体方向。同时高校廉政的主体责任——党委书记及班子成员必然成为将政治建设渗透党风廉政工作的主导者。责任主体自身的政治性与先进性是否完备，是否始终将党风廉政工作摆在实处、抓在手中是推动高校廉政建设的内在动力。

（二）政治建设摆在首位为高校营造廉洁育人风气提供支撑

高校是党的理论拓展传播的主阵地，我们的培养目标是以立德树人为原则，为国家培养合格的社会主义事业建设者和接班人。这项工作任重道远，而意识形态与价值观的渗入尤为重要，这是日后指导学生实践的思想基础。在此过程中，能够确保发展方向的正确、奋斗道路的正确的关键因素就是教育事业的政治性。只有将稳定的政治立场、高水平的政治能力、精准的政治文化以及良好的政治生态贯穿全过程，高校的风清正气、廉洁清正的大环境才能树立起来，因此政治建设的首要地位与高校廉洁建设密不可分。

三、把政治建设摆在首位，推进高校党风廉政建设

（一）坚定以人为本的政治立场，落实学生为中心的核心原则

党将马克思主义作为指导思想，以人为本的核心理念恰恰来源马克思主义第一次站在人民立场所探索出来的人类自由解放之路，而党一经成立就是为全体人民服务的。习近平总书记强调中国共产党与其他政党的顯著区别就在于我们坚守人民立场为我党的政治立场，具体体现为以人为本的核心、共享发展理念的民生建设，真正树立人民情怀、为人民服务。高校正是围绕人——为谁培养人、怎样培养人、培养什么人——这一核心问题，课上课下的教学与实践充分发挥学生的主体地位。领导干部的主体责任、政治能力，具有传统文化与革命价值情怀的政治文化，风清正气的政治生态都成为学生成长成才的重要依托与强大保证。因而将政治建设摆在首位，首先站稳人民为中心的立场，在高校落实学生为中心原则，推动高校党风廉政建设。

（二）培养党员干部的政治能力，履行高校领导干部廉洁自律

对党员领导干部而言，政治能力是能否把准方向、把控全局、把我自身的重要能力，是干部政治觉悟与政治素养的外在表现。首先，思想上，高校领导干部要把准政治角度，以此看待问题并渗入高校建设。不论是课程体系的架构还是学生教育的管理，要遵循政治战略谋划的角度，从政治上分析问题进而解决问题。以此为目标，对干部而言，必然要渗入思想政治教育学习，牢记共产党人的初心和使命。具体而言，加强政治信仰和理想信念教育，筑牢党员干部在重大是非面前的态度;加强爱国主义教育，进而延伸爱校爱学生爱教育事业;加强党的规章制度与纪律教育，增强党员干部的归属感和使命感。其次，实践上，高校干部要经历政治历练，此历练不同于革命建设时期，但是只有对干部进行“保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力“的教育，才会提升自身使命感，将廉洁自律精神落实在工作实处，切实影响师生与校园风气。第三，责任意识上，增强干部政治领导力，凸显其主体责任意识与责任担当是重要环节。工作中真正未雨绸缪、勇于挑战，完成应尽责任与义务。

（三）渗透文化自信的政治文化，拓展高校廉洁育人平台

文化传承对于塑造学生品格起着重要作用，文化又恰恰是当代中国强调意识形态领导权下具体形式，文化自信也成为了新时代中华民族伟大复兴的重要彰显。政治文化对于能力的培养、立场的坚守，生态的营造，起到思想上基础性的作用。

首先，对民主集中制原则的坚定落实。高校定期开展民主生活会是民主集中制的具体体现形式，通过民主生活会进行批评与自我批评、进行先进思想的集中学习可以使具体的政治文化和校园文化紧密结合，掌握意识形态的主阵地。其次，对道德教育的循序渗入。在高校中，不论是对于领导干部还是学生进行道德教育，都是通过理想信念、道德诚信与现实价值追求循序渗入思想深处，进而规范廉洁行为的重要元素。习近平总书记多次强调引导全社会追求更高水平的道德理想，就是要继承和发扬中华民族传统美德，在此基础上深挖道德教育的传承性与时代性，真正实现传统文化对现代道德教育的滋养。高校正是传播传统与弘扬积极道德观念的重要载体，也是将其与政治文化融入的关键阶段。先进的政治文化必然借鉴与传承中华优秀传统文化，力图强化高校干部与师生的政治认同感、文化共鸣感，进而营造积极健康的文化风气。最后，对革命文化与价值深入挖掘，锤炼高校党员党性。高校思政教育中不断弘扬的红船精神、西柏坡精神、长征精神等是党在长期革命斗争实践中形成的具有中国特色的革命政治文化，是经过实践证明与历史沉淀的党内政治文化，是主流价值体系。在革命文化与精神的影响下，党员延续政治文化传承，促进党内统一团结。通过党内政治文化建设的不断增强，党员党性得到锤炼、高尚品格得以塑造，党的政治建设深入发展水到渠成。

（四）培育风清正气的政治生态，营造高校廉洁清正的良好环境

习近平总书记指出“严肃党内政治生活、净化党内政治生态，使党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。“政治生态发展到具备一定规律之后是客观存在，对身在其中的行政组织与行为主体都有潜移默化的作用，对高校亦适用。一方面高校领导干部要准确把握选人用人原则，高校是人才聚集的主要阵地，人才的理论体系、教学能力、科研水平、作风道德都涉及到立德树人的直接成效。因而真正将廉洁自律的优秀人才选拔到适合的岗位，发挥才能是营造高校党风廉政良好环境的重要因素。另一方面净化高校政治环境要素，把严网络媒介环境。高校风清正气的政治生态建立必然通过多途径进行，其中网络环境至关重要。充分利用传媒载体，多途径传播党内政治文化，这是优势。注重官方网络平台搭建，通过正式渠道拓展政治建设学习的多板块、建立政治建设文化的多空间、开发政治建设课程的多课堂，真正在高校中实现”要我学“到”我要学“的飞跃。

参考文献

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基金项目：海南经贸职业技术学院2019年党建与思想政治教育专项课题“加强高校党风廉政和预防腐败体系建设研究”（hnjmky2019602）。

作者简介：王冰（1989.03- ），女，河北人，硕士研究生，助教，海南经贸职业技术学院马克思主义学院，研究方向：中国化马克思主义理论与思想政治教育。