清朝入关初期如何解决经费赤字问题
2020-05-11三清妙音明末经济崩溃导致覆灭为何清朝接盘后能转危为安
文史博览 2020年3期
三清妙音 《明末经济崩溃导致覆灭,为何清朝接盘后能转危为安》
明朝末年,政府以缺钱著称。崇祯时期,为了对付以李自成为首的农民军和辽东的清军,明廷不得不疯狂敛财,结果造成了恶性循环,农民起义愈演愈烈,最终明朝灭亡。清军入关之初,清朝的经费亏空也是一路上扬,到了顺治十八年(1661),居然一年之内经费赤字高达570 万两。同样的财政危机,当时的清廷掌握比明朝更少的疆域和纳税人口,为何却能摆脱危机成功统一?这其中有三个解决办法不得不提。
其一是严厉打击贪墨。入关时,满洲八旗都疯狂圈地占田。从顺治十四年(1657)开始,清廷连年清扫各地的满洲八旗,谁有钱就查谁,一年下来,一百多万两银子流入国库,解了燃眉之急。
其二是重新开征三饷。明末征收三饷(即辽饷、剿饷与练饷的合称。辽饷加派是为后金入侵,辽东战事紧急,军饷不足而起; 剿饷是为镇压农民起义筹措军费; 练饷为镇压农民起义练兵所用),导致天下叛乱,清廷开收三饷那不是接着叛乱吗?清廷表示这个早在意料之中,于是乎,屠刀财政开始了。
其三是降低各地截留银。根据明朝制度,各地收上来的税款,有一半是用于养活地方上的卫所和王爷们,因为明朝藩王有百万人口,地方还有百万卫所兵,他们占据了明朝财政的一大半,再加上王爷们的大量田地也占了天下耕地的一半,所以明朝的中央其实最多也就能调动全国一半的实力,清廷来了之后立刻让这些人把吃了几百年的肥肉统统吐出来。清廷的这招立竿见影。虽然清廷只有明朝50%不到的纳税人口,但是却收上来了比明朝还多的税银,而且效率惊人。