浅析招投标的问题以及解决对策
2020-05-09姜朦周建兵
姜朦?周建兵
自从《建筑法》的实施以来,对于建筑活动的监督管理得到了进一步的加强,建立了健康、统一、效能、有序的市场秩序,建筑行业健康迅猛发展,也大大加强了我国国民经济。本文涉及到关于我国现阶段招投标存在的问题以及现阶段如何去解决招投标问题的对策。
一、关于招标投标的一些概述
(一)首先介绍下招标投标,招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,也是一种市场买卖方式,讲究公平性跟原则性。为了衡量一个建筑工程质量是否合格的标准,经济效益是否最大化的基本保证。
(二)对于建设工程招标投标法的原则包括公开原则、公平原则、公正原则、诚实守信原则。近几年,我国招投标工程中影响不良的案件时常发生。我查阅相关的资料了解到我国的招投标体制还未完全完善。
二、当前招标投标中存在的一些问题
(一)投标方面存在不平等投标、违法投标。公正公平一直是在当下社会追求的核心品质,但是在投标方面,仍然存在一些人以提高工作效率為理由刻意缩短信息发布消息,为了自己的利益,与此同时已经违反了法律规定,造成了不平等。
(二)人工费较低。时代在快速发展,建筑领域市场中大量涌现出技术人才和管理人才,这部分人拥有丰富的经验和积累了大量的管理经验,使得在建筑领域市场中对于这部分人的薪酬会相应的提升,从而农民工的工资也就相对应会降低些,这是不可避免的市场竞争。
(三)招标采用低价中标。在现实中,有的施工企业为了谋利,刻意的去压低标价,以最低价去中标,导致工程后期经费不足,为了应付交工,去降低成本,偷工减料,使得工程成为“豆腐渣工程”,存在安全隐患,不顾他人的安危,这种现象会给社会造成极大的影响。
三、招标投标存在问题的主要原因
(一)以权利谋取私利。在某部门的高层,有些人依仗自己的权利大,不顾公司的安危去谋利,这种行为严重违反了法律,应该受到法律的制裁。
(二)招投标法律制度不健全。往往会导致有人乘虚而入,从中钻空子,这样就会给市场监督带来更多不必要的麻烦。如果招投标制度不健全,带来的后果往往会让招投标当事人无从适应,后果不敢相信。
(三)工程招投标监督力度不足。,往往会给工程带来很大的隐患,无法全方位的去监督,给一些人有机可乘,从而造成经济的损失。
四、解决招标投标问题的对策
(一)加强监督管理机构的建设,实施全面有效监督。
完善监督管理机构,建立健全监督制度,从而去制约建筑单位的行为。杜绝违法行为的再次发生。加强招标管理部门工作效率,充分调动市场的积极性,要以权执法,履行好自己的职能,让问题的存在越来越少化。对参加招标投标的工作人员进行依法监督,统一学习关于法律法制教育的知识。如果在招标投标过程中发现有违法行为,及时向有关管理部门汇报,最大程度降低损失,让违法行为参与者得到相应的惩治。当事人的纪律责任应受到调查,在有效的执法监督下,以及不影响招标投标工程进程的前提下,进行执法监督,对于违法行为要严惩不贷。检查部门要时常对招标投标市场进行执法监督。
(二)完善规章制度
将虚假资格的企业和人员列入黑名单、非法链接、非法分包等招投标活动中不择手段的行为。建立健全信用制度,在招投标活动的工程中,如果遇到一些不良行为的人员或者企业,应该立即拉入黑民单,对于他们的权利进行限制,为了净化整个招投标市场,必须进行有效的监督管理。对于招投标活动全过程公开、全过程监督。投标单位必须面向社会将每一个过程公开进行,接受全社会的公开监督。将每一个工程的每一个环节都必须由人民进行参加,做到全面性、真实性。
(三)提高人工费的比例
如今的招标市场工人的人工费较低,形成一个两级分化的形式,一些技术人才和管理人才他们相对应薪酬会高于农民工,造成人工费比例不协调的现象,有关部门可以根据相应的市场行情,以及对大数据的分析,指定符合市场需要的人工费定额。使底层劳动人民的薪酬可以得到进一步的提升,生活质量得到改善,生活水平提高,贫富差距相对而言可以减少。
(四)建立一个公平公正的招投标市场,规范建筑市场秩序
谈到市场竞争,肯定离不开公平、公正四个字,对于招投标市场亦如此。如何建立起一个有权威的招投标平台呢?要通过法制建设去管理,要建设一个公平、公正、公开的竞争环境,对于一些违章行为要进行规范处理,对于一些“暗箱操作”要及时的作出处理,使其成为“阳光操作”,杜绝一切违法行为。
(五)扩大招标范围
为了响应更多业内相关企业参与招投标,防止串标类似事件的发生,工程招标应扩大招标的范围,合法竞标,从而使得招投标市场更加透明。
五、结语
当今在我们的社会中,招投标的问题仍然存在,针对相对应的问题也提出了解决对策。所以我们必须在招投标过程中,正确有效、遵循法律法规制度、公平公正的去参与,这样我们的市场经济才能进一步的提高。(作者单位:南昌理工学院)