关于推进业财融合管理模式的思考

摘 要 目前我国经济发展进入了一个新时期，由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。企业面临的经营环境更加复杂，不仅要改革创新、调整发展模式，还要在企业管理上下功夫，从管理中提质量、见效益。此时，业财融合的概念应运而生。业财融合即将财务管理与业务工作相融合，财务工作不再局限于核算与监督，而是将工作延展至全业务流程，结合企业目标与业务，发挥财务有效配置资源的作用，加强内部控制，实现精益化管理。

关键词 业务 财务 业财融合

一、业财融合管理的重要性

第一，业財融合管理能够促进企业获取最大的经济效益和社会效益，是保持可持续发展的重要抓手。第二，业财融合是管理者总揽全局、掌握全面工作情况的关键切入点。第三，业财融合有利于财务工作者熟悉业务运行特点和规律，为财务管理提供更加客观真实的信息，从而将管理关口前移，提出有针对性并操作性强的管理建议。第四，业财融合推进全员管理理念的生成，有助于管理工作的统筹协调，提高管理效率。

二、业财融合管理面临的问题

（一）业财融合管理的思想意识不强

首先，企业领导层忽视了财务管理的职能，对财务部门的重视不够，财务部门往往处在边缘位置。其次，由于长期形成的传统核算模式，财务工作者已习惯处于被动角色，缺少管理和业务思维，欠缺财务转型的意识。第三，业务工作者关注的重点往往是本部门具体业务的处理和经济指标的完成，和财务部门的交集只停留在对单据报销的一些制度的了解上，对财务管理概念不清、意识不强。

（二）缺少业财融合系统的管理模式

利用业财融合管理可以更好地促进财务管理职能的发挥。但是，目前工作中往往实施碎片式管理，“头疼医头、脚疼医脚”。在这过程中，财务部门主要负责具体工作的落实，面临孤军奋战的局面。业财融合的管理模式没有对单位的战略目标及整体的经济运行进行全盘考虑，缺少有目的、有计划、有重点、有保障的多部门协调合作的系统化管理实施方案，造成管理工作开展难、效率低、作用小。

（三）信息互通存在障碍

在旧的管理模式中，财务部门通常利用已经形成的财务数据进行分析和提出管理建议，属于后期管理，对前期各部门业务工作的规划和中期数据执行的掌握仍处于空白状态。财务部门不主动问、业务部门也不主动说的现状阻碍了信息的传递。同时，综合信息管理系统的不完善削弱了有价值信息的可利用性。信息的滞后使管理工作失去了应有的效果。

三、推进业财融合管理的具体做法

一是加强管理意识的培养。企业发展靠经济业务量的不断突破，同时更需要将有效的管理方法运用到经济业务各环节中，进一步推进经济业务运行的规范化、程序化，实现最终的效益突破。因此，要加强对全员管理意识的培养。单位领导层要高度重视管理工作，将有效管理与实现价值最大化和单位健康持续发展有机结合。同时，财务工作者要具备财务与业务多角度思维方式，提高拓展业务知识的紧迫性。业务工作者也要有意识地将财务理念融入业务工作，使业务发展与资金使用效益相结合，逐步形成上下协调、部门联动的业财融合管理理念。

二是建立系统的业财融合管理模式。笔者认为系统的业财融合管理模式应该以全面预算绩效管理为主线，以信息管理系统为基础，以项目小组管理方式为依托，将内部控制工作嵌入整个流程，使财务工作充分融入以上各业务环节，构建一套相辅相成的管理框架。

（一）以全面预算绩效引导业财融合

全面预算绩效管理是在全面预算管理基础上，更加注重预算结果的效益实现程度。“全面”指全员参与、全面覆盖、全程跟踪。这样的特点将财务与业务工作紧密相连，为业财融合创建了良好的管理环境。

1.全面预算编制。预算编制以业务为先导，以财务为协同。管理层根据内外部环境制定单位战略规划，确定预算年度的工作重点和目标。各业务部门在细化分解总目标的同时要突出绩效导向，防止预算决算两张皮现象，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。以财务部门为牵头的预算编制工作机构需要深入业务实际，将绩效关口前移，做好预算初稿的平衡分析，抓住价值链的关键节点，把经营预算与财务预算相融合，做到互相指导、协调统一。

2.全面预算执行。预算执行需要全员根据自身岗位职责及目标共同进行。财务部门在对预算执行进行监督、分析、调整的过程中，必须以完善的综合信息系统为基础，在财务与业务及管理信息共享的前提下，做好预算执行的事中监控。以业财融合理念为主导，深入了解业务运行规律，加强预算对业务的指导。要将预算执行中资金收支的合理性、审批程序的规范性、预算进度的可控性等作为日常控制内容，将重点预算项目及严重偏离预算目标的预算执行作为重点控制内容并及时调整。财务部门还要善于利用共享信息，采用相应方法分析预算数据，及时分析出预算执行出现差异的原因、面临风险的可能性、绩效目标实现程度等情况，为企业战略目标的最终实现提供数据支撑。

3.全面预算绩效考核。绩效目标的设定要以战略目标为统领，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督的全过程，构建绩效管理闭环系统。企业要将绩效指标与奖惩政策纳入部门及职工的考核办法，引导业务和管理一起抓的主观能动性。按照时间节点，依照设定的绩效指标，通过定量定性对比分析，对一定期间内的绩效作出客观、公正和准确的综合评判，以此对预算编制等环节进行信息反馈，为不断完善预算管理系统提供建议和意见。

M出版单位在预算编制阶段融入了业财融合管理方式，抓住通过更好地发挥宣传职能获取更大的经济效益和社会效益的战略目标，围绕出版刊物的业务主线并考虑内外部环境特点，以历史数据为参考，结合预算年度出版选题和发行量，分别从采访经费、出版经费、发行经费、人员经费等方面编制业务预算。财务部门参与了确定出版目标阶段，一方面了解预算年度生产规模和重点项目，另一方面要结合总体财务状况考虑业务指标的可行性，从财务预算角度给予意见和建议。在财务部门与业务部门不断沟通的前提下，通过指标的平衡分析和资源的合理配置，使业务预算和财务预算能够协调统一。

（二）以内部控制促进业财融合

内部控制覆盖企业及所属单位的各种业务和事项，为业财融合提供了良好的工作基础。在按照内部控制原则和要素开展工作的前提下，将业财融合管理贯穿整个流程，以内部控制目标为引导，从流程梳理和完善制度两个重要环节入手。各部门需要根据业务特点、风险领域梳理工作流程，评估风险点。财务部门也要从财务角度反观业务运行中的薄弱环节，共同提出应对措施，优化管理流程。在抓住各业务关键风险点的同时，要统筹协调推进制度体系建设，为风险防控提供制度保障。最后，还要抓紧逐步实现内部控制信息系统的全面建设，为企业提高管理水平、促进经济发展提供硬件支持。

（三）以项目管理推动业财融合

如果从单位整体运行的角度进行业财融合有点让人无所适从，那么项目管理运作方式将成为业财融合的最佳着力点。具体实施步骤：

一是成立项目小组。根据不同项目特征选拔经验丰富的人员担任组长，主要负责项目总体把关和组织协调工作。组员由业务部门和财务部门员工共同组成，负责项目具体工作的落实。

二是项目运行。一个项目小组就是一个小型经济体，从项目计划审批到具体实施方案以及最终要实现的目标，都需要项目小组成员共同研究决定。组员不仅要根据自身专业职能提供工作建议和政策支持，还要负责项目运行中的一些具体工作，彻底打破知识壁垒，使业务和财务充分融合。采用这种方法，财务工作者会对项目运行程序有更直观的认识，对运行的相关技术信息有更全面的了解。根据掌握的业务工作特点，财务工作者要将全面预算、内部控制、绩效考核等管理方法与项目相结合，发挥监督管理职能，确保项目预期目标的实现。同时，还要做好政策宣传和引导，潜移默化地将管理意识灌输给其他组员。

三是项目考评及总结。项目完成后，由负责绩效考评的相关机构将实现的目标值与前期的预算指标进行对比分析，按财务指标和非财务指标进行考评。财务指标一般通过最终的财务数据确定，非财务指标要从项目的整体运行角度出发，对组织协调、技术创新、客户满意度、社会影响等方面进行全面考评。按照考评结果，结合小组成员绩效目标的完成给予奖励。项目小组在考评结束后应召开总结会，既要肯定成绩，又要分析问题的症结所在，为以后的工作开展积累经验、规避风险。

M单位在某信息化服务类项目中很好地运用了业财融合管理。财务部门从最初申报可研报告就参与进来，清楚了解该项目实施的必要性和项目实施各阶段的要求及资金需求量。作为项目小组成员，不仅要做好项目资金来源渠道的分类管理和相关财务制度的完善，而且要协助其他组员完成招标、签订各项合同等具体工作。通过各个阶段的参与及组员之间的沟通协作，对项目整体运行有了更全面的了解。利用信息共享系统，财务部门随时掌握项目进程，按照合同结算要求，统筹好项目资金的使用，并监控项目执行中流程的规范性、执行进度与目标的差异等情况，以反馈给项目组，共同研究修正。正是这种深度融合促进了项目运行，既保证了规范有序，又提高了执行效率。

四、业财融合管理产生的效果

（一）提高企业管理效能

业财融合为企业精益化管理提供了桥梁。在全面考虑综合因素的情况下，使企业的资源配置更加合理，各项管理措施更加有效，能够挖掘出最大的潜能并实现最大的效益，使企业健康持续发展。

（二）培养职工的综合能力

业财融合要求职工具备综合能力，企业应加大对人才综合素质的培养力度以作为保障。既懂财务、熟悉业务，又具备沟通能力和经营管理意识的复合型人才是企业发展的内在动力。这种多元的管理思想和经营理念，增加了职工学习的广度和深度，使其在实践中不断完善自身的专业技能和管理技能，提高工作的综合能力。

（三）增强团队建设的凝聚力

业财融合打破了以往各自为政的工作方式，将全局观念和统一的战略目标作为工作的精神引领。融合不仅是业务的融合，还是思想的融合，它促进了部门间的沟通理解，拉近了人与人之间的距离，通过团队的协同合作形成了团结进取的工作氛围，增强了凝聚力、向心力。以项目为依托的管理方式正是对业财融合的实践练兵。这一方面有利于人才培养传帮带的作用，另一方面能够增强职工对自我价值的认同，从而增强整个团队对企业的责任感，做到人企合一。

（四）创建良好的企业文化

企业文化是企业在发展中的灵魂，是内在的精神动力。业财融合对创建企业文化的作用为：第一，为了提升管理效能，保证信息沟通顺畅使内部组织结构的设置更加合理。第二，不断加强对人才综合素质的培养，打造学习型团队。第三，激发职工融合创新的热情，形成开放和谐、共谋发展的企业价值观。第四，展现企业互通互鉴、顽强拼搏、团结一心的企业形象。

（作者单位为民族画报社）

[作者简介：齐放（1974—），女，北京人，本科，中级职称，研究方向：财务管理。]

参考文献

[1] 丛梦，王满.基于业财融合的管理會计应用与启示[J].财务与会计，2019（7）.

[2] 财政部会计资格评价中心.高级会计实务[M].经济科学出版社，2018.

[3] 关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知（财预〔2018〕167号）[Z].