试析农机驾驶证业务办理中存在的问题及对策

严学兰

摘 要：农机监理工作是保证我国农业高效发展的重要环节，其管理水平及管理效率对我国农业经济水平的提高起到关键影响作用。而农机驾驶证办理及管理机制又是农机监理工作中不可缺少的一部分，所以农机驾驶证办理工作对农业发展水平也会起到很大影响作用。现如今，由于众多因素影响，我国在农机驾驶证业务办理工作中还存在很多不足之处，若这些问题得不到解决，将给阻碍到农业机械化的发展和推广。现本文主要对农机驾驶证业务办理中存在的问题进行分析，提出一些解决问题的相关对策，以促进农机驾驶证业务办理水平的提升。

关键词：农业；农机驾驶证；预约考试；业务；办理

驾驶证是车辆行驶的重要依据，是保障行车安全的凭证，也是驾驶员驾驶车辆的资格证明，能够为减少交通安全事故，排除安全隐患起到保障作用。除正常行驶的各类车辆外，农机驾驶也需要办理相关证件证明，这样才能为农机的安全使用提供良好保障。所以对于农机驾驶证办理工作而言，严格执行相关规章制度对申报人员开展考核，并对其驾驶资格进行有效管理是非常必要的，这样可以促进我国农业机械化水平进一步提升，对农业安全生产质量提高提供保证，同时还能实现农业生产效率得到提高。

1 农机驾驶证业务办理中存在的问题

1.1 农机驾驶证考试工作中存在的问题

现如今我国很多地区的农机驾驶证考试工作的业务办理程序一直沿用县站建站初期的模式。即由县站请示市监理所，再由市监理所统一安排，统一组织，统一考试，就是所谓的“三统一”模式。这种方法操作简单、考试成本低、投入少，所以在考试中应用较为普遍，但是在考试中用的桩杆参差不齐，舞弊现象时有发生，农忙时节到考率低，考核监督制度也不是十分完善。这种考试方法比较落后，与新形势下的农机监理工作不相适应。

1.2 农机驾驶员持证率低

随着农村经济的快速发展，特别是党中央、国务院关于加强“三农”工作的一系列政策出台后，农业增效，农民增收己初见成效，农机数量迅猛增加。但由于农村条件有限，农民素质低，潜意识里存在侥幸心理等诸多因素的制约，大部分人不办理挂牌、办证手续，认为不上路就不需要证。大部分大中型农业机械持有者能够自觉办理手续，而小型手扶拖拉机的驾驶者却很少办理。当前部分手扶拖拉机在大棚、果园、田间等多种场所基本能够实现灵活作业，虽然行驶速度不快，但无证驾驶也存在一定的安全风险。

1.3 农机驾驶证办理业务中存在的其他问题

在农机驾驶证办理业务中除考试、审核、申领外，还包含很多其他的业务，如驾驶证办理前的体检、驾驶证丢失后的补办、证件到期换证和年满60岁后的驾驶证审核业务等也都属于农机办理的业务范畴，在这些环节中也有很多值得我们关注的问题，例如这些环节中普遍存在操作不规范、审核不严谨的问题，如果这些问题得不到改善，将对会农机驾驶证办理效率带来影响，同时还会为交通安全带来隐患。因此这就要求相关工作人员对这些问题加以重视，这样才能确保使农机管理的有效性得到提高，使工作质量和效率得到有效提升。

2 农机驾驶证业务办理的改善对策

2.1 对农机驾驶证考试制度与考试形式进行改革

近年来，电子信息技术迅速发展，我国各行业发展都已经将电子信息技术和智能化技术融入到自身行业发展当中，这样不仅能够提高工作质量，还能大大提高工作效率。而电子信息技术和智能化管理技术也可以在农机驾驶证考试中得到广泛应用，相关管理部门应该根据当前的社会环境及实际需要对考试形式进行调整，推进无纸化考试，将原来的试卷考试调整为电子计算机考试。同时，还要对桩考形式进行调整，将原本距离不等、高低不一的考试桩变更为桩考仪，这样可以有效避免考试中出现桩杆不齐的现象，增强考试的纪律性和准确性。另外，还要对考试纪律及考场规范进行严格管理，确保考试的公平性。针对农忙时节到场率低的问题，考试管理部门需要推行“预约考试”的制度，这样学习期满的学员可以根据自己的时间来向考官预约考试时间，实现随到随考，这样可以有效提高考试的效率和公平性。

2.2 对农机驾驶资格进行严格管理

对一些具有机动车驾驶资格但却不具备农机驾驶资格的驾驶员擅自驾驶农机的问题，相关工作人员需要加大对相关法律法规及基础常识的普及与宣传教育，使人们对机动车驾驶资格与农机驾驶资格的区别有深刻的认识和了解，并依照相关法律对这一问题进行严格查处，防止拥有机动车驾驶证却不具有农机驾驶资格的驾驶员擅自驾驶农机的现象发生，若发现该问题要严格依照相关法律法规对其进行处理。而驾驶人员也需要对交通法律法规有充分的了解，避免在驾驶过程中出现违规问题。可以说，相关管理部门对农机驾驶资格进行管理非常必要，同时驾驶人员也一定要配合管理部门的工作，对自身驾驶行为进行严格约束，以避免交通安全事故发生。

2.3 完善对农机驾驶证的其他业务流程

首先，作为农机驾驶证办理过程中的第一个步骤，体检工作需要人们给予充分的重视，在申请驾驶证之前需要申请人自带三张白底照片到县级以上医院参加体检，体检合格后才能进入到驾驶证申请报名环节中。另外，驾驶证补办也是农机驾驶证业务办理中非常重要的组成部分。若农机驾驶人的驾驶证件丢失，则需要到驾驶证办理部门及时补办。首先需要驾驶证丢失者到业务办理大厅领取或直接在网上下载《农机驾驶证申请表》。然后驾驶证丢失本人需要提供一份驾驶证丢失声明，然后由申请人本人携带身份证原件和复印件、携带白底版照片到业务办理大厅申请补办。如果驾驶证到期，驾驶员也需要遵照相应流程申请更换驾驶证业务；另外，农机驾驶人员在年满六十岁后，需要每年到医院进行体检，体检合格后再到农机驾驶证办理部门进行认证，确保农机驾驶证继续有效。

结束语

综上所述，面对在我国农机驾驶证监理工作中的不足和农机驾驶证业务办理工作中存在的问题，相关工作人员应该予以充分的重视，在实践与发展中不断总结经验，找出实际工作中不完善的地方，并积极采取相应的解决对策对其进行完善。在驾驶证办理及考核工作中，相关工作人员需要根据实际需要对考试制度进行改革，要对考试制度中的缺陷和不足进行弥补，同时还要继续发扬其中的优势和长处，这样才能确保为我国农业机械化的安全顺利推广，为农业机械化发展提供有效保障，推动我国农业生产水平提升和经济增长，还能使我国社会主义新农村建设工作逐步落实。

参考文献

[1]吴最先.浅谈农业机械安全监理创新途径[J].农业开发与装备，2015（08）.

[2]李如子，李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索[J].湖南农机，2011（11）.