加强干部人事档案工作的有效策略

谢利芳

【摘要】随着国家对干部人事档案工作越来越重视，干部人事档案成为中央巡视组巡视的必查项目之一。因此，将巡视中所发现的干部人事档案存在的问题有效解决，是把干部人事档案工作做好的有效途径。

【关键词】干部;人事档案;巡视;三龄两历

干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等相关部门在人才服务、干部人事管理、党的组织建设等工作中形成的，是对干部个人家庭状况、遵纪守法、社会关系、廉洁自律、工作实绩、工作作风、专业素养、学习工作经历、思想认识、道德品行、政治品质等情况进行反映的历史记录材料。干部人事档案管理工作的好坏和干部职工的切身利益息息相关，同时也为组织人事部门在选拔任用和考察了解干部方面提供了有效参考。所以，将干部人事档案工作做好的意义极为重大。

一、巡视中发现干部人事档案存在的突出问题

2013年5月至2014年7月，中央巡视组从党政廉政建设、重点领域腐败、权钱权色交易、干部选拔任用、作风问题与干部人事档案等46个方面对32个省市和15个单位进行了巡查，共发现问题402条，其中干部人事档案6条，总结归纳为三个方面：一是干部人事档案管理不严，在档案工作中存在有规不依、有章不循，在档案查阅借阅、档案专递等方面审批手续不完善，让别有用心的人有空可钻。二是一些干部档案存在不清、不实、不真问题，主要是三龄两历问题，比如记载的出生日期、参加工作时间、入党时间以及学历、经历等方面信息，前后不一致、自相矛盾。三是档案涂改造假，少数干部为了个人目的，在档案上花心思、做手脚，改年齡、改学历、改履历，年龄越填越小、学历越填越高、履历越填越好看。

二、做好干部人事档案工作的对策

（一）提高认识，加强档案管理水平。干部人事材料和所有干部职工的切身利益息息相关，和组织人事部门监督管理、选拔任用、培养人才等有着极为密切的联系，档案管理人员应加深对自身工作重要性的认识，提高认识，以思想自觉促进行动自觉。干部人事档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，因此，在提高认识的同时，还要加强对干部人事档案工作人员的培训力度，不断提高其业务素养。

（二）严把入口关，确保档案材料真实、准确。在档案工作中，干部人事档案材料收集工作占据着极为重要的位置，只有确保收集的档案材料真实、准确、规范，才能很好地维护干部人事档案的严肃性和公信力。所以，既要求干部档案材料部门对档案材料相关信息进行认真核对，确保归档材料真实准确、规范完整，杜绝虚假材料;还要求档案材料收集部门工作人员具有较强的业务能力，对接收的档案材料必须严格审核、鉴定，对涂改、伪造材料应剔除，对字迹模糊、制作不规范材料应及时退回相关部门，重新制作，从而做到去伪存真。对材料收集工作的协调机制予以完善，加大和档案材料形成部门的交流沟通力度，运用集中、催缴、主动收集等方式，及时完善和补充新产生的档案材料。做好档案材料台账收集管理，确保每年新增的档案材料能及时归入个人人事档案。档案工作人员应严格把控材料的收集关，就制作缺乏规范性、内容有问题的，应坚决不归档并退回材料形成部门重新制作，保证档案材料真实有效、制作规范。

（三）严把审核关，清理历史遗留问题。干部人事档案工作是做好干部人事工作的重要基础，档案真实准确是组织人事工作公信力的重要保证。由于历史原因，一些档案存在信息不准、不真、不实的问题。针对这种情况，可根据中组部相关规定全面审核干部档案，其中着重对干部的身份、工作经历、学历学位、入党时间、参加工作时间、出生时间等信息展开重点审核。将干部人事档案中各类信息的最早材料、最新干部任免表、干部履历表等材料进行逐份审核、相互比对，对信息不准、不真、不实情况，依据调查结果、相关文件综合研判，作出认定。

（四）严格干部人事档案日常管理。严格履行档案利用（查阅、借阅、复制）、转递制度，干部档案使用部门要严格遵守档案利用纪律，禁止在利用档案的时候任意添加、撤换、抽取、涂改档案材料;要正确管理利用的档案，禁止任意借给他人。干部档案管理部门要严格管理档案，一份一份审核档案材料;将档案利用审批手续落到实处，要逐卷逐页检查利用后归还的档案;制定严格的干部档案转递制度，禁止把档案交给个人转递或自带。坚决做到档案未经审核不接收，材料不符合要求的不归档，查阅不符合规定的不提供，严防丢失档案材料，严防涂改造假，严防失密泄密。在档案管理工作中严格按规章制度办事，杜绝各种疏忽大意或违规操作，逐步使干部人事档案管理规范化、制度化、科学化。

（五）大力推进档案数字化建设。档案数字化建设，是利用现代信息技术提升档案工作水平的重要途径，也是从技术上防止档案涂改造假的有效手段。

干部人事档案管理工作是一项复杂而艰巨的工程，任重而道远。针对干部档案管理中的薄弱环节和突出问题，制定完善相关政策。同时，通过严把入口关、严把审核关、严格日常管理等手段，对档案材料进行全程把关，让干部人事档案成为选用干部的可靠“诊断器”。

【参考文献】

[1]干部人事档案工作条例.2008.

[2]全国干部人事档案专项审核工作实施方案（组通字〔2014〕32号），2014.