理论学习中心组学习制度化规范化的探索与实践

陈晓艳

【摘要】党委（党组）理论学习中心组学习是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型马克思主義执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，是指导和带动干部职工开展政治理论学习的关键环节。本文以中远海运（广州）有限公司党委中心组学习为例，梳理总结该公司在中心组学习方面的探索与实践、学习成效以及相关启示。

【关键词】理论学习中心组;学习制度化;规范化

2017年初，中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，作为针对中心组学习的一部专门党内法规，对于推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，具有十分重要的意义，体现了以习近平同志为核心的党中央对理论学习的高度重视。中远海运（广州）有限公司党委高度重视中心组学习，认真贯彻落实中央、广东省委以及中国远洋海运集团党组的部署和要求，及时修订公司党委理论学习中心组学习办法，通过领导带头、制度约束、明确内容、创新形式、抓好结合等，坚持规范开展中心组学习，注重学习质量，创新学习方式，不断探索和实践，形成理论学习的长效机制，推进理论学习中心组学习制度化规范化。

一、理论学习中心组学习制度化规范化的实践

（一）领导带头示范，营造深厚的学习氛围。公司党委高度重视中心组学习的示范作用，在年度学习计划中提出具体的学习要求。公司党委中心组成员带头参加学习，坚持学深学透学先一步，在读原著、学原文、悟原理上作示范，在真信、真用、真行上当表率：详细制定个人年度学习计划，并根据实际做动态调整;结合分管工作，积极利用业余时间自学相关知识，拓宽知识面，并将自学与深入开展调研相结合，提高工作指导性和针对性;潜心学习、思考和分析，认真准备发言材料，在集中学习研讨会上作中心发言;多方收集资料，自己动手撰写讲稿，为各单位或分管部门、单位的党员干部讲授专题党课;带头撰写学习心得文章刊登在《广州海运报》“海运论坛”专栏上，引领学习风气，营造学习理论、思考工作、指导实践的浓厚氛围。在公司党委中心组成员的示范作用之下，各单位中心组成员以此为榜样，通过中心组学习不断加强领导班子的思想政治建设，进一步改进学风，充分发挥中心组学习在企业改革发展中的作用。

（二）坚持学习制度，提升科学化规范化水平。根据新形势新任务新要求，公司党委于2018年8月修订印发《中远海运（广州）有限公司党委理论学习中心组学习办法》，进一步明确了中心组的性质与任务，组织与职责，学习内容、形式与要求，学习管理、考核与问责等内容，切实加强对中心组学习的组织领导和制度约束。公司党委中心组严格执行学习考勤制度、学习记录制度、学习成果发布制度、学习报告制度、学习考评制度等制度，各单位党组织书记主持中心组学习会，形成了讲学习、抓学习、自觉学的浓厚学习氛围。每年年初，制定理论学习中心组专题学习重点内容安排，明确学习目标、学习重点，强调学习制度，提出学习的形式与要求，并对公司党委中心组成员的中心发言作出安排，确保每位成员年度内至少作一次主题发言。每月初，公司党委中心组结合企业发展实际、形势任务、学习要求等，确定学习主题，选定学习内容，制定月度学习计划，每月组织开展1-2次集体学习或扩大集体学习。每次集中学习前，中心组成员通过公司OA系统了解自学内容、集中学习安排、中心发言主题等，认真准备，并积极参加学习讨论。党委中心组备有专用学习记录本，由秘书详细记录每一次的学习情况;每名党委中心组成员备有学习笔记本，记录个人学习的心得、体会等。每次中心组学习结束后，公司中心组学习秘书组通过《广州海运报》、公司网站、微信公众号等媒体，及时通报中心组学习情况和成果，带动广大党员、干部和职工群众的学习。每季度总结中心组学习开展情况，形成一目了然的学习情况汇总表。

（三）科学选定内容，提高引领发展的能力。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》对中心组学习内容有明确要求。公司党委每月收集上级有关非涉密文件和《人民日报》《求是》杂志等权威媒体以及“共产党员”“国资小新”等微信公众号的专家评论文章、国企国资改革相关政策要求，上传到公司OA办公系统，为党员领导干部提供学习参考;同时，购买《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《全面从严治党面对面》《新时代面对面》等理论书籍作为学习的必学文件和书目。公司党委中心组围绕公司“十三五”发展规划和转型发展目标，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，确定学习重点：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国国有企业党的建设工作会议等重要会议精神，深刻理解党提出的一系列重要战略思想、重大理论观点、重大工作部署，进一步增强“四个意识”，切实将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来，进一步提高引领发展能力，为企业各项目标任务顺利实现和赢得未来发展先机提供思想保障和精神动力。二是深入学习党章党规党纪和党的基本知识等，学习相关理论著作、文章，着重从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深对新时期党建理论科学内涵和立场观点的理解，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，进一步提升领导干部和广大党员的思想政治素质和理论修养。三是根据形势任务的要求，把政治理论学习与各种新知识的学习结合起来，认真学习履行工作职能和岗位职责所需要的国家法律法规、政治、经济、文化、社会、生态等各方面知识和业务知识，通过不断优化知识结构、拓宽发展思路、把握工作规律，运用新思想、新知识、新方法应对、化解各种困难风险，提高谋划发展、推动发展、破解发展难题的本领，努力开辟企业科学发展的新路径，为企业提升管理、转型发展提供强有力的思想保证和理论支持。四是坚持问题导向，学习研究如何提升产业盈利能力和公司核心竞争力，研究解决公司转型发展和党的建设面临的问题，把学习成果转化为推动公司转型发展的生动实践，转化为推动全面从严治党向纵深发展的实际成效，促进企业做强做优做大。

（四）创新学习方式，提高学习的积极性。广州中远海运党委中心组学习以个人自学、集体学习研讨和辅导培训为主要方式，积极倡导互动学习、研讨学习等学习方式，根据不同的学习内容和要求，采取读书与辅导相结合，学习与调研相结合，自学与研讨相结合，专题学习与系统学习相结合，“走下去”与“请上来”“走出去”与“請进来”相结合等多种方式进行。集体学习积极运用学习会、读书会、报告会、专题讲座、学习讲坛、网络交流、参观学习等形式，努力创新学习形式，不断增强实际效果，在坚持集中学习的同时，促使学习成员养成自觉学习的良好习惯，结合工作实际，见缝插针开展自学，认真开展调查研究，通过点滴积累，不断提高理论素养。公司党委中心组采取“请进来”的学习方式，邀请专家、学者到公司作学习辅导，举办反腐倡廉法制教育报告会、形势教育报告会，如邀请“感动中国人物”吴天祥到公司做报告，使党员干部职工得到一次深刻的灵魂净化、思想洗礼;邀请退休老领导讲述企业发展史，开展企业形势任务教育，鼓励干部职工不忘初心，理直气壮做强做优做大国有企业;邀请集团劳动模范传授如何用信念铸就本色，用担当成就事业，搞好企业经营管理的体会和经验。采取“走出去”的学习方式，组织党员领导干部到兄弟单位开展对标交流学习;组织公司领导干部、党内“两优一先”代表到焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、延安干部培训学院等开展党性教育培训，组织领导干部和青年职工参观招商局历史博物馆和改革开放40周年展。采取“走下去”的方式，党委委员到联系点督导基层单位，参加该单位中心组学习，以及基层党支部的组织生活会，开展督导工作。采取“请上来”的学习方式，请直属单位和部门的代表在公司党委中心组学习会上发言，分享学习体会，促进交流，强化学习效果。有的单位把中心组学习现场直接安排到各个支部，有的单位把党课开到基层一线，与了解掌握基层职工思想状况，解决一线工作的困难，推进工作的开展紧密结合进来，提高了学习效果和效率。为丰富学习的形式，公司党委举办“知行合一，做合格党员”“两学一做”“全面从严治党”等各类主题征文活动，每年开展“读书·思考·进步”专题读书活动，各单位中心组成员和干部职工认真撰写学习研讨文章和读书心得，择优刊登在《广州海运报》专栏上。

（五）紧密结合实际，增强学习实效。广州中远海运党委中心组成员按照“一年、一月、一线”下基层调研的要求，大兴调查研究之风，围绕企业改革发展面临的突出问题，深入基层、深入群众，扎实开展调研，深化理论学习，切实把理论学习与专题调研结合起来，与科学决策结合起来。在公司党委作出重大的决策前，先由党委中心组安排有关内容的理论学习，并由学习成员报告相关调研成果，使理论学习起到决策的先导作用。公司党委中心组成员深入基层开展调研，或参加基层单位的职工学习会，通过“面对面”“背靠背”等形式，从各个方面了解基层的生产经营情况与职工群众的意见;结合公司落实中长期发展战略规划、“十三五”发展规划等开展系列研讨活动，认真研究确定发展方向、落实措施等;结合公司生产安全效益月度例会、党群工作季度例会、务虚会等，以学习扩大会、专题研讨会等形式，组织中心组成员和相关单位领导干部围绕企业生产经营、人才建设、信息化建设、法治建设、安全管理、全面从严治党等各项工作开展学习研讨，集思广益，拓宽思路，深入探讨破解发展难题;结合巡视整改工作，认真研究解决改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题;结合纪律教育月和廉洁从业主题教育月活动，组织党员干部开展庭审旁听活动，参观反腐倡廉教育基地等。

二、理论学习中心组学习制度化规范化的成效

每月1-2次的中心组集体学习或扩大集体学习，已成为公司理论学习工作的常态，公司和各单位党委中心组成员形成了平时加强自学、定期集体学习的良好习惯，从中受益良多，并发挥表率作用，带动各部门、各单位干部职工加强学习，营造良好的学习风气。

（一）强化理论武装。公司党委中心组成员主动适应企业发展的新要求，把握好学习的主题和重点，及时学、专题学、系统学，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，进一步强化理论武装，加强领导班子思想政治建设，提升领导干部理论素质，增强从严唯实意识和“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高引领发展能力，为企业的转型发展提供重要的思想保证和精神动力，促进各项工作的开展。

（二）建设学习型组织。公司党委中心组成员率先垂范，认真组织学习，并通过学习通报、宣传报道、心得发表等，深入基层单位督导中心组和干部职工理论学习，营造了浓厚的理论学习氛围。大力倡导对标学习和分享学习，通过组织参观学习、对标交流等形式向先进或同行取经，促进干部职工开拓视野，拓展思路，参加学习人员归来后，及时交流分享学习体会和收获。坚持每年组织开展读书活动，为广大干部职工创造了良好的学习条件，为提高职工队伍素质提供了有效的载体，为建设学习型组织、创建书香企业营造了良好的氛围。

（三）推动工作实践。在企业转型发展的关键时期，公司中心组成员不等不靠不要，在中远海运集团“6+1”产业集群战略和公司“十三五”发展规划的指导下，积极开展学习、分析和研究，明确公司发展定位和思路，带领干部职工开启企业“二次创业”新征程。通过政策研究、专题研讨、现场调研等形式，认真开展企业发展现状、发展环境、SWOT综合分析，明确发展战略和发展目标，提出发展思路和关键举措，形成了“说清楚市场、说清楚自己、说清楚对手、说清楚模式、说清楚路径、说清楚投资收益”“坚持发展定位不动摇、围绕集团主业做产业、争创千万利润企业”“坚持战略聚焦、产业聚集、资源聚合，立足主业谋发展”“做实做强实体产业”等工作方向和重点。

三、理论学习中心组学习制度化规范化的启示

（一）领导带头是关键。加强学习，领导干部是重点。中心组成员要深刻认识新形势下加强和改进党委中心组学习的重大意义，发挥“关键少数”的示范和表率作用，带头抓、带头学、带头用，把中心组学习摆上工作日程，切实抓紧抓好，起到积极的引领作用，带动广大干部职工学习，营造浓厚的学习氛围，进而推动学习型个人、学习型组织、学习型企业建设，努力使学习成果转化为企业发展的软实力，促进企业又好又快发展。

（二）制度保障是基础。要结合工作实际，科学制定学习制度和学习计划，并规范学习组织与管理，严格落实学习制度，不断提升党委中心组学习的质量和水平;要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。公司党委中心组成员要经常了解基层中心组学习情况，一年内至少到分管的直属单位中心组指导学习一次，针对各单位的不同特点开展分类指导。要积极主动学习，不断提高自身素质，发挥学习的参谋和助手作用，做好中心组学习的服务工作，同时加强对基层中心组学习的督促检查、具体指导，经常总结经验，把成功的做法转化为制度措施，建立健全学习管理长效机制。

（三）内容科学是重点。要仔细甄别、科学选择学习内容，所学内容既要有理论的高度，又要实事求是与时俱进，还要贴近企业实际。要围绕企业的改革发展稳定问题以及职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和企业党建工作存在的突出问题，确定学习的重点内容，促使学习认识、理论知识转化为各级领导干部谋划工作的思路和措施。要坚持党管意识形态原则，邀请专家开展辅导报告或专题讲座时，对授课主题、内容等要严格把关，重点从政治上进行审核，切实落实公司党委意识形态工作责任。

（四）形式多样是动力。要结合企业实际，组织好集体学习研讨、个人自学、专题调研等常规学习活动，开展好学习讲坛、读书会、报告会、对标交流、参观学习等特色活动，丰富学习形式，创新学习方法，拓展学习内容，保证学习时间和质量，增强学习的吸引力、针对性和时效性，提高学习的主动性、自觉性，确保各项学习任务落到实处。此外，还可充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

（五）联系实际是核心。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合企业转型发展实际，聚焦企业战略目标，坚持问题导向，学以致用、用以促学、学用相长，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力，把学习成果转化为推进生产经营的有效政策举措，把企业改革发展的实际成效作为检验学习成果的重要标准。