论述如何有效提升工程概算编制质量

宋倩羽

摘    要：整个建筑工程的建设会受很多因素的制约，工程建设的工序较为繁琐，实际的支出往往会高出预算金额。为了有效避免因造价预算产生的误差，使整个建筑工程的建设变得更加的顺畅，国家也加大概预算编制的重视力度。适时的对建筑工程建设的实际情况进行合理的分析，让概（预）算的结果与工程建设的实际支出资金更加贴近，使整体工程建设的资金合理的应用到工程建设的各个工序之中。

关键词：工程概算编制;质量

1  前言

随着我国经济的不断发展和市场化的深入推进，我国对建设项目领域的投资力度也在不断加大。为有效把控投资风险，确保工程概算在合理的投资区间浮动，不断提高工程概算的编制质量，已逐见成为当前企业管理者和工程概算人员各项工作的重中之重。

2  工程概算编制需注意的重点事项

首先，要注重概算工程量和概算单价的确定。概算的工程量主要是依据概算定额和概算指标来确定，依靠工程项目初步设计经过合理的推断进行罗列计算。在此过程中就要求工程概算人员要熟练掌握工程概算定额和概算指标，并具有从事工程概算工作的丰富实践经验。同时，从事工程概算的人员更要熟知当地主材和地材等市场价格，并结合当地生产要素指导价格合理确定概算工程量及单价。其次，要注重概算的计算基础选择。受项目设计因素影响，当前工程概算的计算基础口径不统一的现象频发。在编制工程概算时有时结合取费标准和设计概算采用概算定额，有时受编制依据因素影响采用预算指标，有的分项工程更是使用“技术经济指标”，导致最终概算产生明显的幅度差。因此，概算基础的选择对概算的编制具有重要的影响。另外，工程概算是工程造价的关键环节。工程概算受初步设计的内容和设计深度影响，直接影响整个工程的造价控制。所以，初步设计对项目的建设影响居于首要地位。初步设计阶段对项目建设规模、材料、工艺流程及劳动定额等进行初步确定并计算出需要量，也是项目可行性研究的具体化。依据初步设计编制总概算能为编制固定资产计划、进行施工前的准备及签订承包及分包合同等提供依据，在此环节的重要性也是其他阶段预算或估算不可比拟的。因此，工程概算从实用性和编制的复杂性等角度都是工程造价业务的关键核心环节。此外，及时编制和修订概算定额是做好概算工作的主要推动力。

3  工程概算编制的现存问题及生成原因

3.1  对法规、招标文件拿捏不准

建筑法规是规范建筑市场发展的纲领性文件，如果概算编制工作人员对建筑法律法规条文不熟悉或拿捏不准，就容易在工程概算编制过程中出现计算多或少的情形。招标文件是项目工程量清单编制的条件基础，对建筑项目来说也是至关重要的。招标文件涵盖了工程项目的全部内容，对招标的范围，对招标的各项措施费用、预备费用、材料的基础设备和业主规定的分包工程金额都有明确的规定。如果需要对工程项目的某项施工进行再次设计，此时设计和实施中需要的费用在图纸中就不会明确的标出，也达不到招标规定的要求。此时，就需要工程概算工作人员对建筑法律法规及招标文件进行有效的知悉，避免出现工程概算不足或超出的情形。

3.2  对施工工艺、规范、流程把握不够

在工程概算编制的过程中，需要对工程多项定额内容进行完善，也需要完成整体施工流程的多个步骤。此时就需要专业的工程概算人员来进行编制，工程概算编制人员的业务能力水平直接影响概算的编制质量。若在编制的过程中对施工工艺、规范和流程把握不够，就会在工程概算的编制过程出现诸多细节或环节错误。

3.3  对工程概算费用统筹考虑不足

首先，对当前市场环境及实际情况考虑欠缺。如在计算各分项工程费用时，不能及时掌握工程项目所在地的主材或地材等材料的市场行情及材料供应价格，或掌握的价格信息存在偏差或不实，或在编制的过程中对编制规定和相关预算总额不能适应当前“三新”技术的发展要求，都会对工程概算的费用计算产生偏差，出现项目单价偏离实际的情形，也会对后期的工程投资计划埋下隐患。其次，施工费用及单价不合理。在编制工程概算的计算过程中，会采用与施工组织设计中不同的施工方法或施工机械设备，导致在概算定额计算中出现不同的人工、材料及机械台班的消耗量，单价也可能会出现偏差。另外，国家相关政策的调整和市场行情的多变，也会对材料价格产生相对的影响。此外，对项目工程量的计算不准确。工程造价与项目工程量的计算密切相关，掌握工程量计算的规则是准确计算工程量的前提，若项目的工程量计算有误，必然会出现工程概算不足或增加的情形。

4  提升工程概算编制质量的措施建议

4.1  提高工程概算工作的思想认识

一是，企業管理者要重视对项目工程概算的工作认识，要重视工程概算工作的重要性。要改变重专业技术、轻经济的思维观念。二是，提高对概算工作的支持力度。要提高概算编制的工作精度，扩充编制概算的工作时间，注重概算编制的校审工作。三是，概算工作人员要提高对概算工作的认识。从严从紧按政策法规编制工程概算。同时，要不断提高概算编制人员业务素质和提升概算工作业务实践经验，把公司效益和节约成本摆在首要位置。四是，加大对概算编制部门的管控力度。要杜绝编制工作的各项不良行为，从概算方案的设计源头找出功能及成本费用的最佳基点。例如，在施工过程中，选择分包队伍时要注重分包队伍的信用评价，要严格按照招投标制度规定执行，对需要改变的工程概算进行严格周密的核算，以不断提高工程概算的编制质量。

4.2  加强与设计单位的沟通协作

一是，要充分熟知设计图纸与说明。概算编制工作人员要充分熟知设计图纸和说明及项目材料的相关要求，充分掌握项目的总体概况及目标要求。在遵循定额相同划分的前提要求下，对每一次的工程内容进行科学的划分与明确。二是，概算工作人员与设计专业人员要注重工作沟通。概算工作人员与设计专业人员的沟通质量将对工程概算的编制质量产生重要的影响。因此，要求工程概算编制人员要加强与设计人员的沟通，了解工程概算及项目特征情况，掌握项目施工图纸，了解主材及其他材料的运输距离及实际消耗，通过沟通和了解，可有效避免重复列项，避免出现少项、漏项的情形。

4.3  推行“动态“”静态”相结合的管控模式

一是，注重对施工当地主材、辅材等材料价格信息的收集。要根据工程项目所在地的材料供应情况选择适宜的供货地点，选择合理的运输方式。针对易变材料的价格及时注重价格信息的收集，进行价格分析与预测工作，必要时进行锁价，使实际价格与概算价格偏差幅度在可控范围之内。二是，合理进行定额套用。从事概算的工作人员要深层次的理解概算定额，并准确套用定额，避免出现高估概算和漏套现象的发生。在具体编制过程中要准确核对作业与定额内容，发现存在内容不一致时要及时调整定额。三是，编制时要合理取费。合理的选取费用项目及标准对确定标底及工程报价具有重要的作用，在选取费用标准时要做到兼顾相关单位的合法权益，并合理的选取取费标准。四是，要充分利用概算的编制信息系统。随着现代网络信息技术的应用，有效地解决了概算编制过程中重复性及烦琐性工作问题。在概算编制过程中要加大对计算机软件的应用，实现工程概算全过程的网络化与信息化，实现人工与应用软件的有机结合，以不断提高工程概算的编制效率。

5  结语

总而言之，工程概算是一项复杂的系统工程，在编制的过程中要全方位地考虑多种因素对概算编制工作的影响，并逐步提高概算编制人员的专业业务能力，以有效提高工程概算的编制质量。从而通过具有前瞻性的工程概算，解决后期工程施工中的资金问题，为有效控制工程造价，提高工程经济收益提供保障。

参考文献：

[1] 汤贞.提高建设工程项目设计概算编制质量的方法与途径分析探讨[J].中外建筑，2011（8）：106～108.