关于编制建设项目工程概算的重要性研究

刘慧

[摘 要]建设项目工程的实现包含多个不同环节，其中概算编制是投资决策环节的重要参考依据。因此，工程概算编制的有效性会影响投资决策的质量。文章从建设项目工程概算的概念入手，对编制建设项目工程概算的重要性进行分析和研究。

[关键词]编制；建设项目工程；概算；重要性

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.069

建设项目工程的实现会受到多种因素的影响。工程前期阶段的主要影响因素为投资因素。投资方在针对具体的建设项目工程作出投资决策时，会将工程概算作为关键参考依据。工程概算的这种作用对编制概算的准确性提出了更高的要求。

1 建设项目工程概算的概念

建设项目工程概算是指，结合相关条例中对设备价格、施工材料价格以及相关定额等的规定，针对建设工程项目的投资工作开展费用计算工作。由于这项工作是预先完成的，因此其会对后续造价控制产生一定影响。[1]

2 编制建设项目工程概算的重要性

从整体角度来讲，编制建设项目工程概算的重要性主要体现在以下几方面：

2.1 概算编制构成方面

建设项目工程概算编制的组成要素主要包含以下几种：

2.1.1 建设项目工程总概算

这种组成要素是指，建设项目工程从提出筹建计划至验收正式交付使用的全过程预计花费。其中主要包含预备费、工程所有单项工程综合概算等多项内容。以某建设项目工程为例，其涉及的费用如表1所示。

表1 某建設工程项目的总概算项目

费用项目概算计算方法或数值

基础单价总计4.561（万元）

建筑安装工程单价0.179（万元）

单位工程0.231（万元）

预备费建设项目工程总投资的5%

建设期融资利息该项目需要结合具体财政政策、投资比例等因素来完成

静态投资独立费用、安装费用、建筑工程费用与基本预备费之和

总投资静态投资、建设期融资利息与预备费之和

2.1.2 单位工程概算

这种概算要素主要是针对工程中具有独立性特点的构筑物中所包含各个专业工程的费用而言的。通常情况下，这种概算要素中主要包含以下几部分：第一，设备概算书部分；第二，设备安装工程概算书部分。第一部分与第二部分文件使用的概算编制方法相同，主要包含工程设备价值百分比法、预算单价法等建筑工程概算书三部分内容；第三，建筑工程概算书部分。该部分常用的概算编制方法为概算指标法、概算定额法等。[2]

2.1.3 单项工程综合概算

这种要素是指，包含所有建设项目工程单位工程概算的一种综合性文件。这种文件的作用是合理完成单项工程建设所需资金的确定。相对于单位工程概算而言，造价计划编制、投资决策等环节对这种概算要素的准确性要求更高。

2.2 建设项目工程概算作用方面

编制建设项目工程概算的作用主要是通过以下几种要素体现出来的。

2.2.1 控制工程设计阶段成本要素

从当前工程建设市场情况来看，提升资金利用率、防止资金浪费现象发生已经成为各个建筑企业的主要任务。设计阶段是建设项目工程的一个重要前期阶段，该阶段的成本控制质量会对施工阶段、验收阶段等因素的成本控制效果产生间接影响。通常情况下，工程设计阶段成本占整个工程成本的比例约为1.23%。虽然占比极小，但如果工程的设计决策正确，则设计阶段对整个工程造价产生的影响程度可达75.83%，因此，能够起到控制工程设计阶段成本作用的概算编制显得十分重要。[3]

2.2.2 投资计划编制与投资经费控制要素

建设项目工程概算编制是工程投资计划编制的前提环节。因此，如果工程概算存在问题，投资计划编制的质量会受到相应影响；就投资经费控制而言，工程概算通常是相关人员判断投资经费使用合理性、确定投资经费应用进度的参考依据，这种重要性作用的存在对编制建设项目工程概算的精确性、合理性方面提出了较高的要求。

2.2.3 工程设计方案合理性衡量要素

就工程设计方案而言，其合理性会对后续的工程施工环节、验收环节产生一定影响。为了保证建设项目工程的顺利进行，需要重视工程设计方案的合理性。编制建设项目工程概算具有良好的衡量设计方案合理性作用，这种作用是通过方案的经济合理性水平体现出来的。

2.2.4 概算定额补充与修订要素

无论是对于工程施工方还是投资方而言，造价编制都具有十分重要的意义。概算定额是建设项目工程造价编制的基础环节。从以往工程的造价编制经验可知，当概算定额发生增加，但造价编制中并未补充相应的增加项目，造价编制工程质量将会受到不良影响。因此，在实际的建设项目工程发展阶段中，如果概算定额产生更换或增加变化，工程相关人员应该及时对其进行修订与补充，进而保证造价编制的准确性，为建设项目工程成本的控制提供有力依据。[4]

2.3 建设项目工程概算编制资料方面

建设项目工程的概算编制资料主要包含以下几种。

2.3.1 工程相关概算资料

这种资料是指与工程编制概算有关的生产设备表、不同专业设计图纸等资料信息。

2.3.2 类似该建设项目工程的概算资料

编制建设项目工程概算的重要作用体现在工程的多个方面。这种现象对建设项目工程概算的准确性提出了较高的要求。为了满足这种要求，概算编制环节应该将与该建设项目工程类似的其他工程概算资料作为参考，保证概算编制质量。

2.3.3 建设项目工程的协议、合同等文本资料

就建设项目工程而言，各方人员之间针对工程签订的协议、合同等文本资料中通常包含相关概算规定。因此，在编制概算之前，应该充分了解上述文本资料中的内容，将与概算有关或者会对概算编制产生影响的信息罗列出来，按照信息的具体要求完成概算编制，进而提升建设项目工程概算编制的合理性。[5]

2.3.4 建设项目工程施工现场数据资料

编制建设项目工程概算的作用主要是为投资环节提供依据，使得建设项目工程成功步入施工环节。因此，工程施工现场各项勘测数据的融入，会促进建设项目工程概算编制作用的实现。

2.3.5 建设工程项目设计及施工组织设计资料

这两种资料在为建设项目工程概算编制提供依据的同时，工程概算还会对这两种资料设计的经济合理性、技术合理性作出恰当判断。

2.4 建设项目工程概算审查方面

2.4.1 常用的建设项目工程概算审查方法

就建设项目工程概算的审查工作而言，常用方法主要包含以下几种：第一，联合会审法。这种审查方法是指，针对概算编制中的单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目工程总概算这几种要素，联合工程涉及单位以及审查专家进行会审，进而保证概算编制的质量。第二，对比分析法。这种方法是指，通过概算中各项内容与其他信息之间的对比，将编制设计概算中存在的误差问题发掘出来。与其他方法相比，对比分析法的应用更容易提升工程概算编制的准确水平。在该方法中，主要的对比对象包含同类型工程与该建设项目工程的技术经济指标、条例规定标准与概算各项取费、设计图纸与工程数量等。第三，这种方法主要是对建设项目工程设计概算中各項费用占比较大的要素从多个方面开展查询工作，通过分布确定完成所有大占比费用的落实。该方法中的查询落实要素主要包含以下几种：建设工程项目引进设备的价格、关键设备价格、建筑安装工程等。[6]

2.4.2 建设项目工程概算审查的作用

从本质角度来讲，审查建设项目工程概算的作用主要包含以下几种：第一，提升建设项目工程投资规模确定的准确性。基于这种作用，工程的投资缺口问题得到有效控制，因此，投资环节获取的最终投资收益也会发生相应提升。第二，提升概算编制质量作用。

3 结 论

从本质角度来看，编制建设项目工程预算的重要性主要体现在控制设计阶段成本、衡量工程设计方案经济合理性、控制投资经费等多个方面。基于这种现象，需要通过合理选择概算编制资料、规范编制流程、加强审查等措施的应用，保证建设项目工程概算编制的准确性。

参考文献：

[1]吴星妹.编制建设项目工程概算的重要性[J].江西建材，2013（6）：329-330.

[2]汤贞.提高建设工程项目设计概算编制质量的方法与途径分析探讨[J].中外建筑，2011（8）：106-108.

[3]林维.城市轨道交通项目概算控制研究[D].成都：西南财经大学，2013.

[4]连海燕.建设项目实施阶段工程造价的确定与控制研究[D].成都：西南交通大学，2008.

[5]王红坛，李婷.浅谈设计阶段建设项目工程概算编制的工作体会[J].中国建材科技，2014（S1）：122.

[6]崔志军.浅谈提升油气田工程建设项目设计概算编制质量的途径[J].现代经济信息，2015（6）：376，378.