新政府会计下事业单位会计核算研究

姜泮

摘 要：新政府会计制度不仅提高事业单位财务管理、预算管理效率、会计信息质量，促进财税体制改革。事业单位会计与会计管理水平密切相关，影响事业单位的经营和发展。基于此，本文对新政府会计制度改革对事业单位会计核算的影响，并提出可行的优化措施，希望能为相关单位提供参考。

关键词：新政府会计;事业单位;会计核算;影响

新政府会计制度不仅优化了会计工作结构，也是对会计工作内容的完善。而对于新政府会计制度，事业单位的内部工作安排也应相应调整，特别是在财务管理方面。随着新政府会计制度的实施，事业单位会计人员也面临新的任务和要求。在其颁布之后会计人员需要深刻学习其制度内容，并将其融入工作中、完善工作内容。

一、新政府会计制度概述

新政府会计制度规定，财政会计和预算会计应当衔接分离，财务会计和预算会计应当按照不同的会计准则进行，以确保信息使用者能够获得真实准确的财务报告。新政府会计制度统一了会计准则，明确了会计科目设置和报表编制方法，保障了其信息内容的准确性、真实性。同时新制度下财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制，降低了事业单位会计核算的实际操作难度，增加了投资和债务核算。新政府会计制度能够更真实地反映政府资产负债状况，整合基本建设项目会计核算。同时，新政府会计制度重新构建报表结构，编制财务报告和决算报告，细化报告披露内容，提高事业单位会计信息质量和数据相关性。

二、新政府会计制度对事业单位会计核算的影响

1.影响会计要素

传统会计制度的界定主要有资产、收入和支出三个方面，而新政府会计制度不单单只是上述三点，还包括组织的净资产和净负债，这样有助于机构合理有效地评估其资本状况，同时也可以提高会计工作的规范性。对于预算会计来说其要素主要是预算收入、预算支出和预算余额。

2.影响会计主体

对于主体的确定对于会计工作非常重要。而原有制度对于会计主体没有明确的划分，会计主体的概念也比较模糊，这样会计工作就难以全面深入地开展。而新政府会计制度对于其主体内容需要先明确，这样不仅仅对资金管理和运营有所帮助，还可以促进财务管理工作正常进行。

3.影响记账方式与会计方式

传统的记账方式只对资金的收支进行分类核算。这种记账模式注重平衡资本收支关系，更适合资本支出比较单一并且稳定的模式。当然在这种管理模式中，传统会计制度的弊端日益突出。新会计制度采用债务和信用记账的方法，这种核算方法既适应了新时期的经济形势，又适应了事业单位资金管理的需要和资金的高效使用，有助于提高事业单位的整体管理能力。

4.会计报表的影响

编制会计报表对于公共机构资金的使用和管理具有重要意义。在传统会计制度中，会计核算内容包括基本资金收支，而传统预算管理和考核事业单位的资金情况相对有限。在原有预算的基础上，新政府会计制度引入负债环节，丰富预算内容，可以促进财务管理模式的不断优化。

三、事业单位会计核算方法变革的积极作用

1.规范了管理方式

对于事业单位相关人员的财务管理，现金制一直是一种传统管用的核算模式。但随着核算方法的优化，财务管理人员的工作内容也会所有不同。引入新的核算方式，保留旧模式中的有效组成部分，又可以进一步纠正以往会计核算中的不良问题，进一步规范会计准则，提高事业单位会计工作水平。

2.提升了工作质量

为有效落实新制度，事业单位财务人员需要将新制度与单位原有制度相结合，使其运用到实际工作中。同时不断优化会计审核工作，并注意新旧账的合理交接，使其能够有效地解决财务中存在的瑕疵，切实提高会计人员的责任心，提高事业单位会计核算的准确性和精细度。提高会计人员对于业务精确判断的能力，提升工作质量，进一步提高科学化运作水平。

四、事业单位会计核算的优化

1.完善会计核算方法

在新政府会计制度的影响下，要结合事业单位的实际发展，实现会计方法的不断改进，以适应新变化。在新会计制度中，投资与资本两方面的核算被分离。这样既方便了收支计算，又有利于优化流动资金和固定资产管理。同时对于核算的优化需要借鉴和结合单位原有的核算模式。此外，还要按照新制度简化繁杂的工作，简化会计流程，合并财政补助资金管理主体，提高效率与管理能力。

2.事业单位经济业务范围的划分

经济业务范围的界定对事业单位经营工作的开展具有重要作用。针对一些事业单位在优化新政府会计制度原有财务管理办法和会计制度方面，未注意新旧账的合理交接，旧账核对工作不足。因此，在新制度下，在事业单位会计改革中，要重视新会计制度实施前的资产清查和会计清理工作。这些检查工作的实施必须一丝不苟，因为如果后期发现错误重新检查，一方面可能难以追根溯源，一方面又会给事业单位的核算带来困难。在检查过程中，要注意应收款账和付款账的检查，对难以收回的长期投资按规定处理，并尽可能按规定日期结清相应款项。这样可以更准确地反映机构资产和负债情况。此外，事业单位还需要明确经济业务和经济活动的分工，使其促进本单位实际经营情况的真正体现。经济业务的明晰，可以使事业单位会计具有更强的执行力，切实提高会计人员的责任心，提高事业单位会计核算的准确性和精细度。

3.加强财务人员专业素质建设

新制度实施背景下，事业单位财务人员需要不断提高业务能力，也就是说事业单位应重视会计人员的业务能力培养，保证财会人员的综合能力能够适应当前社会的发展。比如，可以组织财务人员进行新政府会计制度相关内容的培训，对培训内容设计考核环节，并将考核结果与奖金绩效挂钩，鼓励财务人员踊跃学习。从会计专业知识、财务管理信息化平台和事业单位财务管理创新三个方面完善财务人员专业队伍建设，要组织更多的财务人员进行专业学习。比如，新的政府会计制度政策出台后，某事业单位组织内部财务人员参与本单位新制度落实的研究，对新制度与本单位原有会计制度的结合进行了探讨，并取得一定效果。

五、结语

綜上所述，新政府会计制度对事业单位会计工作提出了新要求。新政府会计制度调整了会计核算内容和流程，创新了固定资产会计核算，提高了事业单位会计信息的准确性，提升了事业单位资金的使用效率。因此，事业单位应完善会计制度，加强资产管理，从而使事业单位实现可持续发展。

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（责任编辑：刘海琳）