试论“四个全面”战略布局的国际意义

摘 要：“四个全面”战略布局是党中央在新形式下提出的关于治国理政的总方针，是以习近平同志为核心的党中央坚持从发展过程中产生的问题本身出发，用科学统筹的思想方法深刻分析国际国内的新变化而做出的战略筹划，不仅体现了我国当下和今后一个时期党和国家统领经济、政治、文化、生态、社会发展的总要求，还具有深刻的国际意义，“四个全面”战略布局的提出与实践能够为人类社会发展提供中国智慧，贡献中国方案，注入新的理念，能够促进中国与世界的深刻互动。

关键词：四个全面;战略布局;国际意义

2014年12月习近平总书记正式提出“四个全面”，强调要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望[1]。“四个全面”战略布局阐明了我国现阶段需要解决的主要矛盾，揭示了当代中国发展进步的根本方向，在促进我国实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的伟大目标的同时，也产生了深远的国际意义。

一、“四个全面”战略布局为人类社会发展提供了中国智慧

随着中国特色社会主义的发展，中华民族在实现站起来、富起来到强起来的过程中不断探索新路径，开辟发展新境界，为解决人类问题贡献了中国智慧。“四个全面”战略布局作为中国特色话语体系的一部分，丰富了国际话语表达。“全面建成小康社会”作为中国共产党治国理政的顶层设计之一，体现了 “实现人的全面发展”这一马克思主义的最高价值目标。

（一）向世界舞台增添了新的话语体系

话语体系是一个国家软实力的集中体现之一，蕴含着一个国家的价值取向、核心理论，决定了一个国家其主流意识形态的国际影响力以及在国际交流过程中话语权的强弱。“四个全面”战略布局作为中国特色话语体系的一部分，具有鲜明的民族性，能够彰显出鲜明的中国特色，同时又具有很强的问题意识，能够发出有力的时代声音。

“四个全面”战略布局相关思想的表述饱含了中国优秀传统文化的滋养，体现独特的语言表达形式，能够用中国优秀传统文化元素来阐明意义、形象表达，具有鲜明的民族性，蕴含了中国特色的文化基因，具有深厚的文化底蕴和广泛的现实基础。并且，“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”的提出是在解决改革进入深水区、法制建设要求进一步提高、解决“打铁还需自身硬”问题的过程中总结的重要方略。正如习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口[2]。”因此，在坚持坚持从发展过程中产生的问题本身出发，“四个全面”战略思想的话语体系对世界产生了深刻影响，为世界提供了借鉴。

（二）“全面建成小康社会”揭示了人类社会发展的基本价值诉求

作为人类社会发展与进步的重要内容之一，“人的全面发展” 是一个逐步推进和完善的历史过程，是不断追求的价值目标。在逐步实现经济发展和社会进步的过程中，进一步促进人的全面发展，是我国全面建成小康社会的根本价值取向。我们在发展过程中所取得的经济、文化、生态等层面的发展，根本上都是围绕人的全面发展的具体体现。经济进步能够为人的全面发展提供物质保障，政治进步能够为人的全面发展提供制度保障，文化进步能够为人的全面发展提供精神动力，社会进步能够为人的全面发展提供现实基础，生态进步能够为人的全面发展提供发展空间，要实现人的全面发展这一目标，就要破除阻碍生产力发展的体制机制束缚，促进生产关系与生产力相适应，促进上层建筑与经济基础相适应，最终实现人类社会发展的基本价值诉求——人的全面发展。

二、“四个全面”战略布局为全球治理贡献了中国方案

中国作为世界大国，以推动人类共同发展为己任，提出了一系列解决全球问题的中国方案，开辟出了一条解决国际问题的新路径。中国在国际社会中对全球治理领域的资源投入不断增加，为世界的发展提供了能够助力的公共产品，在深化互利共赢格局的同时，为全球治理提供了新的思路。在国际世界不断变化的过程中，“四个全面”战略布局构建起的治理方式和治理理念，为推动世界发展贡献了“中国方案”。

（一）“全面深化改革”为解决中等收入陷阱提供科学路径

发展是人类社会始终要不断探索的核心问题。第二次世界大战以后，许多发展中国家成功地開启了本国工业化进程并进入中等收入国家行列，但随着发展的深入，呈现出经济发展无法保持可持续的高速增长、人力资本水平不足、对外部经济依赖性高等特征，陷入了“中等收入陷阱”。

2012年以来，中国经济增速进入换档期，其中一个深层的原因是中国经济发展中所具有的人口红利、所依靠产业结构已无法保持中国经济的高速发展，主导产业转变、经济结构调整过程中的问题不断暴露。“全面深化改革”的提出，对于破除体制机制弊端、推进产业结构升级以及经济发展方式转变都具有战略性意义，为我国经济社会持续健康发展提供动力。当前经济状态下，要跨越“中等收入陷阱”，实现到2020年全面建成小康社会，就要依靠全面深化改革，依靠技术创新和制度创新，推动经济新发展。跨越“中等收入陷阱”对于实现中华民族伟大复兴具有深远的意义，同时对于一些拉美国家跨越中等收入陷阱提供了中国方案。

（二）“全面从严治党”为防止塔西佗陷阱提出清晰指向

习近平总书记在河南兰考县委常委扩大会议上的讲话中，曾明确指出：“古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是‘塔西佗陷阱。”[3]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党的公信力建设，加强治党管党力度，提出“全面从严治党”的要求。“全面从严治党”包含着对“塔西佗陷阱”的应对之道，对于巩固党的执政基础，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义，并且对于世界上的其他国家解决“塔西佗陷阱”能够提出清晰的指向。

当下，面对国际环境日趋复杂，国内发展不平衡不充分的现状下，一些党员干部队伍中出现理想信念缺失、宗旨意识淡漠的现象。在此情况下，以习近平同志为核心的党中央持续推进全面从严治党，直面问题和挑战，抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、通过推进国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，充分体现我们党的政治魄力和政治智慧，向世界贡献了反腐败的宝贵经验，并引领了全球反腐败治理的新潮流。全面从严治党充分体现了中国共产党人的政治智慧，有利于防止因公权力失去公信力带来的“塔西佗陷阱”现象，同时为解决“塔西佗陷阱”困境提出清晰路向，给世界各国执政党提供了新的视角和参照[4]。

三、“四个全面”战略布局为国际社会发展注入新理念

习近平同志在演讲中指出：“什么是当今世界的潮流？答案只有一个，那就是和平、发展、合作、共赢。” 如果说和平发展合作共赢、命运共同体构成时代特征的一个方面，那时代特征的另一个方面就是世界依然存在各式各样的全球性问题。在这样的世界环境下，“全面依法治国”的提出能够为国际关系法制化注入新的法治理念，“四个全面”战略布局能够协调中国与世界关系，为世界贡献新的外交理念。

（一）“全面依法治国”推动国际关系法治化

法治是人类文明的重要成果，是古今中外治国理政的重要共识。我们国家在改革发展过程中通过全面推进依法治国、加快建设法治中国，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化保障。全面推进依法治国的行动与政策不仅在国内得到了落实，而且超越国界，在积极参与全球治理的过程中，推动了“国际关系法治化”。全面依法治国要求全国的经济、政治、文化和社会生活各方面应该由法律调整的都要实现法制化，形成从中央到地方，从地区到行业，从立法到执法、司法、护法、守法、学法的系统工程，并且将法治国家的建成视为整个国家现代化的重要内容。在国际社会中，要维持世界和平稳定发展，就需要制定完善的国际法律体系，建设具有全局性、整体性、长期性的民主法制，深入推进区域性国际组织的建设和法治合作，进一步建立和完善公平高效的多元争端解决机制，从而建立新型的国际关系。

在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上，习近平掷地有声：“我们应该共同推动国际关系法治化。推动各方在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则，用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展。” [5] 在国际社会中，法律应该是共同的准绳，不能有双重标准。我们应该共同维护国际法和国际秩序的权威性和严肃性，依法行使权利。

（二）“四个全面”战略布局体现和平发展道路

中国走和平发展道路是历史和人民的选择，是为了实现社会主义现代化，并且能够为世界文明进步做出巨大贡献的战略选择。“四个全面”作为实现社会主义现代化目标的顶层设计，与和平发展道路具有一致性，“四个全面”战略布局既立足中国，又面向世界，既着眼于当前，又规划长远，统筹了国内发展的战略思想，协调了中国与世界的关系。

中国在国际上坚持走和平发展道路，是中国作为一个负责人大国对国际社会的一个郑重承诺。和平发展也应该成为对各国外交道路的共同约束。“四个全面”战略布局与和平发展道路有着密切的联系，相互影响，同时又相互促进。“四个全面”的提出为中国和平发展道路提供了动力、基础性的保障，以及强大的支撑。同时，和平发展道路为实现“四个全面”战略布局提供了具有发展性的外部条件，和平的国内国际环境能够为“四个全面”战略布局扫去障碍，保驾护航。“四个全面”开阔了和平发展道路的新格局、拓展了和平发展道路的内涵与外延，赋予了和平发展道路新的时代特征，使具有中国特色的外交理论体系为世界的外交发展贡献了中国方案[6]。

随着“四个全面”的贯彻实施，中国为世界经济的繁荣做出了巨大的贡献。現今，中国在国际社会中发挥着重要的作用，中国的国际影响力不断的增强，国际形象也得到了全方位的提升，越来越受到国际社会的关注和认可。“四个全面”具有丰富的科学内涵和鲜明的时代特色，是符合中国国情和顺应时代发展潮流的战略思想，既激发了中国社会发展的活力也为世界的发展提供了新的、科学的借鉴，又为人类社会文明发展增添了新魅力，开拓了新境界。

参考文献

[1] 在纪念邓小平诞辰110周年座谈会上的讲话[M].北京：人民出版社，2014.

[2] 杨圣琼.习近平“四个全面”战略思想话语体系的构建研究[J].浙江传媒学院学报，2016（08）.

[3] 甘毅，李仕生，覃宇扬.以“融合舆论场”消弭“塔西佗陷阱”[J].新闻战线，2018（07）.

[4] 庞超.国际视野下的“四个全面”战略布局[J].学术论坛，2016（11）.

[5] 申孟哲.习近平论依法治国[N].人民日报，2014-10-17.

[6] 纪亚光，杨晓成.“四个全面”视野下的中国和平发展道路[J].长白学刊，2016（01）.

作者简介：缪昕（1994- ），女，汉族，黑龙江鹤岗人，研究生在读，研究方向：马克思主义社会发展理论与社会主义建设问题。