新时代全面从严治党思想的意义

董焱 程珂

摘要：全面从严治党思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，它的形成具有深厚的国内背景和时代意义，其始于党的十八大，并在党的十九大谱写了新篇章。全面从严治党作为新时代鲜明特征，对于全面建成小康社会、推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实现具有极其重要的理论和现实意义。

关键词：全面从严治党 理论意义 实践意义

中图分类号：D262.6  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）06-0221-02

治国必先治党，习近平总书记一直告诫全党必须警醒起来，尤其在加强党的自身建设方面应做到始终不渝，强调“打铁还需自身硬”，并在新的历史形势下，创造性地提出了全面从严治党的新理念，使全面从严治党成为党的建设的新常态。[1][2]全面认识从严治党的理论内涵和意义，对于我们准确把握其实践要求，增强管党治党的自觉性和时效性，具有十分重要的意义。

一、新时代全面从严治党思想形成背景

当今世界，和平与发展仍然是当今时代的主题，国家之间的联系日益紧密;另一方面世界宏观经济态势呈现低迷态势，“逆全球化”思潮和贸易保护主义崛起，难民危机、暴力恐怖活动、经济危机等新老问题并存，政治形势波诡云谲，不稳定性、不确定性因素明显增加，而我国的发展仍然处于重要战略机遇期，在如此境遇下，我党应如何更好地应对外部环境考验？只有从推进全面从严治党入手，才能进一步提高党的战斗力。

从国内的角度来看，我国的改革已进入最艰难时期，要啃硬骨头;经济发展进入新常态，整体发展放缓，积累的矛盾凸显;全面建成小康社会也进入了机遇、风险与挑战并存的时期。为了应对改革攻坚期和新常态所帶来的挑战，适应新形势、新情况，全面建成小康社会，必须将全面从严治党战略作为我党建设的关键，以此全面提高自身科学化水平。

在新的世情、国情、党情等实践特点下，全面贯彻落实从严治党已成为我党势在必行的战略部署。面对严峻的现实因素和错综复杂的国际国内局势，以习近平同志为核心的新一届党中央全面审视党的自身建设问题，顺势而为将治党作为治国的“先手棋”来下，提出全面从严治党战略决策。

二、新时代全面从严治党思想的理论内涵

2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话中指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”[3]据此，全面从严治党应该包括四个层次的分析内容。一是全面从严治党的核心是加强党的全面领导，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本政治保障。一方面，坚持党的集中统一领导是加强党的领导之关键，确保党的领导就是总的领导。另一方面，加强党的领导，应从党的组织覆盖和工作覆盖两个层面来体现，即要确保党对各领域各方面工作的领导。二是全面性作为全面从严治党的基础，其覆盖的主体包括全体党员及党的各级组织;客体包括党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度方面的建设，以及反腐斗争的所有领域和环节;而从空间及时间来看，全面从严治党也是从中央到基层的全面贯彻并涉及党的建设的全时段。三是毋庸讳言，一段时期以来，由于腐败的频发高发，导致政治生态和从政环境遭到了严重污染，而究其原因——“根子就在从严治党没有做到位”，故全面从严治党的关键在严。应着力从对党员领导干部的要求、管党治党的过程及惩治违法乱纪党员干部三方面从严。四是全面从严治党的要害在治，所谓“治”就是对党的组织及其各要素进行系统治理。即通过确立标本兼治的治党思路、完善相关制度体系，构建以党章为根本，以民主集中制为核心的中国特色社会主义治党的方式方法。

三、全面从严治党思想的意义

面对复杂的国际、国内矛盾，从马克思主义政党建设出发，正确解读习近平新时代全面从严治党思想，把握其理论与实践价值具有重大意义。

（一）全面从严治党思想的理论意义

1.丰富和发展了马克思列宁主义建党学说

马克思恩格斯在领导无产阶级不断革命的过程中提出如下几方面党建理论：首先，无产阶级获得解放的前提条件是建立无产阶级政党。“为保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标——消灭阶级，无产阶级这样组织成为政党是必要的”。其次，无产阶级政党必须保持先进性。再次，无产阶级政党要有正确的政治纲领和策略原则。最后，无产阶级政党应具有组织原则和组织形式。以上从无产阶级政党的历史使命、先进性性质、政治纲领和组织原则与形式方面为无产阶级政党的创建奠定了基础。

19世纪末20世纪初，由列宁主导的俄国马克思主义者建立的新型无产阶级政党，实现了马克思理论从理论到实践的飞跃。其党建思想中提出的无产阶级政党是工人阶级的先锋队，要开展批评与自我批评等思想是对马克思党建理论中无产阶级政党必须保持先进性，要有正确的政治纲领和策略原则的丰富发展，这也成为我党从严治党思想的直接来源。

在新时代，以习近平同志为核心的党中央在继承了马列主义从严治党思想的基础上，又将其结合我党实际进一步发展为“全面从严治党”，其涵盖了政治、思想、组织、纪律、作风、制度建设等方面，内涵非常丰富，并且创造性地提出了“零容忍态度反腐”“巡视制度”“思想建党和制度治党相结合”等新观点，是对马克思主义党建理论和实践进行了丰富和发展，进一步升华和创新了马克思主义党建学说。

2.发展了中国共产党的党建理论

中国共产党历来就将党要管党、从严治党作为领导中国革命和建设的重要原则和历史经验，如毛泽东思想中体现从严治党思想的就有：强调党的作风建设，形成“三大优良作风”;严明法纪，制定严格的制度体系，严格执行党的章程和纪律;要求共产党人警惕“糖衣炮弹”的袭击，对贪污腐败分子严惩不贷，提出两个“务必”思想等。改革开放后，随着党所面临的各方形势的变化，我党对“从严治党”多次提出要求，其中分别在党的十三大、十四大和十五大中进一步强调和完善;尤其是在党的十八大，对“从严治党”提出了更高的要求，强调着力增强党的自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力和自我提高能力。

新时代，习近平总书记通过深刻吸取和总结以往的经验、教训、精准把握国内社会发展状况，认真分析党内出现的新问题，将从严治党理论进一步发展成全面从严治党，提出党在思想建设方面的“补钙论”，强调补足精神之“钙”是坚定理想信念的基础，生动形象的创新了党建思想理论。在反腐倡廉建设方面，坚持打“老虎”，拍“苍蝇”，要求共产党人要坚持零容忍态度高压反腐。在作风建设方面，习近平要求共产党人“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，让共产党人在潜移默化中接受理论洗礼。在制度建设方面，习近平进一步完善了党内巡视制度，统筹安排了未来五年党内法规制定工作，以制度的方式确立了全面从严治党思想。在组织建设方面，注重科学选拔党和人民需要的好干部并且抓住“关键少数”从严治吏。由此习近平新时代全面从严治党思想完成了由理论到理论指导实践的实质性飞跃，继承和发展了我党“从严治党”的党建理论。

（二）全面从严治党思想的实践意义

1.对复兴中国梦的指导意义

中国共产党的终极目标与理想便是实现中国梦，而为此需凝聚全国人民的力量不解奋斗。各族人民是沿着中国特色社会主义道路团结奋进的主体，是推动伟大复兴中国梦的实践者。实现“四个全面”“两个一百年”奋斗目标，最终实现“中国梦”是我党执政和推行全面從严治党的共同目标，两者最终的落脚点都是实现人民幸福、国家富强、民族振兴。由此，全面从严治党思想与我国发展建设的目标具有紧密的联系。

共产党人是推进“四个全面”的直接领导者，其自身建设十分重要，“打铁必须自身硬”的全面贯穿，共同推进了“四个全面”，领导人民将全面深化改革进一步推进，领导国家在全民依法治国的道路上坚定前行，保障中华民族伟大复兴中国梦的实现。全体党员是全面从严治党思想的直接推动者和践行者，而造福的对象是广大人民群众。全面从严治党思想的价值取向即是实现中国梦，而具体实践的主体则是全体人民。因此，最终价值追求都是为人民群众谋利益、谋福祉。为此，从党的自身建设做起，推进全面从严治党，在新时代提高党性和党性修养，以稳扎稳打的态度夯实基础并始终保持我党优良的作风来加强执政的公信力，把我们党建设得更加坚强有力，为实现美好生活和复兴中国梦提供了强有力的政治保障。

2.对中国共产党发展的指导意义

全面从严治党能够正确反映我们党自身建设的规律，是科学的理论，为党要管党、从严治党的党建活动提供多方指导。具体体现在如下几方面：政治建设方面，应始终保持共产党人的政治本色，着力提高党性和党性修养，将政治建设放在首位;思想建党方面，明确了理想信念的含义，并指出了坚定信念的具体方法;作风建设方面，开展反“四风”运动以此转变党员干部作风，进行“三严三实”“群众路线教育实践活动”;组织建设方面，更加注重民主集中制的建设，确定了何为好干部，以及如何选拔和任用好干部的多种办法;纪律建设方面，从预防入手，创造性地实行巡视制度，发挥威慑作用，严明党纪法规;制度建设方面，进一步强调了制度治党的重要性，将其提到同思想建党的同等高度，用制度治吏、治党和管权，确立了请示报告制度。这一系列的理论和实践创新，为新时代我们管党治党提供了理论和实践遵循，是新的历史条件下党的自身建设的科学指南。

四、结语

新时代全面从严治党思想，将切入点放在党风建设方面，注重从严治吏，坚持高压态势反腐，不断加强党的自身建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为决胜全面建成小康社会、开启中国特色社会主义新时代提供强有力的保证。它向世界宣告，在新的历史时期，无论环境多么恶劣，任务多么艰巨，也不论有多大成绩、多大发展，我们党都将始终保持警醒，进行自我净化、自我完善，肩负起实现中华民族伟大复兴的神圣使命。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2018.

[2]习近平：决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[3]习近平关于全面从严治党论述摘编[G].北京：中央文献出版社，2016.

责任编辑：杨国栋

[作者简介]董焱，西安科技大学马克思主义学院副教授，硕士研究生导师，研究方向：马克思主义理论教学研究;程珂，西安科技大学马克思主义学院在读硕士研究生。