发力内陆港，济南的脚步和蓝图

刘雨

“给我一个支点，我就能撬起地球。”从古希腊哲学家阿基米德开始，人们就在不断寻找那个能够创造巨大爆发力的着力点。

对于逐梦全国区域性物流中心的济南而言，国际内陆港无疑就是这样一个支点。坐拥内陆港，济南“引进来”的底气将会更大;倚重“内陆港”，济南“走出去”的步伐也将更加坚定。

可济南为何要打造国际内陆港？打造内陆港的优势是什么？如何打造内陆港？内陆港与山东港口之间的关系又是如何？在一个春风和煦的下午，笔者一行走进济南大学商学院，就上述问题对济南大学商学院、标准化学院党委书记、山东物流发展研究中心主任葛金田教授进行了专访。

补齐短板，内陆港意义重大

2017年8月4日，一声长长的汽笛声划过济南的上空，中欧班列从济南国储铁路场站出发，呼啸着奔向俄罗斯莫斯科地区。一批批从山东省及周边地区生产的机械设备、工艺品、服装及塑料制品等，从这里走向世界。

中欧班列的开通，打通了济南国际物流的大通道，也意味着原本没有港口功能的济南开始成了“内陆港”，弥补了济南此方面的空白。而这仅是济南打造国际内陆港的一项成果。2018年底，在全市工作务虚会上，中共山东省委常委、济南市委书记王忠林明确表示，区域性物流中心要打好国际内陆港这张牌。

“济南具备成为区域性物流中心的基础和条件，可不能忽视的是仍存在一些短板和不足，济南国际内陆港的建设正好补齐了这些短板。”葛金田表示，济南最大的短板是缺少货物集聚分拨的大平台。从工业物流在物流总量中的占比来看，全国是82%左右，山东省是80%左右，济南不足30%。“济南市更多的是商贸物流，占比60%左右，这意味着济南的物流很多是过路物流，不具有增值服务，规模虽大贡献却不突出。”

济南的另一个短板则是全市物流业布局相对分散，没有形成大规模的物流集聚区。葛金田表示，济南的物流企业数量不少，但总体“小、散、乱、弱”，国际化、跨省的大型物流企业偏少，外向度太低，缺少领先龙头企业，很难有力量进行技术创新，带来物流业态的滞后，而且同质化现象严重。“这就需要对物流的布局进行调整优化，那么往哪集聚呢？我们经过大量的调研，确定了济南国际内陆港的核心区，就是崔寨、临空经济区，以及郭店片区、高官寨镇、唐王镇的部分区域，这片区域既将‘公铁水空多式联运聚集于此，也与济南新旧动能转换先行区的核心区相结合，适应济南未来产业的发展。”

加快推进，内陆港大有可为

承载着泉城市民的期待，未来的内陆港将是一座集国际空港、国家铁路一类口岸、中欧班列区域集结中心、陆港监管中心、保税物流中心于一体的区域性综合保税陆港，是现代物流和高端产业集聚区，是区域开放合作的新高地。

如何让蓝图尽快实现？葛金田认为，加快国际内陆港的建设，济南要从6个方面做文章。首先，要高标准、高起点地做好国际内陆港规划。从2018年至今，济南印发了《济南市物流专项规划》《济南市加快推进国际内陆港建设行动计划》《济南国际内陆港核心区专项规划》，从顶层设计上夯实了内陆港的建设基础。“马上还要出台《济南市现代物流业发展规划2018-2022》，这都给济南物流业发展规划了方向和未来。”

同时，葛金田建议应抓紧建立健全推进机制，尽快出台内陆港运行相关规制，确定运营主体机构来推进这项工作。“除此之外，济南综合保税区的迁建及功能完善也迫在眉睫。济南应调动全市资源，打破常规开展工作，确保按照时限完成迁建任务。相关部门应尽快出台优惠政策，吸引具备条件的综合保税区现有企业搬迁到新址。同时，加大招商引资力度，力争迁建一完成就有新项目落地。”

发展物流产业，是现代服务业的重要构成，也是现代产业的重要支撑。葛金田建议济南要加快推进产业布局，加大对本地物流企业的扶持力度，培育龙头企业，对于原有产业进行迁移，引导规模“小、散”的物流企业进园区。同时，通过创新物流商業模式和发展现代物流业态，提升济南物流产业的创新程度，提升高端物流的比重。

内陆港建设在统筹推进的同时还应重点突破。葛金田建议率先启动董家中央高端物流集聚区建设，竖起内陆港建设的“靓点”，并将董家打造成全省中欧班列的集聚中心地，把济南都市圈的货源集聚于此，通过保税区等进行分流中转。

“当然，区域合作也至关重要。除了济南都市圈，还应加强与山东及周边地区的合作。我们要特别强调内陆港应加强与中国青岛—上海合作组织地方经贸合作示范区的互联互通问题。实现由点的突破向区域协同发展，减少区域之间的差距。”作为沿海省份的山东，港口众多，葛金田表示，济南国际内陆港与港口城市之间是“竞合”关系，其中占比更多的是合作关系。“烟台、青岛等港口城市的辐射面有限，可通过内陆港来转移，提高效率，减少企业的成本。”

所谓城市，即因城而设市，因市而兴城。葛金田说，物流也是如此，并非独立存在，而是以产业作为支撑，当产业、金融、贸易等要素集聚济南国际内陆港时，则会有更多的人走进这里，这座城市也就有了活力与希望。

我们期待着那天的到来！