全面部署基础教育系统春季开学前疫情防控工作

董宏志

[摘   要]2020年春节前夕突发的新冠肺炎疫情，是一次波及世界的重大突发公共卫生事件。在各级党政的领导下，吉林大学基础教育办公室及时制定相关预案，与各直属和托管基础教育学校一起，积极为全面迎接春季开学做好各项防控工作。

[关键词]基础教育系统;新冠肺炎疫情;防控预案

执政七十余年来，中国共产党始终关心人民群众的生命安全与身体健康，并将其视为治国理政的重大任务之一。吉林大学基础教育系统各级单位牢记党和人民赋予的光荣使命，积极贯彻落实国家、吉林省以及吉林大学党委关于基础教育工作的相关精神，在本校基础教育工作委员会的领导下开展各项具体工作。2020年初發生的新冠肺炎疫情，是中华人民共和国成立以来所发生的防控难度最大的重大突发公共卫生事件，也使学校基础教育系统面临了前所未有的考验。按照吉林大学疫情防控工作要求，基础教育办公室提高政治站位，将疫情防控工作视为压倒一切的头等大事，迅速响应并采取了一系列有效措施。

一、疫情发生时吉林大学基础教育系统人员概况

吉林大学基础教育系统共计16家单位，其中，直属公办学校10家，直属民办学校3家，托管公办学校3家。现有教职工总计2175人（其中吉大附属校招聘571人，新区合作校招聘1604人），根据疫情防控期的最新统计，吉林省外有164人（其中吉大附属校招聘51人，新区合作校招聘总计113人），当前无疑似病例和确诊病例。现有基础教育阶段学生共21613人，无新增疑似病例;慧谷学校有1名学生确诊，现已痊愈;力旺小学有1名学生因家长确诊而处于医学隔离阶段。此外，家长为医护人员的学生共计2620人，其中有109名学生的家长赴鄂支援一线医护工作。

二、疫情防控工作相关组织

一是成立基础教育疫情防控领导小组。吉林大学基础教育系统于2020年1月22日成立基础教育疫情防控领导小组，组织协调各附属单位疫情防控工作的实施。组长由基础教育办公室主任和各附属学校党委书记担任，副组长由党政副职担任，组员由各附属单位一把手担任。

二是成立基础教育疫情防控工作小组，具体落实相关工作部署。各附属单位迅速由党支部牵头成立防控工作组，由各单位一把手担任组长，负责疫情防控的总体工作。小组下按照分工，组建了信息上报、应急救援、后勤保障、督导宣传、教学秩序等五个具体工作小组。

三是鉴于中小学和幼儿园须接受属地教育局管理的既定制度，所以还需按照“政府统筹、部门联动、属地管理、学校负责”的疫情防控工作机制，开展相应的联动工作，确保各单位与属地教育局的密切配合。

总之，各项相关防疫工作要严格按照吉林大学防控会议的相关具体指示进行，确保疫情防控和正常秩序“两手抓，两手都要硬”，疫情防控和学校发展“两不误”。

三、疫情防控工作相关保障

一是组织保障。自1月22日以来，经基础教育系统党政联席会审议，累计通过相关制度性文件8份，各附属单位也于1月23日起严格执行逐日报告制度，并同步开展具体的疫情信息统计工作，确保能够及时掌握附属单位疫情的第一手资料，并积极引导师生舆情。

二是监督保障。2月3日，基础教育疫情防控领导小组对各附属单位进行了实地督导检查，把发现的问题及时反馈给相关附属单位，相关单位接到反馈后及时开展工作，并将整改落实到位。

三是制度保障。按照基础教育开学期间疫情防控工作预案的要求，各附属单位制定了具体的应急预案和防控方案，同时，校领导依安排按日值班，落实外出请示和返程调查工作机制，逐日统计开学前学生及其家庭成员的健康、外出、返程、隔离等具体相关信息，并报送基础教育督导宣传小组汇总统计。

四是校园封闭保障。各附属单位严格实施校门和公共楼宇的封闭管理，校门口张贴封闭校园通知，加强校门楼门的值守力度，强化对校园及周边的巡视检查，确保在正式开学前无师生入校，无陌生人来访。对于相关工作人员的出入，须严查身份并检测体温。

五是物资保障。各附属单位自力更生，通过多种渠道为坚守在学校的工作人员购买必需的疫情防控物资。此外，基础教育系统还向吉林大学医管处寻求防疫物资的支援，并通过内部工作群等线上平台，组织一线职工自学疫情防控指导手册，对一线职工进行防疫防护培训。

四、疫情期间学生管理办法

各附属单位通过班级所建的线上家长群，由班主任每日通过“秒应”APP收集学生及其家庭成员的当下位置信息和健康情况，再由专人汇总统计后分别报送所在市属区的教育局和吉林大学基础教育疫情防控工作小组备案，实时掌握学生信息。此外，还要对学生进行全面摸底，为抗疫一线医护人员子女提供个性化辅导，帮助他们加强心理建设，以实际行动支持抗疫一线医护人员，减少他们的后顾之忧。

五、延期开学后的在线课程

2020年1月29日，吉林大学基础教育防控领导小组正式发布延期开学通知，并要求各附属单位制定延期开学工作方案，对开学后的疫情防控、教学管理、中高考备考、小学与幼儿园毕业班等方面的工作进行提前规划和部署安排。

首先，各附属中小学按照“停课不停学”工作的指导方针，采取“一校一案”的办法，自主利用相关教育资源的公共平台和具体网络教育平台，统一执行各区教育局所发布的延期开学通知，并根据这些机构所制定的教育教学工作时间与相关步骤，实施线上教学。其次，各附属幼儿园执行教育部的统一要求，严禁开展网上教学活动，并倡导各幼儿园通过家长群等线上途径，推送适合每个家庭的亲子游戏、科学育儿知识以及疫情防控方法等。

六、综合信息汇总及舆情管控工作

在综合信息汇总方面，为切实综合各附属单位疫情防控日报动态和信息统计的相关内容，吉林大学基础教育系统汇编了《基础教育疫情防控信息》（内刊），报主管校领导审阅后向各附属单位发布。

在舆情管控方面，基础教育系统严格遵照吉林大学疫情信息发布工作的要求，规范疫情逐级报告流程。由吉林大学指挥部办公室负责基础教育系统疫情信息对外发布的审核工作，同时，还要及时传达国家、吉林省、长春市以及各市辖区相关领导部门以及吉林大学防控工作的文件精神和相关要求，提高师生员工的防范意识，引导师生员工科学防控。

七、正式开学前各项工作预案

疫情发生后，吉林大学基础教育系统及时制定了《吉林大学基础教育2020年春季开学期间新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作预案》，为开学后继续执行疫情防控工作建立长效机制，并明确了防控的具体要求及工作程序。

1.开学前防控准备工作

一是加强对人员的健康排查。要落实全面排查工作，动态掌握师生员工的健康状况和行程动向。吉林大学基础教育系统制定了统一的健康登记卡，自2月20日起，每一名师生员工逐日测量体温，如实填写健康登记卡，其中包括所接触家庭成员的健康状况，这一制度将延续至开学前一日。全体师生员工须按日在线报告健康信息和具体行程。凡被医学隔离观察的，要第一时间电话告知各学校。师生员工要在接到开学通知后持健康登记卡报到，并存档备查（有疑似症状的师生暂不返校）。负责疫情信息的部门要按要求做好疫情的日排查、日报告工作，并及时向上级报送相关信息。

二是科学制定分批错时上课方案。按照长春市教育局“错峰、错区域和错层次”开学的要求，吉林大学基础教育系统初步制定了相关方案，确保同一年级的班级错时上课、放学。

三是全面做好学生的行程信息摸排工作。春季开学前，要掌握学生的假期行程特别是去过疫区的学生名单，对这些学生的假期行程（出发地、中转地、交通工具等）进行详细统计。

四是分类做好学生开学后的管理工作。要掌握所有学生从疫情发生之日起21天内的健康情况。直到全国疫情解除前，本系统内所有学生的上课、用餐和活动地点及时间，要全部纳入统计，接触人员范围也要严格进行限制，体温监测要做到覆盖全、记录准，一旦出现异常个例，要及时准确上报并做好记录。此外，教职员工也要如实报告假期和开学后的行程及活动范围，并做好记录。

五是全面做好防疫工作的后勤保障。要尽最大努力储备充足的医疗物资;按防疫新規范配齐配足食堂、公共卫生间等区域的相关卫生设施;要为暂时留观的身体不适的师生设立独立的临时隔离场所。

六是全面开展校园卫生环境综合整治。开学前一天，要完成对教室、办公室、卫生间等重点区域的全方位卫生清理和消杀。

七是保持宣传教育工作的常态化。要持续采用多种手段，向师生和家长宣传疫情防控知识，动员全体人员积极开展各项防控措施，提醒大家加强自我防护，耐心居家，不聚会、不去人员集中的场所，坚持戴口罩、勤洗手、常通风。对全体教职员工进行制度和知识技能培训，督促大家认真学习《中小学校防控手册》，熟悉其中各项防控制度的要求、措施和工作预案。指导全体教师掌握应急处置流程和岗位职责。

八是做好开学前一天的准备工作。各学校要全面检查防疫工作部署的到位情况，确保顺利开学。

2.开学当日的防控工作

一是加强入校管理。严格禁止外来人员和车辆进入校园。师生入校一律核验身份并测量体温，体温不正常者不可入校。要配备专职人员加强校园值班值守，学校领导要督导检查。

二是做好班级防控。班主任要提前到岗，组织学生对教室全面消杀、保持通风，引导学生避免近距离接触。

三是做好开学教育。班主任按要求召开班会课，对学生进行开学教育，特别是防控宣传教育，并布置开学初的具体工作。

四是做好保洁卫生。保洁人员要做好清洁、消杀工作，保持责任范围内教学、办公等区域的整洁卫生。

八、开学后各项工作预案

一是不能放松学校门卫管制。开学初的入校管理制度不能松懈。应坚持非必要不外出制度。学生必须持健康证并在规定时间测温后方能出入校门。严禁外来车辆和人员进校，确需入校的，要严格登记并做好防护措施后，由接待人员陪同到指定场所。

二是落实晨午检制度和因病缺课登记追踪制度。班主任为各班级管理的第一责任人，要检查本班学生出勤及健康状况并掌握学生家庭成员健康状况，要及时报告异常情况;要严格落实因病缺课登记追踪制度，及时掌握学生病情并上报学校，以便于学校及时将相关信息登记在“学生健康监测系统”中。学生痊愈后，必须持有效证明方可返校复课。各学校要每天两次检查教职工健康状况并及时了解其家庭成员健康状况。

三是加强宣传教育。要坚持不懈地做好防控知识宣传及健康教育，宣传上级和基础教育系统最新的防控措施及动态，悬挂张贴必要的宣传标语，让师生对疫情保持适度警觉。对于过度紧张和恐惧的师生要进行心理疏导。

四是调整教育教学安排，督促师生做好个人防护。在疫情彻底解除前，师生在教学或办公区都应佩戴口罩，并保持适度距离，避免近距离交流和不必要的肢体接触。尽量不要乘坐电梯，必须乘坐电梯时应全程佩戴口罩，避免拥挤。在疫情结束前，人员密集的课间操和晚自习可暂停，学校应避免组织各种大型师生集会，暂停开放各种集体活动场所，暂停学生社团活动、讲座、课外兴趣小组活动等，暂停一切校外交流活动。

五是细致开展预防性消毒工作。每天分两次对教室、食堂等接触频次高的物体表面进行消毒。空调应一律关闭，教室、食堂、办公场所等要勤通风，如每日早中晚打开门窗通风3次，每次至少30分钟（室外气温适宜并空气质量较好时，可持续开窗）。每次学生上课结束后，任课教师应立即组织一次消毒工作，同时各学校要指派专人负责督查。

六是加强就餐管理。加强对食堂从业人员的健康监控，生病和疑似人员应立即停止工作。引导学生以班级为单位就餐，餐前洗手，就餐时保持距离，不交谈，餐后及时洗手并尽快离开。学生用餐结束后，要对食堂及时消毒。

七是加强夜间值班管理。严格实施封闭管理，按规定时间开关校门，严禁外人进入。严格执行晚间干部值班制度。值班人员要严格遵守时间表进行交接班，确保24小时有人在岗。

九、出现病例后的应急措施

一是及时就诊、送诊。师生在校如出现发热、咳嗽等症状，要佩戴口罩，及时去定点医院就诊。

二是启动应急预案。如有师生被诊断为新型肺炎患者，应立即报告长春市疾控部门和长春市、区教育部门。各学校要积极配合长春市防控机构和卫生健康部门做好疫情防控和应急处置工作。如有师生被认定为密切接触者，学校要配合卫生健康部门做好集中医学隔离;根据疫情防控需要和上级指示，在必要时采取停课等措施，并配合疾控部门开展各项具体防疫工作。

三是严格复课审查。时刻掌握隔离师生的健康情况和解除日期，相关师生隔离期满后，须持解除隔离证明，并经学校复核确认登记后，方可返校。患病师生病愈后，须持病愈返校证明，经查验复核确认登记后，方可返校。

每一个冬天都会过去，每一个春天都会到来。只要各方齐心协力，切实做到守土有责、守土尽责，基础教育系统必将与全国人民一道迎来彻底战胜疫情的那一天，使校园再次恢复生机。

（责任编辑   郭向和）