民族村开展体育旅游与民族形象重构——以旅游公共服务质量为研究视角

刘春梅

(吉林体育学院研究生院,吉林 长春 130022)

作为黑龙江省五小民族之一的柯尔克孜民族文化流失严重，其民族文化的历史意义自不待言，它承载着柯尔克孜民族的独特文化，历史价值不容忽视。抢救和保护是保存柯尔克孜民族文明宝藏的密码，李克强总理曾指出“旅游业是实现扶贫脱贫的重要支柱。”柯尔克孜民族村位于黑龙江省贫困地区，经济发展水平较低，早期以“农家乐”为主的乡村旅游已经无法满足旅游者需求，迫切寻求一个独具魅力的核心亮点吸引更多旅游者。基于柯尔克孜民族村自身独特的民族资源文化，结合民族体育项目，以此为突破点，并以旅游公共服务质量为研究视角，找出存在的问题，进而深度开发柯尔克孜民族村的民族体育旅游，以期吸引更多游客，进而重构柯尔克孜民族形象。

1 柯尔克孜民族村背景

1.1 柯尔克孜民族历史

《史记》中称柯尔克孜族为“鬲昆”。在于学斌先生所著的《乌裕尔河畔五家子村柯尔克孜族研究：一个有别于新疆柯尔克孜族的族群》一文中，指出黑龙江富裕县的柯尔克孜民族人民，是乾隆二十二年迁入黑龙江柯尔克孜族的直系后代。并提出了黑龙江柯尔克孜族民族文化由于自然环境和社会环境的变迁，有别于新疆。

1.2 柯尔克孜民族村现状

新中国成立后，1960年正式改称为柯尔克孜族。1984年，批准所辖五家子村为柯尔克孜民族村。这个小村落对于全国柯尔克孜民族历史文化研究具有举足轻重[1]。柯尔克孜民族村是以柯尔克孜族民族文化为主题的一个民族村。 2007年，在社会主义新农村建设中，七家子村又称富裕牧场九队，被批准为垦区柯尔克孜民族村[2]。根据“绿水青山就是金山银山”的文件精神，柯尔克孜民族村近年来重点打造“中国北方柯尔克孜民族民俗文化旅游第一村”，已把发展民族村旅游作为发展经济的选择。

2 研究方法与调研过程

柯尔克孜民族研究的非凡之功在吴占柱和于学斌二位学者。根据实地调查完成的《黑龙江柯尔克孜族》一书,填补了黑龙江省柯尔克孜族研究的历史空白，为柯尔克孜民族演变研究提供详实基础资料。拜读其著作同时对CNKI相关的柯尔克孜民族文献进行梳理，并于2017年7月，在柯尔克孜民族村进行调研。通过对民族村村民日常社会生活的观察，获得第一手资料。对柯尔克孜民族村近期状况有更为客观的掌握。

3 开展民族村体育旅游可行性分析

3.1 民族村自然资源适合

柯尔克孜民族村所在地区是平原，四季分明。一直以农业和畜牧业为主，素有饲养牛马等大型牲畜的习俗。适宜的自然资源条件下，开展骑马类体育项目都非常适合。其民族历史习惯让其体育项目有着良好的根基。民族体育旅游又多以户外体育项目为主，因此开展民族体育旅游有潜在的发展空间。

3.2 众多民族体育项目助推体育旅游

柯尔克孜民族村具有百年历史，少数民族聚集，除柯尔克孜民族，还有鄂伦春族、达斡尔族、蒙古族、满族等。历史上少数民族人民过着半游牧半定居的生活，民族特色体育项目众多。常见民族体育包括骑射、摔跤、赛马等。只存在于少数民族的项目，如比颈力、“桦皮篓”等。一直以来柯尔克孜民族村的民间体育活动发展基础态势良好，悠久的民族历史内涵，丰富的娱乐性，鲜明的民族特色，典型的地域特征，都为其民族体育旅游打下了良好的基础，构成了民俗体育旅游的重要资源。可开展的民族传统体育项目如表1所示。因此以柯尔克孜民族村自然景观为依托，充分利用好少数民族地区传统体育项目的优势资源，将传统体育项目资源融入其中，把民族传统体育活动更加自然地展现，丰富民族村旅游形式，促进当地旅游的多样化发展。

表1 可开展的民族传统体育项目

续表1

4 民族村发展民族体育旅游的必要性

4.1 强有力的乡村旅游政策支撑

2014年，国家发改委等7部委联合发布《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》，其中指出发展乡村旅游为农村扶贫的重要方式之一。2018年，李克强总理在《政府工作报告》中指出，我国乡村度假旅游需求呈上升趋势，乡村凭借青山绿水的天然旅游资源，正成为拉动乡村逐步走向振兴的重要力量，乡村旅游发展迎来了新的契机。同年，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出实施休闲农业和乡村旅游精品工程，是决胜全面建成小康社会，是新时代“三农”工作的总抓手。国家旅游局《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》。指出旅游扶贫作为国家脱贫攻坚战略的重要组成部分，是产业扶贫的主要方式。党的十八大以来，一直坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。出台的政策与法规,为乡村旅游业的发展提供良好政策支撑。在政策有力支持下，通过发挥柯尔克孜民族村自然资源的优势，发展少数民族体育特色旅游是迎合市场需求，发展少数民族体育旅游产业有效探索。在国家扶持农村经济发展的有力措施下，也必将助力柯尔克孜民族村依托民族体育旅游地开展。

4.2 重建强烈的民族意识观

柯尔克孜族的历史悠久，然而近年来多种外来文化对其发展产生了深远地影响，任何民族村在与外来文化冲突与融合的过程中，村民应具有强烈的民族意识，以免被同化。没有对本民族文化的认同，没有强烈的民族意识，就难以形成稳定的民族共同体。因此对于柯尔克孜民族文化的保护，必须遵循本民族特有的文化底蕴,增强少数民族认同意识。抢救濒危的柯尔克孜民族文化是维持我国民族文化多样性的一项必要举措,也是柯尔克孜民族得以延续，其文化得以传承的重要条件。

4.3 低档次的旅游发展业态

民族村旅游开展过程中，一直以“农家乐”类单一旅游项目为主。低档次地开发运行模式，导致柯尔克孜民族村缺乏特色，缺乏独特吸引力。例如旅游“六要素”中的“吃”，也就是餐饮方面，目前柯尔克孜民族村只剩下一家民族风情饭店在营业，因游客多数是东北三省附近的，或者所住居民家里来客人，才带过来民族村游玩，拍照片即走，整个游玩过程不超过几个小时。餐饮特色不足，除了烤羊之外，多数是北方常见饭菜。旅游人数逐年变少，其余饭店都已倒闭。住宿方面，经过走访调查，只有附近居民楼私人旅店，价格为三十到六十元不等，没有独立卫浴。很难满足游客游玩一天，希望洗去一身疲惫的意愿。娱乐方面，近年来，柯尔克孜民族村成为同学聚会的场所，多数游客为同学间的聚会。在这种情况下，晚上才会举行平日没有的篝火晚会。单一的旅游项目无法进一步延长游客的停留时间，低档次的旅游开发，无法吸引游客投入更多的旅游消费。

4.4 旅游市场的不断升温

当前我国农村旅游呈现良好的发展态势，多处农村都把现有自然资源，进行优化与整合，发展为当地农业经济新的增长点。近年来，具有浓郁的民族风情特点、民族饮食特色、开展特色民族体育项目的民族村旅游市场更是不断升温。投资少、见效快，逐渐成为少数民族聚集区经济发展中新的增长点。因此，可以依托已经具备的自然条件，加入少数民族体育特色旅游元素，丰富柯尔克孜民族村的旅游活动内容，增添旅游活动的趣味性，打造柯尔克孜民族村体育旅游。使得柯尔克孜民族村旅游吸引力得到进一步增强，以期吸引更多游客。民族村旅游发展有社会主义的制度优势，有惠民政策的支持。有历史悠久的民族体育文化，有旺盛的旅游市场需求，完全有条件实施构建柯尔克孜民族村的民族体育旅游发展规划。

5 完善民族村公共旅游服务的必要性

5.1 旅游公共服务概念界定

旅游公共服务，是指不以营利为目的，政府或者其它组织为满足海内外游客的公共需求，提供的基础性、公益性的旅游产品与服务。旅游公共服务与一般的公共服务是从属关系，旅游公共服务是公共服务在旅游领域的特殊体现[3]。

构建完善的旅游公共服务体系的前提是提供更为优质的旅游公共服务。全面的旅游公共服务是我国旅游业走向完善的重要保障。《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》指出，我国旅游公共服务内容体系包括:旅游行政服务体系、旅游信息服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游交通便捷服务体系和旅游安全保障服务体系。

5.2 国内外旅游公共服务研究示范性

国外旅游公共服务相关研究起步较早，学者Chris Cooper早在1993年就提出有关旅游公共服务供给的方面，虽然存在具体实施问题，但旅游公共服务供给的主要部门还是政府[4]。K.Thompson(2007)在旅游公共服务体系中，应该完善主要城市与景区之间的公共交通网络，公共交通的是否完善，对游客满意度具有显著影响[5]。Heum Park & Aesun Yoon(2012)主要介绍了在智慧旅游背景下，在互联网新形势下，旅游公共服务借助网络平台，利用互联网技术，方便让游客查询旅游相关信息[6]。PUHACHNA(2014)强调了在乡村旅游发展的过程中，全面准确及时的公共信息服务至关重要[7]。Barbe等人(2015)以乌拉圭的乡村旅游进行个案分析，认为安全体系的完善是乡村旅游的主要竞争优势[8]。

我国学者关于旅游公共服务的研究多数集中在服务体系建设、公共服务的供给等方面。近年来，乡村旅游公共服务的相关研究也引起了学者的关注。李军鹏(2012)指出，公共服务的内容不尽相同,基本上可以涵盖为旅游公共信息服务、旅游惠民产品、旅游公共服务设施、旅游安全保障、旅游行政服务等内容[9]。张路等(2017)采用实地调研和观察访谈法对安徽省黟县西递村进行个案研究，指出农村公共信息产品的不足之处,并提出相应对策[10]。赵肖(2018)指出我国乡村旅游产品不足,交通不发达等许多问题，阻碍了旅游业的发展[11]。李亚卓(2018)以阜新为例，提出了构建智慧乡村旅游公营销系统[12]。陈丽敏等(2018)以桂林市三个典型乡村旅游点为实例分析，依据之前学者相关观点，归纳出乡村旅游公共服务体系子系统包括:公共信息服务系统、安全救助系统、公共基础设施系统、服务质量监控系统、公益事业系统[13]。国内学者不断意识到旅游公共服务对发展旅游业的重要性，学界在旅游公共服务质量相关研究成果十分丰富，提供了一定的理论支撑。

本研究在已有研究成果的基础上，根据柯尔克孜民族村的实际情况，立足柯尔克孜民族村体育旅游研究，整合民族传统体育旅游要素，以公共服务质量为研究视角，开展民族传统旅游项目，发展民族村新型旅游模式。审视柯尔克孜民族村公共服务系统存在的主要问题，为完善公共旅游服务，提出相应对策。

6 柯尔克孜民族村旅游公共服务体系存在的主要问题

民族村发展民族传统旅游过程中，必然会出现许多问题，而完善的旅游公共服务体系，是实现民族体育旅游可持续发展的前提条件。夯实公共旅游服务是民族村旅游与民族体育深度融合的契合点，是实现柯尔克孜民族村顺利开展民族体育旅游的有效保障。改革开放四十年来，我国农村发生了翻天覆地的变化，柯尔克孜民族村所处地为经济欠发达农村地区，目前的旅游公共服务，已经不能满足游客的旅游需求，呈现出供需矛盾日益突出的窘境。旅游公共服务是激活民族传统旅游的必要条件，结合柯尔克孜民族独特民族体育项目旅游资源，提高旅游公共服务质量，实现二者优势互动，提高民族村旅游特色竞争力。

6.1 公共基础设施统系规划不够

柯尔克孜民族村统筹规划之初，没有旅游公共服务设施具体细则的规划。因此公共基础设施不够完善，这无疑造成公共服务行为的短期性，不利于旅游的可持续发展。例如当游客抵达旅游景点时，无论选择公共交通工具还是自驾游，最早感受到的是当地的交通。目前没有直达的旅行路线到民族村，游客多数是自驾游，或者包车到民族村，无疑增大了旅游费用。因为地处村落，没有划分规定的停车场。这些没有规划的服务设施，都不利于民族村更长远发展。其次，公厕接待能力不足，条件较差。2015年习总书记就“厕所革命”曾作出重要指示，强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。2017年更是进一步指出，厕所问题不是小事情，是乡村文明建设的重要方面，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。

6.2 公共信息服务系统不够完善

旅游景区的标识系统是通过图形、文字或标记的方式对旅游景区的一个简要的说明，它是旅游公共服务系统的重要组成部分。作为吸引游客的到来的必备手段，需要在旅游活动开始前，提供更加丰富的引导信息，吸引潜在游客。在乡村旅游发展过程中，旅游公共信息系统薄弱是一个重要短板。尤其是在经济落后的地区，存在“重硬件，轻软件”的情况。游客出发前，很难从网络上寻找柯尔克孜民族村相关旅游信息。游客到达黑龙江省富裕牧场之后，没有醒目的到达柯尔克孜民族村的标识，其景点游览路线更是没有具体标明。只能通过当地居民进行指引。当游客到达柯尔克孜民族村后，没有专门讲解人员为游客讲解相关民族历史和进行导引服务，不能持续吸引游客的注意力。没有提供相应的旅游公共信息服务，没有构成整体服务体系，无法吸引更多游客的到来。

6.3 旅游安全救助系统尚未引起重视

旅游安全是民族村旅游业发展的命脉,旅游过程中的突发性安全事件如果不能很好地预防与解决,会对旅游稳定发展产生重大负面影响。目前实际情况是民族村游客比较少，然而安全无小事，安全第一，预防为主。游客参加一些民族体育旅游的项目，存在安全隐患，旅游安全系统可以是无形的，但必须是存在的，一旦发生突发情况，有可灵活调整的救援方案备用。完善的旅游安全体系是全面提升旅游公共服务品质，提高其旅游竞争力的有效手段。借以促使旅游者的安全放心的重游意愿。

6.4 民族村智慧化旅游服务尚未建立

互联网电子信息技术普遍应用的背景下，智慧旅游正引领着旅游业转型升级。智慧旅游基础服务应用于网络平台的展示，为游客们提供了智慧型服务模式。以其低成本、高效率的特点，提升了游客们智慧型的旅游新体验。同时对民族村旅游与市场接轨提供了智能化的引领。由于网络信息的不完整，尚未建立智慧化旅游相关服务，在网上搜集黑龙江省柯尔克孜民族村相关信息有限，致使游客无法从网络上获取更多相关旅游信息，多数游客都是从亲朋好友那里得到有关柯尔克孜民族村旅游的信息。旅游信息介绍与查询服务、旅游预订等服务、旅游服务评价系统等急需建立。

7 发展民族村体育旅游公共服务策略分析

7.1 完善公共基础设施系统

柯尔克孜民族村旅游景区，在只有优美的民族风情基础上，增添的民族体育项目是远远不够的。加强旅游公共基础设施的覆盖，坚持把完善公共基础设施服务，作为发展民族体育旅游产业的切入点，构建旅游公共服务体系，在兼顾地方特色的同时，从游客实际需求出发。了解游客对旅游公共基础服务系统中软性服务需求更为强烈，例如完善交通体系，完善旅游交通的可到达性；完善公共设施如公共厕所与卫生设施；完善民宿体系。很多游客很想身临其境，住一晚更具有柯尔克孜民族元素和活力的旅馆。可以考虑适量增加民族风情宾馆和民族餐厅的数量，解决游客食宿困难。实现旅游公共服务质量的提升，吸引更多游客，使得民族村旅游的吸引力得到不断提升。

7.2 建立便利游客服务系统

不同的景区有不同的发展背景，要有不同的运营方式。针对于民族村旅游，最终受益对象是当地居民。当地居民在民族村旅游中扮演着双重角色。即主体和客体双重身份。即是旅游经济收益的对象，又参与式发展民族体育旅游产业。柯尔克孜民族村发展民族体育旅游，需要当地居民的广泛参与，开展民族体育项目需要大量相关人才，鼓励当地居民积极加入，积极发挥其主体作用。一些年长居民事务性工作少，闲暇时间较多，可以经过简单培训，设立专门的柯尔克孜民族村志愿者服务人员。负责日常旅游安全管理工作和民族体育项目的讲解。吸引更多客源，从而实现旅游效益。乡村旅游公共服务应立足于开展民族体育项目，对民族村现有体育项目资源进行提升和整合。应积极利用当地资源优势，例如带动村民参与旅游纪念品制作。游客可以通过购买和特色手工艺品，让当地居民增加收入。

7.3 重视创设游客安全系统

旅游安全救助系统是民族村开展民族体育旅游活动得以顺利进行的重要保障。柯尔克孜民族村发展民族体育旅游旅游，离不开各级政府部门的支持。政府部门通过完善基础设施，积极引导、规范管理、合理地规划、改善乡村的旅游旅游安全救助系统。提高柯尔克孜民族村的安全意识，包括气象灾害预报和预警、危险地段的安全标识，救援设施设备、医疗服务服务点等；游客在旅游过程中，安全的旅游氛围是最为重视的。在旅游活动结束后，通过对旅游安全过程的积极评价，良好的安全氛围宣传对民族村而言是一种无价的有效推广。创设游客安全系统，有助于民族村旅游地形象提升，也是民族村发展的一种后续推力。

7.4 打造智慧型旅游系统

我国已经进入大众旅游时代，旅游需求的个性化趋势明显。例如2018年腾讯云发布了旅游助手小程序，“一部手机游云南”，游客可以通过小程序查看游览路线和景区相关服务。让游客在手机上即可了解旅游具体细节。互联网背景下，开展全方位与多渠道的智慧型营销策略。来实现旅游服务相关信息透明化。依托互联网、人工智能等技术，做好民族体育旅游资源的整合、旅游活动发布、旅游产品推荐等。将柯尔克孜民族村民族体育旅游项目整合形成“主题页”，游客只需动动手指，就可轻浏览详细信息，吃什么、玩什么、住哪里，游客都可以通过手机一览无余，多媒体信息查询、实时安全监控、查询并可以订购民族风情宾馆以及餐厅等，实现智慧化订购，智慧化管理，达到旅游服务的便利化。同时充分了解游客旅游特点和消费需求，收集游客的消费行为和旅游偏好，针对游客的意见进行分类整理，关注游客反馈情况，提供针对性的智慧型营销服务。旅游活动结束后，积极建立能充分反映游客诉求的表达平台。同时加强与网络媒体合作，如携程网和去哪网。民族村设立电子解说设施，开展常态化的宣传营销，提供高质量现代化柯尔克孜民族村旅游服务。

8 结语

我国是一个多民族国家，多民族和谐、共同发展一直是我国民族发展的核心思想。尽全力保护和传承少数民族文化，也是我国民族工作的重中之重。其中柯尔克孜民族是我国历史最悠久的少数民族之一，民族体育旅游又具有新兴性、活力性特点，具有强劲的造血功能。二者相结合，以公共旅游服务为研究视角，剖析柯尔克孜民族村公共旅游服务现状和存在的问题，并提出相应解决策略，打造柯尔克孜民族体育旅游特色，建立民族村游客旅游公共服务的科学表达机制，提高旅游者满意度，提高旅游地口碑，提升旅游地竞争力，增强柯尔克孜民族村旅游影响力和吸引力，为柯尔克孜民族村体育旅游发展提供更强支撑。