数字资源文献传递中的版权保护困境及其解决策略

刘偲偲

摘 要： 随着网络数字技术的快速发展，数字资源文献传递成为了图书馆实施资源共享的方式之一，但由于数字资源文献传递尚未建立完整的著作权保护的法律法规以及数字资源授权管理制度，因此，针对数字资源文献传递存在的问题和困境，本文提出了数字资源文献传递版权保护的解决策略。

关键词： 数字资源;文献传递;版权保护;困境;解决策略

高校图书馆的文献提供服务主要分两种：一是基于实体文献而开展的返还型文献服务（即馆际互借），二是以提供复制或传输数字化文献的非返还型文献服务（即文献传递）。网络环境下数字资源的多元化载体和多源化渠道，使得许多具有著作权保护的作品和文献被随意在网上传递，严重侵害了作品的著作版权。图书馆数字平台下所倡导的“自由共享”文献传递和“侵权行为”开始交锋，数字图书馆的文献传递被卷入版权诉讼之争成为焦点。

一、文献传递服务中所涉及的版权保护问题

图书馆在开展数字资源文献传递的过程中面临着许多的版权保护问题。首先，文献的复制权。在信息时代，数字资源的传递与共享应该在版权所有人知情和允许的条件下实施。《中华人民共和国著作权法》明确规定，版权所有人可以对作品进行复制，并具备许可或禁止他人复制的权利，对经过复制的流通作品也享有获取报酬的权利。若图书馆将数字资源传递给用户时，没有严格遵循版权人的规定，就可能侵犯复制权。其次，网络传播权。我国《信息网络传播权保护条例》中规定，信息服务机构可以不经过版权人的允许，通过互联网为本馆用户提供合法的馆藏数字出版作品，不需要支付任何费用。虽然图书馆可以为本馆用户提供数字资源文献，但也指出在经过版权人授权前提下，才能够以无线网络传输的方式，将享有版权的数字资源传递给馆外用户。再次，作品发表权。版权所有人具有决定其作品是否可以对外发布的权利，若未经允许私自发表势必侵犯版权人的人身权利。图书馆、档案馆收藏大量未公开发表的科技报告和研究手稿等，当通过网络传递给用户使用时会造成版权人的复制权侵害。

二、文献资源传递中版权保护的困境

1.著作权合理使用的问题

由于我国法制建设体系的不完善以及相应政策法规的滞后，著作权的滥用和版权管理等问题仍然显得十分尖锐和突出。尤其对于网络数字资源“合理使用”的规定更是处于模糊不清的界限。随着数字资源的传播渠道和方式日趋丰富，传播内容日趋庞杂，能够获取网络数字资源的用户日益增多，这不仅极大激化了作者与利用者间的版权矛盾，也在一定程度上加大了数字资源著作权合理使用界定的难度。

2.著作权授权方式的问题

我国著作权法明确规定在使用他人作品时必须经过著作权人的同意，否则不得随便侵犯他人的著作权。然而，由于出版著作数量繁多在实际操作过程中仍具有相当高的难度，因此推广效率较高的集体著作权授权模式应运而生。但国内的集体著作权授权起步较晚，还存在着很多问题和矛盾，如缺乏完整的法律法规体系约束机制、完善合理的管理模式、透明规范的中介授权流程等，很难满足海量授权过程中的版权保护需求。

3.数据库版权保护的问题

我国在数据库版权保护和管理方面也存在着一系列的问题，这给图书馆践行数字资源版权保护带来了阻碍和困难。一方面国内对数据库运营商尚未出台统一清晰的运行标准和管理法规，在实际操作过程中流程不规范，尤其未考虑数据库资源中的授权和保护问题。再加之数据库开发和运营成本逐年增高，各家数据库运营商为了节约成本，有意无意地在版权保护的灰色地带钻法律的空子。另一方面由于各家数据库运营商缺乏有效的合作和沟通，导致了大量数据资源的重复建设、数据标准不统一等问题，直接影响了用户对信息资源的利用，这实际上也是一种资源浪费。

三、文献资源传递中版权保护的路径

针对当前数字资源版权保护面临的尴尬困境和突出矛盾，图书馆应积极从用户需求、信息获取途径、文献传递方式等多方面因素入手，探索合理的数字资源版权保护路径，为实施数字资源文献传递服务提供有效的保障。

1.強化数字资源版权保护法规建设

长期以来，我国版权保护相关部门一直在探索建立著作权保护的法律法规，但目前颁布的法规大多适用于纸质文献资源，鲜有涉及数字化资源。因此亟需建立健全保护网络数字资源版权的相关法律法规来规范运行商和用户的行为。尽快建立健全数字资源版权保护法规体系，完善其管理机制，明确界定其所涉及的范畴和利用条件，确定运营商、用户和版权者各自的权利和义务。图书馆应积极参与版权法的建立，及时反馈版权法的合理性，并为立法部门从公益性服务的角度提供意见和建议。

2.完善数字资源授权管理制度

为切实保障数字资源版权人的利益，国家应不断完善著作权授权的法律法规和管理制度，使数字资源授权有法可依、有法必依。图书馆作为数字资源传播的专业机构，应做到：第一，结合文献传递工作的实际情况，充分利用自身的专业优势，为国家出台数字资源版权授权的细化实施方案提供反馈信息。第二，要帮助提升版权人的版权保护意识，指导他们寻找具有权威资质的中介机构，协助选择合适的作品发布渠道，做好数字资源授权管理，协调版权人与数字出版商之间的关系。第三，应出台新的文献传递工作规程，明确数字资源复制的使用范围、获取手段和传递方式，为数字资源传递服务提供专业的行业标准。

3. 提高数字资源版权保护技术

加强数字资源的版权保护，可以通过建立健全完整的法律法规政策体系;还可以通过提高数字资源版权保护的技术，达到对著作权保护的目的。提高数字资源版权的保护可以分别体现在数字资源开发与利用的各个环节，最终形成良性闭环，如版权授权、存储、传递、用户利用等。在版权授权阶段，可以依靠加密技术实现对版权的保护;在存储阶段，图书馆可以与运营商合作，掌握纸质文献的数字化处理技术以及对数字化资源的安全认证;在传递阶段，图书馆尤其应强化数字资源传递服务过程中的版权保护，用具有版权保护功能的传输软件为用户提供复制品;另外，图书馆需要采取多元化的手段和措施强化数字资源的安全管理，致力于促进数字版权保护技术的创新，不断提升数字版权保护的能力。

4.强化服务人员的版权意识培养

加强版权意识培养应该从馆员做起，强化馆员的著作权保护意识，将减少版权风险、避免侵权作为文献传递服务的一项长期性、攻坚性重要工作来抓，以达到减少版权侵权的人为因素。图书馆应该建立完善的版权管理岗位职责，对馆员开展版权知识教育和培训，使他们掌握并有效运用当前版权管理制度中图书馆如何合理使用的相关条款和规定，并结合实际馆情制定完整、系统的数字资源文献传递服务指南和版权保护制度，便于馆员查用。

5. 提升用户保护版权意识

当前，我国的版权保护意识还不是很强。《国际借阅与文献传递：原则与程序方针》中明确规定：“提供文献的图书馆有责任通知发出请求文献的图书館应遵循相应的版权限制。”在数字资源文献传递的过程中，图书馆有义务而且必须注意传递文献的合法性，并提醒接收文献传递的图书馆、用户遵守版权限制。中国的版权保护起步比较晚，应积极向用户普及法律知识，提高版权意识，是加强版权工作的最重要基础工作。

四、结束语

数字资源文献传递服务是图书馆为顺应信息时代潮流，满足当代用户需求的必然选择和未来图书馆服务的发展方向。随着国内图情界对数字资源文献传递的理论研究和实践探索不断深入、拓展，笔者相信数字资源文献传递工作不仅会成为未来图书馆的核心业务工作，而且其发展和建设的丰硕成果还会极大地促进现代图书馆发展成为一个知识图书馆、数字人文图书馆以及智慧图书馆，从而推动我国知识产权和版权保护工作迈上新台阶。

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（作者单位：沈阳师范大学图书馆）