浅谈如何在体制改革中稳定档案人员队伍

王建华

摘 要：随着经济体制改革，沿海经济带是发展振兴的重要载体，港口担负着腹地经济与世界沟通交流运输的重要任务。港口整合各部门面临合并，随着人员变动，档案工作队伍人员也处于前途渺茫、地位低、分配到档案岗位的人员不愿意来等各种困境之中，同时原有档案岗位的人员跳槽流失的现象也逐渐增多。因此如何在体制改革中稳定档案人员队伍是我们亟待解决的问题，提高档案人员素质，做好档案工作是摆在我们面前极其重要的工作任务。

关键词：档案工作;社会地位;业务素质

港口整合体制改革实施以来，经济社会发展活力显著增强，取得了阶段性重要成果。港口整合各部门面临合并，带给档案工作人员的工作任务有了一系列的增加，交通运输发展大事多、急事多、难事多。面对艰巨繁重的工作任务，档案工作人员更需要定岗定责，沉下心来配合好其它部门在交接工作中做好档案工作，保证档案收集齐全完整。只有稳定档案人员队伍，才能做好体制改革中的档案收集、立卷、交接工作。那么该如何稳定档案人员队伍呢？本文主要从以下几点来阐述：

1 领导高度重视是搞好档案工作的关键

制度的生命力在于执行，执行的关键在于领导干部的高度重视，领导重视了，档案工作安排部署，就督促落实。专业队伍就能稳定，经费就能得到保障。才能很好地把新时代干部档案工作贯彻落实到底。

档案工作者要收集、整理文件以便于向社会提供利用。未经收集归档的文件，处于分散状态，不便于维护其安全，容易零乱和造成失密泄密，给党和国家带来损失。例如：整理上级机关的档案为例，可以按省、市、区分门分类产，再各部门细化分类组卷，这样便于查找文件。为保证档案收集齐全、完整、真实、可靠。首先各单位或部门领導要提高认识，重视档案工作，要积极主动带头将处理完毕的文件材料交文书部门管理，严格杜绝文件横向传阅;要在部署道路运输管理和港口生产经济管理的同时，将文件材料收集归档工作一起部署，加以强调在检查港口运输企业的同时，要将文件清退工作一起检查，一起验收。领导以身作则，榜样的力量是无穷的，自然而然的群众就会跟上领导的步伐，重视档案的归档工作，无形中对档案工作者的工作给予了大力支持。

2 提高档案工作者的社会地位

档案工作的社会地位，是由档案的社会价值和社会所发生的作用决定的。档案对社会的作用越大，档案工作的社会影响和地位就越高。

1）从目前的实际情况来看，一方面基层档案管理人员大都兼任多项职位，往往忙于其他工作而忽视了档案工作。另一方面在工作岗位进行调整时，新来的档案工作人员业务不熟练，要进行专业培训，经历一个“老带新”的过程，同时也要自己慢慢学习摸索，严重影响了档案工作的开展进度。在档案工作中，经验传承很重要。如施工档案，对新上任的档案人员要做好学习培训工作，项目施工中档案人员要全程跟踪收集每个环节的档案，重要的变更设计图纸、变更设计说明，都要一同归档，同时要认真学习建设单位施工档案管理办法，建立《档案管理制度》，档案材料的收集、审核、整理、归档等靠自己慢慢去认真研究摸索、深入的了解，容易影响了档案管理工作的进程和发展。向老档案人员学习，取长补短，才能进步更快。档案部门一直都是单位各部门中不被社会重视的岗位，因此档案工作开展经常遇到诸多实际困难，有的部门不重视档案工作，致使档案收集立卷不全，需要查找利用时，找不到所需文件，就会很失望，怨气冲天，要知道档案的收集立卷工作十分重要，档案的利用率才能得已提高，提高档案的利用率，就是要提高档案的社会地位和知名度及利用效果，要通过自身努力提高档案工作的社会地位、要通过转变观念，得到社会的认可，才能真正提升档案工作社会地位。

2）因为上位晋升政策原因，我们档案人员评上副高、教高的概率极低，建议可以换个思路，若是政策允许，职称评审部门能否适当降低一些评职称的条件，也算是给档案工作人员一个荣誉激励，让档案人员看到希望，至于有没有编制聘上那就视情况而定。但是不管怎么说，我们档案人员势必继续做到如人民军队一样按照“听党指挥、能打胜仗、作风优良”严格要求自己，全力做好省档案局交办的各项任务，做好本单位档案归档立卷工作，做到爱岗敬业，得到领导重视，社会需要，为档案事业做贡献，这样才能得到社会的尊重。

3 全面提高档案人员的业务素质是做好档案工作的保障

3.1 档案工作者必须具有较全面的文化素质

档案工作者必须具务全面的专业文化素质，才能完成好档案管理这项为了将来而保护过去的工作。档案人员的业务素质体现在爱岗敬业和业务技术水平上，这些技术技能与专业知识和业务基础有着密切的关系，包括对文件的鉴定，必须将永久保存的档案鉴别出来;严格按照档案保管期限表将30年、10年文件的历史联系有机结合起来进行归档立卷，这样整个卷宗才有其实际意义，以便于利用;为广大利用者服务。

3.2 健全网络制定方案，夯实项目工程档案管理基础

为确保项目档案的完整、准确、系统，我们要严格按照国家、行业有关文件、标准和内部档案管理办法，强化领导责任制和部门岗位责任制。设置档案管理人员，建立以建设、设计、施工、监理等单位为主体的工程档案管理网络。形成施工单位、监理单位及建设单位为整体管理模式，通过明确职责和分工，进一步健全档案管理的网络，做到层层把关负责，逐级落实，形成整体联动、齐抓共管的工作局面。这样才能夯实项目工程档案管理基础，档案工作才能做好，以体现档案工作人员的价值所在，不断提高档案工作人员的能力，在实际工作发挥现实作用。

3.3 档案人员工作的时效性

要主动掌握交通港口市场运输变化的实际情况，及时准确地将形成的文件材料跟踪收集，做到将该收集的文件务必接收，不该收集或多余的文件果断舍弃，以确保文件材料的收集质量和完整程度。对所收集的文件逐一检查，一查文件是否完整，二查外观是否缺损，三查内容是否为原件，四查公章签字是否齐全，并进行登记。切实做好档案工作，不断提高档案质量和管理水平，服务到位，使利用者放心、满意。

4 做好档案信息化建设，为经济建设服务

我国的档案事业体系是由各级档案事业管理机构、各级各种档案馆和各种类型的档案室所共同组成的。体制改革要求我们档案工作者开展创新，档案信息化是档案工作发展的必然选择。也是自身发展和创新的关键环节。根据资料编制、档案信息化建设的需要和文档一体原则，建立档案中心信息化档案平台，大力推进信息化建设。充分利用计算机技术和网络技术，实现档案资源上实现内部局域网，有力提高档案管理现代化水平。

档案工作效益的全面提高，需要档案部门从本系统内部去努力，从自己做起，采取必要的措施，形成一级抓一级，层层有人抓的工作体系，有力地推进档案工作的开展。同时也要社会各方的支持与协助，使我们的档案队伍更加稳定地向前发展。

参考文献

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