确保高水平小康路上“一个不少、一户不落”

周江勇

同志们：

今年是“春风行动”第20个年头，以“社会各界送温暖、困难群众沐春风”为主题，“春风行动”从无到有，由小到大，从岁末年初的“一阵风”到一年四季的“春常驻”，彰显着杭州这座城市特有的温情。

今天的会议特别有意义，“2020”这个特殊的时间节点，不仅是对过去20年工作的回顾，也是对下一个20年工作的展望。今天受表彰的，既有去年“春风行动”中涌现的先进典型，也有20年来无私奉献的模范榜样。大家的善行善举，集中体现了中华民族扶贫济困、互助互爱的传统美德，充分彰显了杭州这座善城的最美风尚。借此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人，向社会各界和爱心人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“春风行动”20年，关爱时时暖杭城。20年来，我们一张蓝图绘到底，持续推进“春风行动”，累计募集社会资金22.25亿元，各级财政补充资金6.59亿元，凝聚了5.28万家单位、315万人（次）的强大合力。20年来，我们先行先试、善作善成，探索形成了“党政领导、社会参与、部门协作、上下联动、城乡一体”的工作机制，不断完善资金募集、帮扶救助、审计监督、激励引导等工作制度，入选中央文明办全国精神文明建设创新工作一百例。20年来，我们不断扩大救助对象、地域覆盖范围，10多项专项救助全面发力，教育、医疗、就业等7方面33项优惠政策精准有效，形成了“横向到边、纵向到底”覆盖所有困难群众的社会帮扶救助网，是政府保障改善困难群众生活的有力补充。20年春风化雨、20年春华秋实，“春风行动”已成为杭州市社会帮扶的一个响亮品牌。杭州能够成为全国唯一连续13年入选的“中国最具幸福感城市”，“春风行动”功不可没。

凡是过去，皆为序章。2020年是浙江省高水平全面建成小康社会的收官之年。杭州虽已全面消除家庭人均年收入低于4600元的貧困现象，但因病返贫、因病致贫等现象依然存在，一些群众生产生活还比较困难，“春风行动”永远在路上。杭州市委十二届八次全会明确提出要全面实施“善治六策”，开创具有杭州特点的大城市治理现代化新路，其中很重要的一项内容是健全为民办实事长效机制，高水平打造“幸福示范标杆城市”。我们要毫不动摇践行以人民为中心的发展思想，主动适应低收入人群和困难群众对美好生活的新期待，不断深化“春风行动”，用爱心温暖整座城市，确保高水平小康路上“一个不少、一户不落”，使杭州成为“最有温情的善城”。下面，我讲三点意见：

一、坚持应助尽助，打好精准帮扶攻坚战

“春风行动”20年，贵在精准、重在精准。我们要继续问好诊把好脉，对帮扶对象实行精细化管理，对帮扶资源实行精准化配置，确保帮扶资源真正用在刀刃上。要拓展“春风行动”覆盖人群，不断织密织严覆盖所有困难群众的社会帮扶救助网，做到困难群众“出现一个就发现一个、发现一个就帮扶一个”。要精准对接群众的困难和需求，带着“问”的诚意传递“慰”的关怀，优先解决困难群众最关心、最直接、最现实的问题和诉求，让春风真正吹进每个困难群众的心坎里。要积极整合社会资源，搭建政企合作平台，推出岗位扶贫、职业介绍、技能培训、创业孵化等形式多样的扶持项目，把生活照顾、帮扶解困和提高就业创业能力有机结合起来，让困难群众依靠自己的辛勤劳动走出困境、致富奔小康。

二、坚持春风常驻，健全长效工作机制

“春风行动”20年，传递的是城市温情，沉淀的是工作机制。我们要常做常思、常思常新、常新常行，不断巩固和扩大制度成果，为“春风行动”持续发展提供强劲动力。要完善综合协调机制，加大全市“春风行动”工作协调、指导、督促力度，及时研究解决工作中的重大问题;完善上下联动机制，做到“市区一体、城乡一致、市县齐动、全面覆盖”;要完善部门协同机制，做好政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接，凝聚社会各界扶贫帮困献爱心的强大合力。要强化科技支撑，依托城市大脑，加快建设“春风行动”帮扶救助数字化平台，推动全市社会救助工作信息互联，简化办理程序、优化服务体验，让社会各界更方便地参与进来，让困难群众更便捷地获得帮助，实现指尖上的“春风”。

三、坚持舆论引导，营造良好的社会风尚

“春风行动”的意义不仅在于帮助困难群众解决一些具体问题，更重要的是在全社会形成互助互爱、向上向善的浓厚氛围。我们要结合纪念“春风行动”20周年系列活动，大力宣传捐款献爱心中涌现出来的先进典型、先进事迹，大力宣传各级党委、政府在帮扶困难群众方面所做的工作和成效，推动人人崇善、人人向善、人人行善。特别是对做出突出贡献的企业和个人，要落实税收减免政策，给予更多激励，让积极参与“春风行动”的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。要把“春风行动”作为新时代文明实践中心试点的重要内容，与“我们的价值观”主题实践活动、“礼让斑马线”文明实践、慈善救助、志愿服务等相互融合、相互促进，推动“最美现象”成为普遍现象，让杭州这座城市永远充满春天般的温暖。