基层文物保护管理工作的现状与对策研究

【摘要】我国在历史文化遗产方面的数量相对较多，而且各个区域都遍布着数量庞大的遗产。在现代化社会日益进步发展的基础上，文物保护工作必须要提上日程并有序开展，然而相关保护措施及手段却存在不完善的地方。具体来说，保护文物应该从基层入手，在做好保护工作的基础上促进我国文物事业健康发展。本文主要就基层文物保护管理工作的现状与对策展开详细论述。

【关键词】基层文物；保护管理；现状；对策

【中图分类号】K87 【文献标识码】A

文化遗产本身就是无价之宝，也是历史见证，可以说是悠久历史文化再现，更是人类几千年发展的重要物化成果。从某种程度上讲，文物是不可再生的，非常宝贵，我们需要对其进行强化管理，使其获得长远发展。

一、基层文物保护管理的意义

文化遗产再现历史文化以及历史场景的重要途径，同时也是人类进步发展的参考依据。在实际工作中，相关工作人员应该加强基层文物保护以及管理，重视文物资源应用，真正发挥区域所具有的文化底蕴，体现城市文化品位[1]。现代社会是一个多元化发展的社会，基层文物保护工作并不仅仅是政府部门的工作，每位社会公民都应该履行自己的职责。基层文物保护机构是一线保护机构，文物保护工作开展期间面临管辖区域遗产保护、遗产研究、遗产管理及遗产发掘的问题，还需要對馆藏内相关文物进行大力保护和有效宣传。基层文物管理这项工作具有非常强的综合性及复杂性，此外，该管理单位作为基层单位，还有着一定的广泛性、普遍性。

自20世纪80年代发展至今，我国农村城市化以及城乡建设逐渐发展到全新高潮阶段，城乡基础建设事业获得快速发展，从而使文物保护和经济建设的矛盾更加激烈，在此基础上，文化遗产及生态环境保护发展形式更加严峻。因此，需要借助强化文物保护管理来解决基础性问题，有效缓解严峻形势[2]。对于基层文物管理部门来说，需要坚持保护为主以及强化管理的原则，有效顺应时代发展要求，从实际出发制定科学的文物保护方案，全面落实相关的管理工作，真正促进基层文物管理工作持续发展，让文物得到传承与发扬。

二、基层文物保护管理工作现状

（一）文物保护意识较弱

目前，尽管我国已经在文物保护方面制定了大量的法律法规，包括《中华人民共和国文物保护法》等，然而在宣传方面的力度、广度都远远不够，不能够得到相关基层部门的广泛重视[3]。此外，一些农民保护意识相对来说比较薄弱，错误地认为只有国家才有保护的职责，保护文物这件事情与自己没有什么关系。基层人员重视度不够，会使一些法人单位在没有得到相关部门批准的就擅自动工。

（二）经费短缺

受到管理体制的限制，基层文物管理方面的经费来源大部分是地方政府财政部门，然而，文物保护经费一般情况下只能够确保工作人员工资，甚至一些经济条件相对较差的地方根本不能够保证相关工作人员的工资。因经费缺乏，使文物保护管理工作存在实效的问题，难以真正贯彻落实相关的保护措施，从而导致一些文物已经遭到损坏甚至是消失。

（三）基层文物保护管理队伍专业素质和综合能力有待提高

基层文物管理工作范围相对较广，不仅包括实地调查工作，还包括制造时间、用途等的推测，要求相关工作人员对文物进行宣传及保护。因此，从这个角度出发，基层文物管理人员有着非常重的工作任务[4]。实际工作中，一些文物保护的相关管理工作人员是从学校刚毕业的，没有专业的文化保护技巧及经验。甚至一些管理人员都没有接触过考古专业，对于文物保护的相关细节比较陌生，难以从根本上提升自己的工作能力。

三、基层文物保护管理问题的解决对策

（一）健全法律法规

政府管理部门需要及时转变专业化的文物保护观念，认识到文物保护的重要性、必要性，明确文物在人类进步发展中的重要意义，能够正确认知自己的保护职责与使命，真正在经济发展和市建设工作中纳入文物管理，实现三者均衡发展，增强城市教师的科学性，提升规划的合理性；对于政府部门而言，应该将文物保护与电视报纸以及微信微博等媒体进行融合，加大法律法规宣传力度，加深普通百姓对于文物保护的认知，使其积极参与到文物保护工作中去，做到人人主动保护文物，当意外发现文物时，要第一时间上报政府，做好现场保护工作，增强文物保护工作的持续性。

（二）强化校企合作

基层文物保护管理部门需要加强与高校的合作，可以签订实习协议，加大校企合作力度。与文物相关的专业学生应该提前到基层文物保护部门实习，不仅可以很好地锻炼学生的保护能力，而且还可以激发其文物保护意识，不断积累保护经验，真正分担相关文物保护人员的日常工作压力，为基层文物保护管理工作注入新鲜力量[5]。除此之外，高校还应该加强与相关文物保护管理工作的合作，长期建立合作关系，共同研究新文物，实现文物资源共享及文物信息共享，推动我国在基层文物管理方面相关工作的有序稳定开展。

（三）创新管理制度

文物保护部门所有工作人员都应该不断提升自身的创新意识，加强文物管理机构以及市场经济两者的联系，树立竞争意识，对管理方式进行及时有效的调整，使每位工作人员都可以明确自己的职责，日益完善日常工作流程，从根本上提升工作效率；基层文物管理单位应该定期检查文物，派遣专人进行审核以及研究文物，做好文物修复工作，只有在法律法规相对完善的基础上，才可以加大管理制度创新力度，从而对破坏文物行为进行打击，做好文物保护工作。

（四）扩展经费来源

从某种程度上讲，文物保护属于社会公益事业，从经费来源上来看，大部分是财政预算。随着经济全球化趋势的不断发展，国家进一步注重文物保护工作，随之经费额度也得到了大大提升[6]。然而从实际情况来看，文物保护是一个漫长过程，必须要有长期资金支持，不然文物保护工作就难以长时间稳定地开展下去。在未来的文物保护管理工作中，相关单位应该积极探索资金来源，不断强化资金扩展，增强资金投入方面的合理性从根本上促进基层文物保护管理工作得到顺利开展。具体来说，需要从以下几个方面来不断扩展基层文物保护经费来源：首先，不断加大社会资金纳入力度，积极鼓励社会参与到基层文物保护中去，有效吸收社会资金，在所有条件都允许的条件下促使文物保护管理逐渐商业化。换句话说，就是基层文物保护管理的所有权仍然是政府的，但是经营权可以下放到企业中，加强与当地旅游行业的合作，设计出科学化的旅游路线，日益吸引广大游客，在确保获得足够文物保护资金的背景下有效增加地方上的资金投入，从而达到双赢的目的。在整个管理合作过程中，政府部门需要发挥带头作用，搭建合作桥梁，不仅能促进当地旅游热度的日益提升，而且还会提升文物知名度，起到宣传的作用。

四、结语

综上所述，基层文物保护具有非常强的综合性，工作难度相对较大，要求全社会所有人员都积极参与其中，共同承担相应的责任，从而实现文物价值的发挥。在现代化多元文化发展的背景下，相关部门应该认识到基层文化管理的重要性，转变传统的文物保护理念，积极引入新的技术设备，对基层文物管理方式方法进行大胆创新，注重对基层文物管理人员的培训学习，大力健全相关监督监管机制，从根本上提升文物保护质量水平，从而促进我国在文物保护事业方面的快速发展，促进传统文化得到大力发扬与传承。

参考文献：

[1]陈健.当前基层文物保护管理工作存在的问题及对策探究[J].文物鉴定与鉴赏，2019（14）：90-91.

[2]曹丽梅.基层文物保护管理工作的现状与对策[J].文物鉴定与鉴赏，2019（13）：88-89.

[3]罗颜伊.浅谈基层文物管理工作现状与对策[J].文物鉴定与鉴赏，2019（11）：102.

[4]陈运涛.基层文物保护管理工作现状与对策分析[J].文物鉴定与鉴赏，2019（10）：92-93.

[5]张占仓.基层文物保护管理工作现状与对策探讨[J].中国民族博览，2019（5）：221-222.

[6]李晓东.基层文物保护管理工作现状与对策分析[J].遗产与保护研究，2019，4（4）：48-50.

作者简介：徐舒（1975-），女，汉族，山东济宁人，本科，研究方向：文物管理、文物保护。