广西高职院校二级教学管理现状调查及对策探讨

何荣 原容莲

【摘 要】本文从二级教学管理制度、教务处与二级教学管理部门工作职责、教学管理干部、教学管理信息化水平、考核激励机制等方面调查分析广西高职院校二级教学管理现状，基于调查分析结论，从建立健全二级教学管理制度、发挥教务处的管理及指导作用、配足配强二级教学管理队伍、提高教学管理信息化水平、完善相关考核激励机制等方面提出相应对策。

【关键词】高职院校 二级教学管理 调查结果 建议

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）47-0012-03

在高职扩招的背景下，高职院校的办学规模逐渐扩大，教学管理工作作为高职院校的重要工作内容，亟须进行改革。一般来说，高职院校的教学管理部门分为两级，学校的教务处为一级教学管理部门，各教学系部则为二级教学管理部门。随着高职院校教育教学改革的发展，越来越多的高职院校开始把职能下放到二级教学管理部门，实施二级教学管理模式。为了解广西高职院校二级教学管理的现状，寻找广西高职院校实施二级教学管理模式的有效机制，笔者对广西的5所高职院校进行了相关问卷调查，以期通过对问卷调查结果的分析，提出高职院校优化二级教学管理的有效对策。

一、调查基本情况

（一）调查对象

在广西5所高职院校中随机抽取500名教师，其中包含教学管理干部领导、教学干事、教研室主任、专业带头人以及普通教师。

（二）调查内容

调查问卷主要涉及二级教学管理制度、教务处与二级教学管理部门的工作职权、教学管理信息化水平、教学管理人员配备以及考核激励机制等方面内容。

（三）调查方法

采取调查研究的方法对5所高职院校的500名教师进行匿名问卷调查。发出问卷500份，回收问卷500份，有效问卷500份。

二、调查结果及分析

（一）关于二级教学管理制度的调查结果分析

我们对回收问卷进行统计整理时发现，教师对现行的二级教学管理模式表示满意的占65%，表示基本满意的占31%，表示不满意的占4%;认为现行的二级教学管理制度健全的占56%，认为不健全的占44%，如表1所示。调查反映出，绝大部分的高职教师对现行的二级教学管理模式还是比较满意的，但仍有少部分人对现行的管理模式不满意。从调查结果也可以看出，很多高职院校目前实施的二级教学管理制度仍不够健全。

（二）关于教务处与二级教学管理部门工作职责的调查结果分析

笔者在关于教务处与二级教学管理部门工作职责的调查中发现，在参与问卷答题的5所高职院校的500名教师中，认为教务处与二级教学管理部门之间的工作职责及工作内容很明确的占64%，认为不明确的占36%;认为教务处与二级教学管理部门之间的工作关系很好的占55%，认为一般的占45%;认为教务处在开展教学管理工作时与学校各部门（含二级教学管理部门）之间的关系很协调的有58%，认为不协调的有42%，如表2所示。这部分的调查结果显示，很多教师仍然觉得教务处与二级教学管理部门的工作职责和工作内容还不够明确，教务处与二级教学管理部门之间的关系仍有待进一步改善，在开展教学管理相关工作时，教务处与学校各部门（含二级教学管理部门）之间的沟通协调仍不够到位。

（三）关于教学管理干部的调查结果分析

在关于教务处与二级教学管理部门的教学管理干部方面的调查结果显示，72%的教师认为教务处的管理干部对二级教学管理部门的教学工作能够起到指导作用，28%的教师认为教务处的管理干部对二级教学管理部门的教学工作并不能起到指导作用;86%的教师认为二级教学管理部门的干部配备齐全，14%的教师认为二级教学管理部门的干部配备不够齐全;66%的教师对二级教学管理部门的教学干事工作满意，31%的教师认为二级教学管理部门的教学干事工作一般，3%的教师表示不满意，如表3所示。

教务处一般设有教学运行、实训与教材管理、学籍管理等科室，涉及日常教学运行、专业建设、实训基地建设、教育教学改革以及学籍管理等工作，而很多工作职能已下放到各二级教学管理部门。从关于教学管理干部的调查结果来看，在教务处对二级教学管理部门的指导作用方面，仍有近三成的人認为需进一步加强，二级教学管理部门的干部配备还存在不够齐全现象，大家认为二级教学管理部门的教学干事工作仍有待改善。

（四）关于教学管理信息化水平的调查结果分析

高职院校要实施二级教学管理，教学管理信息化水平必须跟上。对教学管理信息化水平的调查结果显示，参与调查的5所高职院校均使用了教学管理信息系统。在参与调查的500名教师中，认为教学管理信息系统的二级管理功能模块内容涵盖全面的有36%，认为不够全面的有42%，不知道是否涵盖全面的占22%;经常使用教学管理信息系统的占65%，偶尔使用的占34%，不使用的占1%，如表4所示。

从对教学管理信息化水平相关调查结果可以发现，参与调查的高职院校的教学管理信息系统的功能模块涵盖内容并不够全面，经常使用信息系统的教师一般只是用于录入授课工作量及学生成绩，并未习惯通过信息系统开展专业教学计划的制订、课程的查询及教室的调配等日常教学工作。

（五）关于考核激励机制的调查结果分析

关于教师考核激励机制的调查结果显示，仅有70%的教师认为所在的二级教学管理部门有良好的绩效考核制度，30%的教师认为所在的二级教学管理部门没有良好的绩效考核制度;77%的教师认为二级教学管理部门领导重视教师业务能力的提升，有23%的教师认为二级教学管理部门领导不重视教师业务能力的提升;仅有23%的教师能够每年到校外参加管理能力及教学业务相关的培训学习，77%的教师间隔1～3年才到校外参加管理能力及教学业务相关培训学习，如表5所示。这部分的调查结果反映出，二级教学管理部门的考核激励机制仍然存在不足，二级教学管理部门的领导对教师的业务提升仍不够重视，每年能够到校外参加管理能力及教学业务相关培训学习的教师比例还是比较低。

三、结论及建议

通过此次调查可以发现，广西高职院校在实施二级教学管理过程中存在的问题主要有：一是二级教学管理制度不够完善;二是二级教学管理的职责分工不够明确;三是教学管理干部的管理水平仍需进一步提高;四是教学管理信息系统模块内容与实际需求不匹配;五是二级教学管理部门的考核激励机制尚有待完善。因此，要改进广西高职院校的二级教学管理现状，应从学校层面建立健全二级教学管理制度，明确教学管理部门的职责与分工，充分发挥教务处对二级教学管理部门的管理与指导作用，配足配强二级教学管理部门的管理队伍，提升教学管理信息化水平，完善考核激励机制。

（一）建立健全二级教学管理制度

针对广西高职院校的二级教学管理存在的制度不够健全的问题，首先，应从学校层面出台相应的二级教学管理制度，明确教务处与各二级教学管理部门的工作职责，对相应的工作进行细化，加强二级教学管理部门的主体责任意识，避免出现相互推诿现象;其次，高职院校的督导处应对教务处与各二级教学管理部门职能履行情况进行监督和定期的检查，并将履行二级管理职责内容纳入部门年终绩效考核范围;最后，以质量诊改为抓手，出台相应的内部质量诊改运行实施办法，对一级教学管理部门（教务处）、二级教学管理部门及授课教师进行量化诊改，保证教学管理主体责任，实现教学管理水平的持续提升。

（二）发挥教务处的管理及指导作用

在二级教学管理实施中，要充分发挥教务处在二级教学管理工作中的管理与指导作用。教务处应提高本部门管理干部的业务能力，以加强对二级教学管理部门的指导，并协调与学校各部门之间的关系。在二级教学管理机制中，教务处是一级管理机构，主要负责学校的教学管理工作，对二级教学管理部门有监督、管理及指导作用。二级教学管理工作内容涵盖广泛而繁杂，教务处应着重从学校层面对全校的教学工作进行统筹，制定相应的教学管理制度，从专业设置，人才培养方案制定，日常教学运行，实训基地建设，教师、教法与教材改革等方面对二级教学管理部门的教学管理工作进行指导、监督与管理。

（三）配足配强二级教学管理队伍

要推进二级教学管理体制，必须配足配强教学管理队伍。一是配足配强二级教学管理部门的教学管理人员，做好教学管理干部的选拔及培训上岗工作。尤其是教学干事，他们直接涉及排课、考试等日常教学运行工作，因此要着重加大对教学干事的培养，提升其管理与服务水平。二是做好教研室主任的选拔及管理工作。在二级教学管理部门，一般以教研室为单位开展专业建设、人才培养方案和课程标准的制定等工作，做好教研室主任的选拔及管理工作显得尤为重要。三是大力引进高水平、高职称、高学历和有丰富企业实践经验的教师，优先配足配强配优优势特色专业群师资队伍。

（四）提高教学管理信息化水平

在教学管理中，不管是教师授课计划安排、教师课时统计还是学生成绩管理，都需要借助教学管理信息系统来完成。教学管理信息系统不仅能有效推动二级教学管理的实施，还可减轻教师和教学管理人员的工作量，提高教学管理工作效率。但是，要提高二级教学管理的信息化水平，必须厘清一、二级教学管理部门的教学管理职能，在系统上联通一级和二级教学管理部门的教学管理职权，防止信息孤島的出现，避免教学资源无法共享。如明确教务处教学管理人员应将每个专业的人才培养方案导入教学管理信息系统，完整呈现学校每个专业每个学生三年应修的课程、学分及毕业要求，各二级教学管理部门则通过教学管理信息系统进行教学计划的安排、课程任务的分配。此外，还需要进一步完善教学信息管理系统的功能模块，充分发挥教学信息管理系统的作用，满足教学计划、课表、考试、教室使用等日常教学运行工作的安排及过程跟踪，从而进一步提高二级教学管理工作效率。

（五）完善相关考核激励机制

一是学校层面应完善相关激励机制，建立符合中国特色现代大学特点的薪酬分配制度，建立制度健全、方法科学、程序规范、监督有力的职称评审机制，促进教师职业发展;二是二级教学管理部门应根据自身专业特性制定合理有效的绩效考核激励制度，实施以业绩贡献和能力水平为导向的评价机制，推行目标管理责任制，完善教职工出勤、教学质量、师德师风、科研工作等考核制度，探索建立各类单项考核与绩效考核相结合的教职工考核评价体系;三是完善二级教学管理部门教师相关培训制度，定期选派教师到政府机关、企事业单位、科研院所、实训基地等挂职锻炼或参与研发，选派青年教师赴国内高水平应用型本科大学或高职院校访学或到国外大学和科研机构进修培训，组织开展青年教师教学技能竞赛和校外培训活动，努力造就一支结构合理、素质精良，富有创新意识和团队精神的骨干教师队伍和人才梯队。

总之，高职院校在实施二级教学管理模式过程中，有创新，有成效，也存在着不足。对此，应通过完善机制、深化改革，实现二级教学管理效能最大化，提升高职院校的教学管理水平及教学质量。

【参考文献】

[1]朱舟雨.高职院校二级教学管理部门行政管理存在的问题及对策[J].广西教育，2020（2）.

[2]吕小花.对高职院校二级管理模式的思考[J].江苏经贸职业技术学院，2019（5）.

[3]陆春桃，钟畅武.高职院校院系二级教学督导运行机制创新[J].教育与职业，2018（11）.

[4]吴显嵘.高等职业院校二级学院管理改革研究[J].开封教育学院学报，2018（9）.

【基金项目】2019年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“高职院校教学院系二级管理实践与研究”（2019KY1387）;2019年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“高职院校成绩管理现状分析及对策研究”（2019KY1409）

【作者简介】何 荣（1978— ），男，广西来宾人，广西农业职业技术学院讲师，研究方向：高职教育教学管理;原容莲（1982— ），女，广西桂平人，广西农业职业技术学院讲师，研究方向：行政管理。