突出党建引领 防控发展双赢

孙志刚

面对突如其来的新冠肺炎疫情，前郭县按照省委和松原市委的工作要求，迅速启动一级应急响应，快速进入战时状态。坚持党建引领，充分发动群众、组织群众、依靠群众，一手抓疫情防控、一手抓经济发展，做到“两手抓、两手硬”，实现精准防控“零疫情”、经济运行“开门红”。

一、先锋团队彰显为民本色

指挥部运转高效快捷。应急突发公共卫生事件考验的是地方党委、政府的组织能力、动员能力、协同能力和救治能力。前郭县根据疫情防控形势和实际，成立由县委书记和县长任总指挥的前线作战指挥部，下设11个由县级领导任组长的专项工作组，县、乡、村三级党组织、党员干部全员参战;实行每日会商研判制度，用短、平、快的方式解决当天发现的难点问题，高效安排次日工作，做到问题不过夜、整改不隔天。

面对全县6980平方公里范围内的22个乡镇、233个行政村、60万人口，以及高速公路、国省干道交织纵横的18个出入口、3个火车站、7个县区交界这样巨大的防控压力，前郭县合理调配人员力量，城乡联动联防，开展链条式、地毯式、拉网式摸排。截至3月中旬，全县共排查管控9264人，尚在隔离1589人，其中境外8人。管控对象均无发热、咳嗽、咽干等症状。

流程图绘就“精准防控”模板。疫情防控是政治大考、能力大考和民生大考。针对疫情防控形势的紧迫性、复杂性和艰巨性，最优的防控方法就是“精准防控”。前郭县6天内制成了重点人员管控流程图、居民小区楼体立面图、身份证与居住证“三对照”工作流程图、楼体单元立面示意图、居家隔离人员生活保障流程图等图表，使全县群众和基层管控干部、志愿者一看就懂，上手就会，大大提高了防控精准度和服务到位率。强化技防手段应用，在重点管控对象住所门外安装视频探头，24小时监控，实现无死角管控。省长景俊海对前郭县这种务实管用的防控方式作出专门批示，要求专家组完善后向全省推广。

党旗在疫情防控一线高高飘扬。前郭县向党员干部提出“在一线”的号召，制定下发了《关于各部门各单位“一把手”要在疫情防控阻击战中当先锋打头阵作表率的通知》《致全县党员干部的一封信》。党员自发签订请战书2万多份，成立党员突击队856支，11730名党员深入疫情防控一线为群众排忧解难。“我是党员、我在一线”成为广大党员最忠诚的表白、最有力的行动、最自信的担当。

党性在作风大考中彰显力量。疫情防控战役是考验党员干部政治能力、执行能力、创造能力的“试金石”和“磨刀石”。前郭县成立3个专项考察组，采取实地调研、督查暗访、谈话互动等方式考察识别干部，对表现突出的960名党员干部和工作人员分两批给予通报表扬;对7名赴武汉参与救援的医护人员批准火线入党;对累倒在抗疫一线的白依拉嘎乡党委书记荆长权向上级党委申报立功;对全体参与防控的医护人员和干部群众按标准发放补助共890余万元，极大地激发了党员干部的斗志和热情。

二、人民战争展现家国情怀

发动群众群策群力。前郭县牢牢把握舆论导向，强化各类媒体宣传，营造疫情防控浓厚氛围。由县防控指挥部统筹信息数据，及时召开疫情防控工作新闻发布会，依托通讯运营商和网络媒体向群众高频次推送疫情防控知识和动态信息;城区381块电子显示屏不间断播放疫情防控视频和宣传口号，14台宣传车走街串巷宣讲;农村“大喇叭”通过乡镇党委书记、村党组织书记口播和专业播音员录播的方式进行全方位宣传，播放次数近10万次。在充分保障群众知情權、参与权、监督权的同时，通过高频次、密集的防控宣传，及时有效地帮助群众克服了麻痹意识和恐慌心理。同时，广大群众自觉严格遵守管控制度，身体健康的群众主动参与到社区、村屯的管理服务工作中来，帮助党员干部积极抗疫;社会各界爱心人士纷纷解囊相助，捐款捐物。疫情防控至今，前郭县指挥部已接受捐款246万元，口罩72782个，大米60吨，鲜鱼20110公斤，酒精10.05吨……数不尽的贴心暖心之举，描绘出一幅幅干群同心、守望相助、众志成城、共克时艰的最美画面。

服务群众群防群治。结合疫情防控，前郭县加强和创新社会治理，制定《关于进一步加强城区社区治理工作指导意见》，从突出党建引领作用、发挥政府主导作用、强化居民小区物业管理、建设数据中心等九个方面，进一步完善社区服务管理体制机制，探索科学化、精细化、数字化的社会治理模式，逐步实现民情联系无遗漏、社区治理无盲点、社区服务无缝隙。

三、精准防控助力全面发展

加强要素保障，助力企业复产复工。前郭县成立工业企业复工复产领导小组，抽调159名优秀干部作为驻企联络员，帮助复工企业搞好防控服务;出台《县处级领导包保规上企业工作方案》《前郭县扶持县域中小企业暂行办法》，协调金融机构为域内企业授信6亿元;对承租国有资产类经营用房的企业减免房租200多万元;对生产经营困难企业缓缴失业保险和工伤保险费，返还失业保险费50%，减免税金960万元;落实水电气热“欠费不停供”措施，帮助企业解决用工1500多人。在疫情防控形势较为严峻的2月末，全县规上工业企业复产率已达85.5%，限上商贸企业复业率达76%。

整合县内资源，搞好企业产需衔接。前郭县要求县级领导上门服务、职能部门精准对接，帮助企业拓宽市场，推动扩产增效。整合政策资源，落实重点企业扶持政策，为弘晟喷灌、众合生物质等企业兑现扶持补贴资金400万元，有效地解决了企业生产资金短缺问题;整合行政资源，依托城乡开发、查干湖生态小镇建设等政府主导工程，帮助北方水泥、万威建材等建筑企业消化产能20万吨;整合市场资源，结合备春耕生产和种植结构调整，帮助长山化厂、隆源达肥业、弘晟喷灌等企业扩大销路，增加市场订单2亿元。

加快手续办理，确保“三早”项目开工。前郭县把项目建设作为拉动地方经济增长的重要手段，采取简化流程、并联审批、跟踪办理等方式，对每个审批部门和审批环节，逐一明确责任人和完成时限;倒排工期、挂图作战，确保项目早落地、早开工、早见效。截至3月中旬，对25个春季“三早”项目总投资76.8亿元，其中5个续建项目已全部纳入统计口径;20个新开工项目全部完成立项审批和用地手续，并将于4月18日集中开工。

积极筹措物资，不误农时全面备耕。前郭县立足农业大县实际，超前谋划备耕生产，及时启动水稻应急储备预案，投入资金4800万元，收储本地水稻1.5万吨，并带动其他粮食收储企业启动收粮，推动农户手中余粮加快变现;科学调整种植结构，制定蔬菜生产鼓励政策，投入676万元对1500栋温室大棚进行补贴，并使棚膜瓜菜面积扩大到7.8万亩;实行疫情防控期间农资企业“不停业”，储备玉米种子5663吨、水稻种子2306吨、化肥15.9万吨，全力保障农资市场供应和价格稳定。

全力排查隐患，力促实现安全生产。前郭县开展安全治理专项行动，重点对道路交通、危险化学品、燃气、消防、特种设备等领域进行安全检查，共排查消除隐患62处，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线;突出抓好企业复工复产安全监管，做到疫情防控不达标不复工、安全措施不落实不复工。

（作者：中共前郭县委书记，查干湖旅游经济开发区管委会党工委书记、管委会主任 ）

责任编辑/雷  博