江华瑶族自治县生态文明建设水平研究

田倩倩， 万大娟， 李嘉琪， 王欢

(湖南师范大学 资源与环境科学学院，湖南 长沙 410081)

进入新时代，我们前所未有的靠近世界舞台中心.以什么方式为世界文明贡献中国智慧、中国模式呢?生态文明是首选.生态文明建设由中国倡导和推动，“人与自然和谐共生”与中国传统文化中“天人合一”思想一脉相承[1].生态文明建设水平评价是建设生态文明重要且必要的环节[2].近年来，国内外的学者就生态文明建设水平评价进行了有益的探索.国外学者主要运用真实储蓄法[3]、能值分析法[4]、环境可持续指数[5]和生态足迹法[6]，目前我国关于生态文明建设水平常用的评价方法有压力—状态—响应(PSR)模型[7]、主成分分析方法[8]、熵权TOPSIS综合评价法[9-10]、层次分析法[11-13]和综合指数法[14]等，评价范围主要集中在省域、市域及某个特定区域[15]，针对县域、农村等微观区域研究有待进一步提升[16].基于此，本文在参考生态文明建设评价相关研究文献的基础上，选取湖南省国家级生态文明建设示范县—江华瑶族自治县作为研究对象，尝试运用生态城市评价模型—全排列多边形模型对微观层面展开生态文明建设水平评价.

1 研究区概况

江华县位于湖南省永州市南端，南岭北麓，潇水源头，属国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区.全县地貌类型多样，以山地为主，总体格局是“八分半山半水半分田，还有半分道路和庄园”.2017年，全县总人口为53.39万人，人口自然增长率5.87‰，从人口的民族构成上，瑶族人口占总人口的73%，是全国瑶族人口最多的瑶族自治县，被誉为“神州瑶都”；全县城乡居民人均可支配收入14 236元，同比增长12.7%；区域内无劣Ⅴ类水体且空气环境质量良好，通过计算，江华县人均生态足迹为0.627 61 hm2/人，人均生态承载力为0.840 66 hm2/人，本区生态承载力是生态足迹需求的1.34倍，未出现生态赤字.

2 数据来源及研究方法

2.1 数据来源

本文所用的数据源于江华县统计年鉴(2012年～2018年)及相关职能部门的统计资料，数据时间跨度为7年.

2.2 研究方法

2.2.1 评价指标体系构建

参考目前国内有关生态文明评价研究的有关指标体系[17-19]，结合江华县社会发展水平、资源利用状况与生态环境等实际情况，从经济、环境和社会三大子系统共选取22个指标，构建江华县生态文明建设水平评价指标体系(表1).

2.2.2 全排列多边形模型

本文采用全排列多边形模型[17，20-21]对江华县生态文明建设水平进行评价.对于指标值的标准化，采用下列函数：

F(x)满足F(L)=-1，F(T)=0，F(U)=1

式中，L为指标x的下限值，U为指标x的上限值，T为指标x的阈值.对于第i个指标xi，，标准化计算公式为：

(1)

式中，L、T、U分別为指标xi的最小値、阈值和最大値.

基于全排列多边形的综合指数计算公式如下：

i≠j

(2)

式中，SiSj为第ij个分项指标，S为综合指标.根据原理，S值越大越好；根据规划值的上限和下限，将S值划分为四个等级(表2).

表1 江华县生态文明建设水平评价指标体系

表2 建设水平等级划分

3 结果与分析

3.1 三大系统评价

3.1.1 经济系统评价

根据全排列多边形模型原理，对经济系统各项分指标进行标准化，得到经济系统评价结果(图1).

图1 江华县经济系统评估结果Fig.1 Economic system assessment results of Jianghua County

由图1可知，江华县人均GDP、单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量、农业废弃物综合利用率和较低工业固体废弃物处置率5项指标逐年趋好，表明2011年～2017年江华县经济发展水平不断提升，产业呈绿色发展趋势；单位工业用地工业增加值在2014年达到最高，2015年～2017年呈现稳定的趋势，表明2014年～2017年江华县工业发展迅速；第三产业占GDP比重2014年较2013年略降低，其余年份逐年提升，表明2011年～2017年江华县第三产业一直保持在稳定的发展水平上.总体来看，经济系统各项指标构成的多边形的面积逐年变大，个别年份略有缩减，表明2011年～2017年期间，江华县经济系统呈逐年变好的趋势，经济发展向绿色低碳化演变.

3.1.2 环境系统评价

根据全排列多边形模型原理，对环境系统各项分指标进行标准化，得到环境系统评价结果(图2).

图2 江华县环境系统评价结果Fig.2 Environmental system assessment results of Jianghua County

由图2可知，江华县生态环境状况指数、受保护地区占国土面积比例、人均公园绿地面积和城镇污水处理率4项指标逐年小幅度提升，危险废物安全处置率一直保持在100%，表明2011年～2017年江华县一直坚守“环境质量只能变好不能变坏”的底线，全县环境质量持续改善；森林覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率、国家级生态乡镇占比3项指标逐年升高，在2014年～2015年增速最快，2016年～2017年保持稳定上升，表明2014年～2017年江华县生态水平快速提高，生态文明程度在加速上升.总体来看，环境系统所围成的多边形面积逐年变大，其中2014年～2015年变化最大，表明2011年～2017年期间，江华县生态环境持续改善，呈现稳中向好趋势.

3.1.3 社会系统评价

根据全排列多边形模型原理，对社会系统各项分指标进行标准化，得到社会系统评价结果(图3).

图3 江华县社会系统评价结果Fig.3 Social system evaluation results of Jianghua County

由图3可知，2011年～2017年江华县人口密度持续增加，增幅较小，人口密度对社会系统产生的消极影响较小；城镇新建绿色建筑比例和环境信息公开率2项指标逐年变好，在2014年～2015年增速最快，2016年～2017年保持稳定；公众绿色出行率、公众对生态文明建设的满意度、政府绿色采购比例和五项保险参保总人数4项指标逐年趋好，表明江华县社会发展水平不断提升，社会和谐度不断升高.总体来看，社会系统各项指标构成的多边形面积在逐年增大，表明2011年～2017年期间，江华县社会系统呈趋好态势，社会发展和谐稳定.

3.2 生态文明建设水平评价

3.2.1 三大系统建设水平评价

在经济系统、环境系统和社会系统评价基础上，根据全排列多边形模型的原理，计算三大系统2011年～2017年S(建设水平)值，得到三大系统生态文明建设水平评价结果(图4).由图4可知，三大系统围成的多边形的面积在逐年增大，表明2011年～2017年江华县三大系统的生态文明建设水平在不断提升，经济、社会和环境发展更加和谐.

图4 江华县三大系统建设水平评价结果Fig.4 Evaluation results of the three major systems construction level in Jianghua County

为了更加直观定量描述三大系统生态文明建设水平，将测算出的结果绘制折线图(图5).由图5可知，2011年，S经济=S环境=S社会，属于发展平衡性；2012年～2013年，S环境>S经济>S社会，属于社会发展落后型；204年～2015年，S环境>S社会>S经济，属于经济发展落后型；2016年～2017年，S环境>S经济>S社会，虽属于社会发展落后型，但三大系统建设水平均脱离较低达到较高等级.2011年～2017年环境系统建设水平一直高于经济系统和社会系统，表明江华县2011年～2017年环境质量一直处于较好状态.

图5 江华县三大系统建设水平Fig.5 Level map of the three major systems construction in Jianghua County

3.2.2 综合建设水平评价

依据全排列多边形模型的原理，用公式2进行综合建设水平计算，并对其进行等级划分，得到2011年～2017年江华县生态文明综合建设水平表(表3).由表3可知，2011年～2017年，江华县生态文明综合建设水平逐年提升，2014年～2015年增速最快，2015年生态文明综合建设水平0.68，达到较高等级，至2016年江华县生态文明综合建设水平由较高转为高等级.表明自2014年起，江华县加快了生态文明建设步伐.

表3 江华县2011年～2017年生态文明综合建设水平

4 讨论

高志刚等[8]运用主成分分析方法，对中国除西藏、台湾、香港、澳门以外的30个省(市、区)生态文明建设水平进行综合评价研究.马勇等[9]应用熵权TOPSIS综合评价法对长江中游城市群生态文明水平进行评价分析.王文军等[10]应用属性层次模型对广东省地级市生态文明建设水平进行评价.齐岳等[11]应用层次分析法对京津冀生态文明发展状况进行综合测评.孙顺强等[12]应用熵值法对重庆生态文明建设水平进行综合评价.李晓东等[13]运用灰色关联模型对河南省生态文明水平进行评价分析.

总体来看，现有研究多侧重于省、市等大范围行政区域的研究，对县域等微观区域的研究较少，本文选取国家级生态文明建设示范县—江华县为研究对象，尝试采用生态学经典模型—全排列多边形模型进行生态文明建设水平评价，更加直观表达了江华县生态文明总体建设水平的年度变化情况，补充了县域研究层面的不足，丰富了生态文明建设的评价方法.鉴于乡镇数据获取难度较大，本文未对江华县内各个乡镇生态文明建设水平进行评价，未来应加强乡镇小尺度区域的纵向动态评价研究，同时，增加对相似发展条件的不同县域对比分析研究也是未来研究的重点.

5 结论

就江华县生态文明综合建设水平而言，2011年～2017年期间，综合建设水平逐年提升，2014年～2015年增速最快，至2016年江华县生态文明综合建设水平由较高转为高等级.就经济、环境、社会三大系统而言，2011年，S经济=S环境=S社会，属于发展平衡性；2012年～2013年，S环境>S经济>S社会，属于社会发展落后型；2014年～2015年，S环境>S社会>S经济，属于经济发展落后型；2016年～2017年，S环境>S经济>S社会，虽属于社会发展落后型，但三大系统建设水平均脱离较低达到较高等级；2011年～2017年期间，环境系统建设水平一直高于经济系统和社会系统，处于环境发展优越型.总体而言，2011年～2017年三大系统生态文明建设水平逐年提升.