新时期民办高校基层党务工作队伍建设存在的问题以及对策研究

邓超 侯芳芳

摘要：随着我国民办教育事业的不断发展，民办高校的基层党务工作不断增多，对于其党务工作主力军的基层工作人员也提出了更高的要求，以适应新时期的民办高校党务形势的变化。通过对新时期的民办高校基层党务工作实际分析，可知其工作队伍建设仍存在一些明显的问题，如干部素质与当下高校发展不匹配、党务工作的工作形式不够与时俱进、基层党务工作分工不够合理化等。在此基础上分析这些问题发生的原因，并针对性提出相应的改进建议，以强化民办高校基层党务工作队伍建设，与时俱进，从而提高民办高校的党建工作，为其高素质人才的培养提供有力保障。

关键词：民办高校 基层党务 队伍建设

对于民办高校发展来说，基层党组织是其工作和战斗力提升的基础，能够在民办高校的教学和管理工作中发挥不可代替的作用。然而在全球化思潮的背景下，国内民办高校由于自身的教育基础较为薄弱，使得其党建工作存在很大的不足，尤其是党务工作队伍建设问题凸显，在很大程度上影响了民办高校的党建工作顺利开展。同时党的十九报告中，也明确了国内各个组织应科学布局基层党建工作，并强化党建管理的信息化建设，确保组织的党建工作能够沿着正确的道路前进创新发展。基于此，本文以新时期民办高校基层党务工作队伍建设存在的问题分析，探究其基层党务工作队伍建设对策，以建立灵活反应的基层党务工作小组机制，以顺利完成民办高校的基层党建工作，也为民办高校的人才培养工作奠定基础。

一、新时期民办高校基层党务工作队伍建设存在的问题

1.1民办高校基层党务工作干部素质与当下高校发展不匹配

近年来，我国高等教育事业的发展，在新时代中进入了新的历史进程，形成了新阶段的特征，出现了新的挑战。同时，新的一批党务工作干部任职了高校的工作岗位，然而有些干部执政意识不够强，对于理论研究不深入，解决重大问题的能力比较薄弱，缺乏责任感与时代使命感。对于新时代党务工作的新要求理解不够透彻，对于出现的新困难与问题的处理效率不够高，工作要求标准化低。部分干部思想作风、工作作风、生活作风与新时代党务工作的要求不符合，没能完全适应当下高校党务工作所需的品质要求。

1.2民办高校基层党务工作的工作形式不够与时俱进

在中国特色社会主义经济制度的运行与发展下，我国的科技水平已经完成了一步的飞升，而当下民办高校基层黨务工作依旧大部分停留在早期的工作形式上，各项事务都按照集会形式进行通知与传播，对于干部培训与考察也是多以传统面授的形式开展。这些传统的工作形式，极大地延长了干部们对于信息的接收与工作的处理时间，拉长了整体工作的工作进程，大大降低了工作效率。同时于前期培训来说，也拖延了新晋干部的培训时长，使得干部人员补给不充分，工作岗位补充上岗不及时，与新时代党务工作所需的高效率要求不适应。

1.3高校基层党务工作分工不够合理化

党务工作在新时期复杂的高校环境中出现各种工作需求。党务干部与工作进行交接与处理时，时常出现同一事物多人或多部门涉及与管理，对同一事物给出不同的看法与处理方式，导致职权混乱，意见难以统一。工作进度推进缓慢的现象。或者出现某些事务无人打理管治的工作灰色地带，这些现象都对党务工作的进程造成了不良的影响。

二、新时期民办高校基层党务工作队伍建设问题出现的原因

2.1高校基层党务工作队伍培训与考核机制不够完善

新时期的青年干部虽然学术水平普遍较高，思想较为活跃，但对于马克思主义理论的系统教育与相关理论研究运用和解决重大问题的能力不高，在培训阶段时大部分停留于理论学习，弱化了将工作落到实处的实践活动。同时在考评方面，干部选任、业绩检测是否达到高透明度、高时效性、高参与性，进行全面性的评价与考核，在很大程度上影响了任职干部对于党务工作的掌握程度以及其工作的导向性。

2.2高校基层党务工作的运行方式与现代技术结合不够紧密

信息时代的高速发展，使得当下信息更新速度越来越快，事态也是瞬息万变。这就提高了高校基层党务工作干部队伍对于实时信息把握程度的要求，同时根据新的要求做出新的策略调整与执行。而现如今，高校基层党务工作队伍对信息掌握的时效性稍显逊色。没能高效有利地运用现代技术汲取信息。在信息的传播与决策上出现时间的隔断，降低了党务工作的执行与完成，提高了整体工作的完成成本。

2.3高校基层党务工作队伍的管治机制不够规范化与科学化

随着社会分工的不断细化，高校党务基层工作队伍的职能越分越细，在对于高校基层党务工作建设的规范化、不断加强科学性的进程中，党务工作的管治机制依旧需要加以完善。一是责任分工不够明确，职权交叉、工作重叠。二是部分干部工作繁忙，在校协会任职，或企业单位兼职，又参加各种校外活动，占据大量时间精力，同时还兼顾执行管理学术研究，难免力不从心，顾此失彼，无法全身心的投入到党务工作当中。

三、新时期高校基层党务工作队伍建设的对策

3.1完成高校基层党务工作队伍人才培训与考评机制

干部学习培训是对干部队伍整体素质影响重大的方式之一，任何职位的工作干部都要以提升执行能力和执政能力为核心，完善改善自身知识结构，提升业务水平能力。同时根据新时代产生的新观点、新需求进行实时培训或是分类培训。针对不同工作的标准要求，有侧重点地开展培训。在考评机制上，要确保考评时相关信息的真实性与实时性。确保干部考评时群众的参与程度和群众意见所占的比例与权重。同时，如果条件具备、设备齐全的可以全程通过电脑、手机进行网络直播，保障群众人民的知情权和参与度，做到阳光透明的考核。从而提高党务干部考核测评结果的真实性与全面性，提高考评机制的公信力度，也能够推进人民群众更加理解党务工作的意义，推动党务工作的进程。

3.2根据新时期科学技术与现代党务工作紧密结合

现在网络信息技术的高速发展，为高校基层党务工作的各个方面都带来了极大的便利。在培训方面，可以多采用网络课堂、视频会议等现代远程教育手段开展干部培训。在传统面授与考核测评的同时，可多采用现代网络信息技术等方式进行，降低党务工作的工作成本。有效利用现代传媒手段开展高校基层党务工作，可结合数字校园建设，将党务干部管理数据化；开发相应的数据库，用信息手段对干部数据进行系统管理；利用网络线上测评程序，将传统纸质考核与网络线上考核相互结合，提高干部测评工作效率与科学性。同时推动高校干部高质量队伍的建设，有意识地利用现代科学技术，引导广大干部借助现代传媒技术开展工作，将党务工作与现代科技紧密结合，坚持解放思想、与时俱进的原则。

3.3完善高校基层党务工作队伍的管理机制

明确基层党务工作的职责范围，分配好各人员所负责的工作岗位，使各岗位座无虚席，让各个人员各司其职，既分工又合作。同时根据不同情况，协助干部迅速完善角色转化，适应岗位需要，进行高校干部队伍分层建设与分类管制。对于高校干部队伍建设进行区分规划，全方位的分析各个干部的职位业务的共性与差异性。并且在管理分配与职位培训时，在内容与形式上要有针对性，具有侧重性，让各类型的党务工作干部的能力都得到充分的展现，将党务工作整体的管制方面系统化，提高其科学性与规范性。

另外，民办高校要强化党务工作队伍的管理工作，应从增强基层党务工作人员的归属感，做好榜样示范带头，以稳定基层党员的队伍。同时民办高校应注重人文关怀管理，积极做好与基层党务工作人员的交流和沟通，关心他们工作和生活，以热心的人文关怀增强基层党务工作人员对于高校的归属感。此外，在民办高校的基层党务工作队伍的管理机制建设过程中，应注意解决基层的现实问题，深入基层，激发基层党务工作人员对于高校党建工作的热爱，强化基层党务工作人员凝聚力。

结语：

综上所述，基层党务工作人员是民办高校党建工作的中坚力量，是推动民办高校走上科学发展之路的关键力量，由此强化民办高校基层党务工作队伍建设十分必要。因此，通过针对新时期民办高校基层党务工作队伍建设问题和原因分析，针对性提出相应的应对策略，包括完成高校基层党务工作队伍人才培训与考评机制、根据新时期科学技术与现代党务工作紧密结合及完善高校基层党务工作队伍的管理机制等，建立一支稳定灵活的民办高校的基层党务队伍，以及时应对民办高校各种党建工作难题。

項目来源：南昌职业大学党建与思想政治工作研究课题项目《民办高校基层党务工作队伍建设现状及优化研究——以××系为例》

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