政府及公益组织如何创新赋能型运行机制

谈赋能型运行机制之前，有必要先说明白一个问题：到底什么是赋能？

我将之定义为“能效，直达一线”，所谓能效，具体来说，包括两个层面：领导力与执行力，这就是说，要将能力和效果，在领导力层面进行主动下沉，在执行力层面实现充分前置，从而确保过程与结果都达到最佳状态。

回到本次新冠肺炎疫情防控，前期暴露出来的，主要是部分一线没有呈现出足够的效果，也有不少过程中的问题，由此引发各种反应，加剧了方方面面的质疑与不满。所幸的是，随着防控策略尤其是部分领导岗位的调整，这种局面很快得到了有效扭转，集中反映的，就是一种赋能型的运行机制。

总的来说，赋能型的运行机制，是一个相对完整的动态系统，无论是领导力的主动下沉，还是执行力的充分前置，都需要对人、货、场三大要素进行全面统筹。

其中，人的要素居于核心位置、发挥关键作用，具体可以分为几种不同角色，以本次疫情的公益组织运行为例，包括实施捐赠的人、捐赠的受益人、捐赠的运行服务者三类；货的要素，则主要表现为物和钱的形态；场的要素，可以看作是一种多层次的连接，包括货的要素如何存储、运输、分类与分配，以及相对应的信息同步，还有不同人的要素间的信任。

那么，赋能型的运行机制，如何发挥领导力与执行力的效能，将人、货、场这三大要素下沉、前置呢？我认为，解决此问题，可着重从三个方面展开：

（1）边界，多元融合

关键在于切实打破不同条块、层级间的分隔与孤岛，有效保障运行节点的通畅，特别是资源的调配效率，还有运行过程透明度的提升等都有切实作用。比如本次防控疫情中，后来明确可以直捐，就属于缩短中间环节的改变。而且，它对于激活与调动更广泛的力量参与进来创造了更多可能，也是赋能型运行的应有之意。不过，这又需要面对一个新挑战：如何保证物品的质量，尤其是一些特殊用途的物品，如医护方面的，有其对应的标准与要求。

（2）行动，专业自驱

如果说，多元力量的参与，是赋能型的运行机制中，团队泛化的体现，那么，专业度就是不得不提高重视的问题。比如本次防控疫情中，引入了专业的医疗供应链企业参与对捐赠物资的统计分类等工作后，显著提高了效率，就是一個典型的实例。当然，这也说明了技术力量的应用和大数据的部署必不可缺，它能够为运行的良性循环提供更可持续且高效的驱动力。

（3）价值，众创众享

“人民战疫靠人民”，这是对本次疫情防控，从党中央，到省市，再到基层，各级各界形成高度一致的理解。这当中，中央领导人的亲临一线，各级干部的靠前指挥，派出所、居委会、物业、各行各业生活服务保障人员的日夜坚守，全国无数普通市民、家庭的主动自我隔离……构成了强大的疫情防控力量，也将最终赢得战“疫”胜利的成果。这种依靠群众、发动群众的全民战“疫”，彰显了价值的众创众享，是赋能型运行机制的最高境界。

当然，赋能型的运行机制，要想发挥长期效应，也必须要适时进行创新迭代。那么，有两种底层思维的铺设就显得尤为重要，这就是信任原则与利他精神。

在这场全民参与的战“疫”中，有两种现象是不能忽视的：一是少数人缺乏是非观念，放纵自身的行为、不服从疫情防控的统一要求，随意传播甚至编造不实信息，破坏人与人之间的信任基础；二是在互联网信息高度发达、人人可以参与的媒体环境中，缺乏辨别能力，滥用表达，对他人甚至部分坚守在一线的医护人员进行道德绑架、舆论审判、逼迫捐款等，严重背离利他精神。

这样的不足，都是需要在赋能型运行机制在建设与发展中不断完善的。这个过程，同样可以从“边界，多元融合”、“行动，专业自驱”与“价值，众创众享”三大方面持续发力。PR

（作者简介：王兵，独立智库 首席赋能官 创办人）