图书馆精准信息扶贫的成效评估与长效机制研究

2020-04-09张新

图书馆学刊 2020年2期

张新

（山东省胸科医院，山东济南 250101）

目前，我国在信息扶贫工作上已经取得了较大成就，但也存在大量盲区，原因在于我国实施的信息扶贫政策是普惠式的，缺乏针对性和因地制宜的调整策略。2013 年，习近平总书记面对扶贫工作现状首次提出“精准扶贫”的概念，提出扶贫的核心是精准[1]。公共图书馆作为社会文化服务机构的重要组成部分之一，承担着社会智库的职能，有义务响应国家的信息扶贫政策。信息扶贫不仅是指向贫困地区提供信息资源，也承担着反馈贫困地区资源缺乏问题的职能。可以说，图书馆在国家实施精准信息扶贫战略过程中，既起到为贫困地区输送信息资源，改善贫困地区信息匮乏困境的实践作用，也起到数据反馈的学术作用。因此，对图书馆精准信息扶贫成效评估，及其长效机制的研究具有深远的现实意义。

1 图书馆参与精准信息扶贫工作的优势

图书馆在实施精准信息服务工作中具有丰富馆藏资源、先进技术和专业团队三方面优势。

1.1 丰富的馆藏资源

在信息化时代，图书馆依托自身的资源优势和技术优势构建了数字化图书馆资源体系，能够及时有效地实现信息资源的采集和共享，只要接入图书馆网络，用户就可以获取相应的信息资源，这就为图书馆精准信息扶贫营造了工作环境。图书馆可以全面搜集信息资源，为扶贫对象开展个性化、全面化、系统化的信息推送，以满足读者的多样化需求。总之，图书馆作为资源信息的储存与交流中心，其丰富的馆藏优势能够为开展精准信息扶贫工作奠定良好的资源基础。

1.2 先进的信息共享技术

图书馆依托大数据、云计算等信息技术打造信息共享平台，从技术保障的层面推动精准信息扶贫工作的实现。例如，图书馆可以应用信息云储存技术对扶贫对象的个人信息和需求数据进行有针对性的采集与录入，再对读者的需求进行挖掘和分析，利用大数据技术对云平台的数据库进行二次分析，进一步匹配到图书馆资源库的目标资源，然后应用互联网平台实现数据资源的传递和共享，将资源推送到读者的手中，确保信息扶贫工作的精准和高效[2]。

1.3 专业的馆员团队

随着图书馆对专业化馆员团队重视程度的加深，图书馆的人才结构日趋完善，馆员一方面具备图书情报学的专业素养，另一方面也具备一定的信息能力和数据处理技术，他们可以熟练地应用信息技术为精准信息扶贫工作服务，也可以嵌入到其他扶贫领域，进一步开展相应的信息服务活动。总之，精准信息扶贫工作的成效高低在很大程度上取决于馆员的专业化程度，图书馆具备专业化的馆员团队，这也是图书馆参与精准信息扶贫工作的优势之一。

2 图书馆精准信息扶贫的主要流程

在信息环境下，图书馆精准信息扶贫工作主要依托互联网展开，信息的传递与共享则涉及到精准筛选、技术组合和多方联动3个阶段。为了确保图书馆精准信息扶贫工作成效最大化，就要对3个阶段的工作流程进行分析，结合扶贫工作的实际情况，实现3个工作流程的有序开展。

2.1 精准筛选阶段

精准筛选阶段是图书馆精准信息扶贫工作的基础与前提，这一阶段的目的是结合服务地区的实际情况，选出信息扶贫的对象。精准筛选阶段十分重要，直接影响到图书馆精准信息扶贫的具体措施与最终成效，只有明确扶贫对象的现状与实际需求，才能做到有的放矢地实施精准信息扶贫。在精准筛选阶段，图书馆主要有两项任务：第一，对信息扶贫对象进行识别，即哪一类群体是服务目标对象。第二，诊断造成信息贫困的原因，从根源上解决文化贫瘠的难题[3]。图书馆想要最大程度地发挥信息扶贫的成效和作用，就要准确掌握服务对象的真实情况，分析造成贫困的“症结”所在。一般来说，造成信息贫困的原因是很复杂的，既有自然地理环境的因素，也有区域经济发展水平的制约，更有文化传播工作欠佳的原因。总之，图书馆要在精准筛选阶段明确帮扶对象和致贫原因，并以此为出发点，制定具体的扶贫措施。

2.2 技术组合阶段

图书馆精准信息扶贫工作的第二个阶段是技术组合，这是促使图书馆信息扶贫工作取得良好成效的关键因素，是扶贫工作流程中的重中之重。在信息时代，信息技术能否发挥出应有的作用是决定信息传播与共享成效的重要因素，从图书馆信息扶贫工作角度而言，技术组合阶段与信息技术作用的发挥存在直接关系。图书馆精准信息扶贫的目的是消除地区的文化贫瘠，这就要将其工作重点放在改善文化贫困群体的知识结构与劳动技能两个方面。图书馆要在进行资源推送时，充分利用数据挖掘技术，挖掘出能够完善帮扶对象知识结构、提升其劳动技能的信息资源。只有切实满足文化贫困群体的阅读需求，才是真正意义上的精准信息扶贫，才能够提高图书馆精准信息扶贫的成效。总之，图书馆要根据帮扶对象的阅读需求，最大程度地实现技术的有机组合，挖掘数据的价值和关联资源，为帮扶对象提供全面的、个性化的精准信息推送服务。

2.3 多方联动阶段

多方联动阶段是实现图书馆精准信息扶贫路径多元化的关键一环，这一阶段贯穿于图书馆精准信息扶贫服务的全过程。图书馆要想实现信息扶贫，肯定不能仅凭借一己之力，精准信息扶贫需要得到全社会的关注和协同合作。一方面，政府要发挥主动作用，出台相关的法律法规，为图书馆实施精准信息扶贫工作提供政策上的保障，构建起完善的机制。另一方面，家庭、基层文化服务部门也要实现多方联动，例如家庭要引导儿童接受文化教育、学会阅读推送的信息资源，基层文化服务部门要致力于提高文化贫困人群的阅读意识和受教育意识[4]。总之，多方联动是图书馆精准信息扶贫工作得以高效实现的保障，也是打造精准信息扶贫长效机制的重要步骤。

3 图书馆精准信息扶贫的成效评估

图书馆精准信息扶贫工作质量的成效评估要秉承着科学客观的态度，运用科学的评价方法，避免主观臆断。因此有必要量化评价标准，制定综合评估指标。表1 是图书馆精准信息扶贫的成效评估指标体系，笔者从数字信息资源、服务能力、服务过程和读者评价4 个指标对图书馆精准信息扶贫的成效进行评估分析。

3.1 数字资源提供指标

在信息环境下，图书馆精准信息扶贫的主要服务内容是传递数字资源，因此其评价指标也是从数字资源入手，第一项是数字资源提供指标，这一体系主要包括资源获取的有效性和占比程度两个方面，数字资源获取有效值越高，帮扶对象获取资源的价值就越大；数字资源占比越高，帮扶对象能够获取的资源就越多。图书馆要重视数字资源提供指标，因为这一指标能够从文化贫困群体与馆员两个角度出发，既涉及到文化贫困群体的实际阅读需求，也能反映出图书馆数字馆藏资源建设的现状。数字资源的权重赋值一定要结合图书馆的实际情况，这样才能够在资源建设层面提高精准信息扶贫的成效，为文化贫困群体提供充足的资源。

表1 图书馆精准信息扶贫的成效评估指标体系

3.2 数字资源服务能力指标

数字资源服务能力指标体系包括图书馆数字资源的建设或购买情况、数字资源加工和传播能力。首先，图书馆数字资源的建设关系着资源加工和传播的时效性，而这又直接决定着信息扶贫的精准性和有效性，反映了图书馆信息扶贫的服务能力。其次，这一体系还包括人员的构成，涉及到图书馆管理层、采访和信息咨询等多个群体，专业性强的馆员团队能够充分发挥主观能动性，在为文化贫困对象进行服务时挖掘其信息需求，为其提供信息资源，采用帮扶对象适宜的工作方式，提高扶贫工作成效。那么，图书馆就要通过定期的培训提升馆员的整体素质和服务水平，建立相应的考核机制，对馆员的服务进行定期定量的评估[5]，以提高帮扶对象的满意程度，提升图书馆精准信息扶贫工作的水平。

3.3 数字资源服务过程指标

数字资源服务过程指标包括系统服务、数字资源检索和咨询服务。图书馆对文化贫困地区的帮扶方式主要是依托互联网的信息推送和在线培训，因此需要帮扶对象进行注册和网站登录以获取相关资源，那么通过记录帮扶对象的注册情况与登录频率，即可推算出图书馆精准信息扶贫的成效。除此之外，帮扶对象在进行资源检索与获取时，图书馆后台也会记录下每一条数据，通过对数据的分析，量化图书馆的信息扶贫工作效率，如问题处理时间、下载数字信息资源的数量等，都是评价图书馆精准信息扶贫成效的客观指标。

3.4 读者满意度成效评估指标

读者满意度即帮扶对象在接受帮扶服务时的满意程度，包括信息服务的准确性、即时性、有效性，以及图书馆服务人员的行为等。图书馆精准信息扶贫的对象是读者群体，那么读者群体的反馈是衡量图书馆扶贫工作成效的重要因素。图书馆在获取帮扶对象反馈时分为两种途径：一种是客观的问卷，图书馆提前设置好问题，包括咨询服务专业性、系统回答时效性等，帮扶对象根据实际情况打分或勾选相应选项；另一种是主观评价，即开放性评价，帮扶对象不受限制地提出自己的建议和意见。图书馆通过对读者满意度的分析与量化，计算出精准信息扶贫的评分，结合前三项评价指标，最终综合得出图书馆扶贫工作的成效评估数值。

4 图书馆完善精准信息扶贫长效机制的建议

结合上文所述，笔者从数字文化建设、打造共享服务体系、拓展扶贫方向3个方面提出完善图书馆精准信息扶贫长效机制的建议。

4.1 重视数字文化建设，提升精准扶贫对象文化素养

图书馆精准信息扶贫要具备前瞻性，要切实贯彻文化均等的国家战略要求，主动发挥数字文化的积极作用，重视数字文化建设，结合互联网时代数据传播的优势，大力发展数字资源的传播与共享技术，帮助文化贫困地区群体提高文化素养，提高帮扶对象的阅读能力和资源获取能力，推动更多的读者完善知识结构，掌握生存技能。

4.2 打造扶贫信息共享服务体系，突出信息服务集约优势

目前，大多数图书馆依托技术优势打造了信息共享服务平台，针对文化贫困地区和群体，图书馆要进一步拓展信息共享平台的服务范围，对扶贫资源进行有效的挖掘与整合，实现精准的资源推送，提高资源的使用效率，其中，政府要起到牵头作用，汇总贫困地区的信息需求[6]。总之，图书馆打造扶贫信息共享服务体系，能够突出信息服务集约优势，促使图书馆精准信息扶贫体系日趋健全，保障信息扶贫机制的长效发展。

4.3 拓展图书馆信息扶贫服务方向，实现信息扶贫多元化发展

针对我国目前信息扶贫情况，图书馆需要在推动扶贫信息服务完善的同时，拓展扶贫服务方向，兼顾专业人才方面的信息传播，提高帮扶对象的专业技能，充分落实“以智带动技能”的号召，在对贫困人群进行精准筛选的基础上，实现扶贫多元化发展，满足帮扶群体的个性化需求，发挥图书馆信息扶贫的精准性。总之，图书馆要对扶贫群体实际需求进行大数据分析，并为其提供精准的信息资源，以提高帮扶对象实践应用水平，保障图书馆精准信息扶贫机制的长期有效。